尤溪县2013年政府信息公开工作年度报告

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、三明市政府信息公开工作领导小组办公室《关于做好2013年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（明信息公开办〔2013〕7号）要求，汇总尤溪县人民政府、各乡镇人民政府、县政府各有关部门政府信息公开工作情况编制而成。本报告所列政府信息公开数据统计期限自2013年1月1日至2013年12月31日。本报告电子版可从尤溪县人民政府门户网站（htt：www.fjyx.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与尤溪县人民政府办公室联系（联系电话：0598-6323016，地址：尤溪县城关镇建设东街66号，邮编：365100，传真：0598-6333380，邮箱：yxgkb@163.com。）。

　　一、概述

　　根据国务院、省、市政府的统一部署，结合我县工作实际，认真贯彻实施《条例》等文件要求，周密部署、突出重点、有序推进，及时、准确地向社会公开政府信息，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。同时，将推进政府信息公开与服务经济社会发展、转变政府职能、规范行政权力运行、促进依法行政紧密结合，政府信息公开工作逐渐步入常态化、长效化、规范化管理轨道，取得了新成效。主要开展了以下几个方面工作：

　　（一）推进重点领域信息公开。

　　1、推进财政预算决算和公共资金公开。及时公开经人大审议的财政预算、决算报告及预算收支表、财政专户资金收支表。我县自2005年以来的《政府财政预算执行情况和预算草案的报告》已全部公开，2013年及时公开了尤溪县预算收支情况表和财政专户资金收支表。

　　2、推进保障性住房信息公开。加强保障房申请审核和配租配售工作公开，及公开《关于调整充实尤溪县保障性住房建设工作领导小组和尤溪县保障性住房申请资格陪审工作领导小组》，《关于印发造福工程危房改造试点工作实施意见》、《尤溪县保障性住房申请资格联审工作实施方案》、《加强保障性住房配租配售和管理的意见》等文件，2013年，我县保障性安居工程建设任务870套，其中经济适用住房190套，廉租住房60套，水东H区限价商品房300套，三车佳园5、6号楼130套，城市棚户区改造190套。全年配租配售各类保障房506套，其中经济适用住房190套、廉租住房316套。对确定符合经适房申购条件的入围对象进行抽签，并在尤溪沈城影院进行公开选房销售，对销售的全过程实施监督，并将结果在尤溪县人民政府网进行公告，接受社会监督。

　　3、推进食品安全信息公开。加大食品安全监管信息公开力度。逐步建立科学、权威、高效、便民的食品安全信息体系，实现信息公开、资源共享，促进食品安全问题的早发现、早预防、早整治、早解决。及时公开《关于做好2013年春节市场供应保障和消费促进工作的通知》、《关于印发2013年食品安全工作目标考评办法的通知》等。

　　4、推进环境保护信息公开。进一步审核现有管理职能和审批事项，梳理行政权力，规范审批程序，推进审批过程和结果公开;加强环境监测信息公开。及时向社会发布各类环境质量信息，积极公开重点流域水环境质量等信息。下发了《关于印发铅锌行业环保专项整治工作方案的通知》、《2013年农村环境综合整治工作实施方案的通知》、《尤溪县塑料米行业专项整治工作方案的通知》、《关于加强淘汰落后造纸产能企业管理工作的通知》等文件，确保了环境安全。

　　5、推进招投标信息公开。完善政府采购信息公告制度。在县政府门户网站中设置“招标公告”专栏，及时发布政府采购及项目招标等有关政府信息，主动公开本辖区内采购目录、招标公告、竞标公告、询标公告及更改事项、邀标资格预审公告、评标结果、中标公告等招投标信息。全年共主动公开政府采购类信息665条，进一步增强政府采购公开透明度。

　　6、推进生产安全事故信息公开。加强生产安全事故应对处置信息公开，建立健全事故信息的报送、调度和协调、处置制度。下发了《关于下达2013年安全生产目标责任的通知》、《关于深化安全生产标准化建设工作的通知》、《转发县道安办关于尤溪县贯彻落实省市道路交通安全重点工作实施方案的通知》等文件，2013年在全市安全生产考核总评中，我县获第二名。

　　7、推进征地拆迁信息公开。在县政府门户网站上设立了拆迁信息、房屋征用、拆迁补偿专栏，对辖区内有关征地拆迁情况进行了及时的公布，提高工作透明度。公布了《关于印发尤溪县5A景区公山公园建设征地补偿方案的通知》、《关于印发国省干线横五尤溪下村至玉池公路建设征地搬迁补偿安置方案的通知》、《关于调整征地补偿标准的通知》、《关于做好新增建设用地项目报批工作的通知》等。

　　8、推进价格和收费信息公开。主动公开国家、省、市及区本级核定的行政事业性收费信息，进一步落实行政事业性收费公示制度，各有关单位在县政府门户网站设立的“收费依据、收费项目、收费标准、收费情况”专栏下及时公开了相关文件，主动接受社会监督。

　　（二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况

　　一是主动公开国民经济和社会发展规划及专项规划等规划类信息。及时公布了《关于下达尤溪县2013年国民经济和社会发展计划的通知》、《尤溪县民政事业“十二五”工作规划》等规划类信息。二是加大政府投资项目和重大建设项目信息公开力度，把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。坚持发布本地区年度为民办实事项目、政府重点建设项目进展情况。三是推进行政审批过程和结果公开透明。我县不断健全完善网上行政审批系统，及时办结率达100%，未出现超时违诺现象。

　　（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

　　2013年我县进一步加大决策过程和结果公开力度，在制定涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策决策过程中，充分利用县政府门户网站“公告”栏目广泛征求社会各方意见，推动了我县公众积极参与，了解社会各方对政府政策决策实施情况的反应，为推进政策决策实施和完善提供依据。及时公开涉及社会公众利益的公共政策、产业政策和重要事项，通过方便及时的途径进行政策解读，推动政策落实。加大重大政策执行情况的公开力度，及时公开就业和社会保障、住房保障、医疗卫生、教育文化、强农惠农、便民生活、和谐平安及防灾减灾等群众关心的热点难点问题政策执行情况。

　　（四）公共服务类信息公开情况

　　2013年，我县继续加强公开环境保护、食品安全、安全生产等各类突发公共事件的应急预案、实施方案，及时通报相关监督检查情况；对行政机关职责、内设机构、职权目录有变动的，及时调整更新。此外，我县还重点加大了群众关注的社会公益类信息的公开，如《关于印发城乡居民医疗保险筹资工作方案的通知》、《关于尤溪县预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题实施意见的通知》《关于印发计划生育特殊家庭救助帮扶意见(试行)的通知》等。

　　（五）政府信息公开渠道建设情况

　　2013年，我县继续规范各街镇、各有关部门网站信息公开专栏建设，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在县政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“政府信息公开制度规定”、“依申请公开”、“政府信息公开年度报告”、“政府信息公开意见箱”6个二级栏目。2013年，重新修订完善了政府信息公开指南和目录。结合“12345”平台，畅通诉求、监督渠道，进一步完善政府信息公开渠道，确保行政权力公开透明运行。利用“12345”便民服务热线、网站在线访谈等，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督。此外，县档案局作为政府信息公开查阅场所，免费供社会公众查阅，方便公众查阅利用政府信息。

　　（六）建立健全政府信息公开长效机制

　　进一步强化县政府信息公开工作办公室的工作职能，加大指导、协调、监督、推进工作力度。积极推动全县政府信息公开工作有序开展，建立健全我县政府信息公开工作联席会议制度，各乡镇、各有关部门也都确定专门人员负责政府信息公开工作。根据领导人员变动，及时调整政府信息公开工作领导小组成员和审议、监督工作小组成员，并健全完善政府信息公开配套工作制度。明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。加强对依申请公开工作指导，完善依申请公开工作处理规程，进一步规范依申请公开接收、办理、答复、提供、存档等环节，确保每件申请按时得到规范答复。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息数量。2013年全县主动公开政府信息1215条，其中，各级政府主动公开政府信息654条，政府部门主动公开561条。《条例》实施以来，截至2013年12月31日，全县累计主动公开政府信息5620条，其中，各级政府主动公开政府信息2725条，政府部门主动公开2895条。

　　（二）主动公开政府信息的类别。2013年全县主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息565条，占46.5%；政策、规范性文件类信息74条，占6%；规划计划类信息51条，占4.2%；行政许可类信息10条，占0.8%；重大建设项目、为民办实事类信息61条，占5% ；民政扶贫救灾社会保障就业类信息69条，占5.7%；国土资源城乡建设环保能源类信息125条，占10.3%；科教文体卫生类信息117条，占9.6%；安全生产应急管理类信息143条，占11.8%。

　　（三）信息公开的形式。

　　1.门户网站政府信息公开专栏。下设政府信息公开目录、指南、依申请公开、年度报告、意见箱等二级栏目，充分发挥政府门户网站在政府信息公开工作中的主渠道作用。全县各级各部门开辟政府信息公开专栏、网页52个，网站专栏页面访问量达5554人次。

　　2.公共查阅点。主要通过县档案馆、图书馆设置的政府公开信息查阅点查阅，社会公众可以非常方便地通过浏览互联网查阅我县主动公开的政府信息。目前，各政府公开信息公共查阅场所共接待现场查阅政府信息的社会公众509人次。

　　3.其他渠道：还通过政务公开栏、大型电子屏幕、有线电视等渠道公开政府重要信息。在县政府门户网站设立“政府信箱”，2013年共接受公众网上咨询10人次，咨询内容主要涉及保障性住房、房屋征收、医保社保缴交等方面。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　受理依申请公开政府信息共10条，主要是网页申请受理方式，涉及房屋拆迁方面内容，已全部答复。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　所有查阅、复制政府信息和依申请公开政府信息均实行免费。

　　五、本年度无因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况

　　六、存在的主要问题及改进情况

　　2013年，我县政府信息公开工作，通过不断完善机制，丰富公开内容和形式，取得一定成绩，但也存在一些不足：比如主动公开政府信息内容与公众的需求还有一定差距，政府信息公开形式还要扩展等，下一步要采取有效措施加以改进：一是加强宣传教育，营造政府信息公开工作浓郁氛围；二是加大公开力度，丰富政府信息公开的内容；三是加强监督检查，建立健全信息公开监督、考核、奖惩、保密审查和依申请公开等制度。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无需要说明的其他事项

　　（二）附表

　　尤溪县人民政府办公室

　　2014年1月16日

　　附表