王雨英等代表：

　　你们提出的《关于进一步扶持尤溪县林下经济高质量发展的建议》收悉。经认真研究，现将办理情况答复如下：

　　尤溪是林业大县，森林资源丰富，多年来我县认真贯彻落实习近平生态文明思想，充分利用资源优势，采取“公司＋基地＋农户”、“专业合作社＋基地＋农户”等发展模式，大力发展林菌、林药、林禽、林下笋竹产品采集加工等林下经济，全县林下经济利用面积59.6387万亩，总产值23.268亿元，从事林下经济的林农人均纯收入达3.7万元，林下经济已成为县域生态富民与乡村振兴的核心支撑产业。2014年至2025年我县先后安排省级专项资金104.3249万元扶持梅仙镇林下经济产业发展，主要用于林下铁皮石斛、茯苓、竹荪、粗叶榕、黄花菜等种植，有力推进梅仙镇林下经济提质扩容、纵深发展。针对建议指出的基础设施薄弱、产业链条偏短、要素保障不足等突出瓶颈，我县高度重视，立足实际，从强化金融保障、强化科技支撑、强化市场拓展、强化三产融合四个方面精准施策、靶向发力，全力推动尤溪林下经济提质增效、转型升级，努力创建全省林下经济高质量发展示范样板。现答复如下：

　　一、强化金融保障，破解融资瓶颈

　　针对林农和经营主体融资难、融资贵、抵押物不足等问题，我县将健全林下经济专属金融服务体系。一是加大林下空间经营权证发放力度，依托林地“三权分置”改革，对全县适宜林下种植、养殖、康养的林地开展全面摸排建档，建立林下空间资源数据库。对权属清晰、流转期限五年以上、无权属纠纷、经村集体议事程序通过的林下经营地块，实行应发尽发、能发快发，规范核发林下空间经营权证，明确经营范围、期限和使用权限，让林下资源变成可确权、可持证、可抵押的绿色资产。二是加大信贷投放力度，优化“福林贷”、“油林贷”等特色信贷产品，推出“林下权证贷”专属信贷产品，将林下空间经营权证纳入合法抵押物范畴，放宽准入条件、提升授信额度，实行利率优惠和财政贴息，扩大林下种植、林下养殖、森林康养等业态信贷覆盖面。三是优化政务金融服务，优化贷款审批流程，凭林权证、林下经营权证即可申请放贷，为基地建设、设施配套、企业扩产提供稳定资金支持。

　　二、强化科技支撑，夯实产业根基

　　坚持科技赋能产业发展，补齐技术、人才、管理短板。一是深化产学研合作，主动对接农林院校、林业科研院所，共建林下经济示范基地与技术服务平台，围绕灵芝、茯苓、艾纳香等特色品种，开展丰产栽培、绿色防控、保鲜加工等关键技术攻关，加快先进适用技术示范推广。二是健全基层技术服务体系，全面落实科技特派员驻点服务制度，派驻专业技术人员下沉乡村、基地一线，常态化开展林间指导、技术培训和病害防治服务，构建县乡村三级技术服务网络。三是加强人才队伍建设，大力培育新型职业林农，开展系统化种养、管理、经营技能培训；引进林下经济专业技术人才，给予配套扶持政策。同时,简化林下种植项目用地审批，合理放宽生产管理用房配套建设标准，为产业发展、人才创业营造良好营商环境。

　　三、强化市场拓展，做强品牌营销

　　坚持品牌引领、渠道为王，全面提升尤溪林下产品市场竞争力。一是整合品牌资源，统筹用好地理标志、绿色有机认证等资质，打造县域林下经济公共区域品牌，统一标准、统一标识、统一包装，提升产品辨识度和附加值。二是升级电商销售体系，完善县级电商公共服务平台，培育本土网红主播和直播带货团队，常态化开展线上展销推介；引导经营主体入驻主流电商平台，拓宽线上销售渠道。加大宣传推广专项资金投入，讲好尤溪生态林下产业故事，提升品牌影响力。三是线上线下联动拓市场，组织企业参加各类林博会、农交会、中药材专业展会，布局县域外直营店、商超专柜，发展订单产销模式，搭建长期稳定产销对接渠道，让优质林下产品走出尤溪、走向更广市场。

　　四、强化三产融合，延伸产业链条

　　以全产业链思维推动三产深度融合，破解产业链短、初级产品占比高、龙头带动偏弱等问题。一是培育壮大龙头主体，实施林下经济龙头企业培育计划，支持企业引进加工设备、扩建生产线，发展茶饮、药膳、康养食品等精深加工产品，改变单纯售卖原材料的低端格局。积极向上争取各类补助资金,统筹整合财政资金，推进林间道路、仓储冷链、乡镇初加工中心等基础设施建设，纳入财政补助范围，对标准化设施建设给予投资补贴，夯实产业发展硬件基础。二是推动文旅康养融合，依托森林生态资源和林下种植基地，发展林下观光、采摘体验、森林康养、研学度假等新业态，打造精品旅游线路，扶持林下民宿、森林人家发展，实现林下产业与文旅康养互促共赢。三是完善利益联结机制，推广“龙头企业+合作社+农户”发展模式，通过土地流转、务工就业、入股分红等方式，带动林农稳定增收，壮大村集体经济，把林下经济真正打造成生态优势转化为经济优势、富民强县的特色支柱产业。

　　下一步，我县将认真吸纳代表建议，进一步细化扶持政策、加大要素保障、压实工作责任，持续补齐基础设施、科技人才、市场品牌、产业链条短板，持续推进林下经济规模化、标准化、产业化、品牌化发展，为全面推进乡村振兴、促进林农持续增收提供坚实支撑。

　　感谢你们对我县林下经济工作的关心、建言和支持！

　　领导签名：

　　承 办 人：王美晶

　　落实情况：已经解决或基本解决

　　尤溪县林业局

　　2026年5月20日

  （此件主动公开）