许绍钲委员：

　　您提出的《关于加大亩均高税收企业扶持的建议》提案收悉。经认真研究，现将办理情况答复如下： 

　　一、关于强化土地资源保障

　　在土地规划与供应环节，我们始终高度重视亩均高税收企业的用地需求。当有合适的新增建设用地指标时，会依据企业发展规划，优先安排土地出让或租赁，为企业扩能升级项目建设提供空间保障。根据现行土地管理政策，各年度建设用地计划指标由设区市统筹使用。因此，我县严格落实土地要素跟着项目走，逐一梳理全县重点项目情况，建立健全各类项目用林用地保障工作清单，指导项目业主做好选址及前期材料组卷工作，并按照项目轻重缓急申请新增建设用林指标、用地指标及耕地占补平衡指标，确保项目成熟一个，上报一个，做到“应保尽保”。 　

　　二、关于加强财政奖励贴补

　　（一）税收贡献奖励

　　根据企业连续亩产税的超额幅度，设立不同档次的财政奖励”的建议，与《公平竞争审查条例》（国务院令第783号）第十条“起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容（二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴”规定不符，无法采纳实施。 

　　（二）项目专项补贴

　　提案中“设置项目专项补贴”和“加大创新政策支持”的建议，对助力企业加速项目推进与落地实施，鼓励企业加大研发投入力度，开展技术创新、产品创新，提升企业核心竞争力、促进产学研合作与科技成果转化，推动企业高质量发展，有积极作用。但鉴于目前我县属基本财力保障县，财政收支处于紧平衡状态，现有财力主要用于“保工资、保运转、保民生”和重点项目支出，短期内暂不具备出台新增财政支出补贴政策的条件。待未来财政状况改善、财力允许时，将积极研讨并制定相关政策。尽管县级层面暂时无法提供专项补贴，但企业仍可借助上级相关政策获得支持。在技改项目方面，企业可依据自身情况申请不同类型的补助： 

　　1.省重点技改贴息贷款支持政策：若项目总投资在2000万元以上，企业可申请列入省重点技改项目库。入库后，可享受兴业银行、农业银行、工商银行等金融机构技改贴息贷款，获得实际投放贷款年化利率2%的贴息补助（具体贷款金额、抵押物及期限由企业与银行商讨确定）。 

　　2.超长期国债设备更新支持政策：若项目涉及设备更新，淘汰落后低效设备，更新应用高技术的先进设备及工艺，企业可申请超长期特别国债资金支持，享受不低于核定固定资产15%的补助。 

　　三、关于加强金融政策扶持

　　近年来，我县银行业金融机构贷款利率持续下降，截至 2024 年末，辖内银行业机构普惠型小微企业贷款利率4.10%，较年初下降0.36个百分点。生产经营正常的亩均高税收企业，是我县银行业金融机构信贷投放的优质对象，许多企业已收到多家银行业金融机构的贷款授信，甚至联合授信，保障企业日常生产经营、技术创新及市场拓展等活动的资金需求。同时，多家银行针对企业技术更新改造设有专项贷款，利率更低，进一步降低企业融资成本。今后，我们将继续推动银行业金融机构加大信贷投放力度，支持小微企业发展，在政策允许范围内增加信用贷款投放，降低利率，拓展担保方式，为企业降本增效。 

　　四、关于加强人才队伍培养

　　1.人才补贴政策：我县人才补贴政策主要由县委人才办和县人社、教育及卫健等相关部门协同负责落实。目前主要依据《尤溪县鼓励引进人才的十条措施（试行）》（尤政文〔2018〕118号）及市里相关政策文件执行。不论是对企业或者是所引进的人才，都有相应的资金补助。如对企业所引进人才给予生活补助、购房补贴等补助，明确了申请条件、审核流程和发放标准；在引进人才的子女就学方面，文件规定：义务教育阶段可按本人意愿，选择到我县公办学校就读；升入高中学习，在同等条件下优先录取；普通高中阶段的子女转学，同类别学校可以互转；在医疗服务绿色通道方面，按照《三明“麒麟山英才卡”实施办法（试行）》（明委人才〔2022〕3号）的规定，所有英才卡持卡人才到我县医院门诊就诊，可享受绿色通道优先；不同类型持卡人还可享受相应的医疗保健服务。 

　　2.企业职工岗位技能培训补贴政策：根据明财社〔2024〕25号《三明市就业补助资金管理办法》，分为三类：一是岗前技能培训，企业新录用人员签订1年以上劳动合同，1年内参加由企业依托所属或政府认定培训机构开展的岗位技能培训，取得职业资格证书等，按职业技能提升补贴标准补贴；获得培训合格证书的，原则上每人500元（每学时25元，不低于20学时），六类人员或急需紧缺职业（工种）技能培训项目可提高补贴，同一企业为同一职工开展岗前培训不得超过1次。二是技能提升或转岗转业培训，企业组织签订1年以上劳动合同的职工开展此类培训，取得相关证书的，按职业技能提升补贴标准给予补贴。三是企业新型学徒制培训，企业组织签订1年以上劳动合同的职工开展培训，取得相关证书后，中级工班每人每年5000元，高级工班每人每年6000元；开展技师班或高级技师班的，补贴标准可结合实际情况上浮20%。企业职工岗位技能培训补贴原则上按符合条件的取证人数，以直补企业方式发放。 

　　五、关于加大创新政策支持

　　（一）研发资金配套

　　根据《福建省企业研发经费投入分段补助实施细则(2022- 2025年）》（闽科资〔2020〕14 号），年度研发经费补助（清算）分为基础补助、增长额补助和激励补助。基础补助按年度研发经费支出额不同标准给予补助：支出额不足1000万元的，按 5% 计算补助经费；超过1000万元（含）、不足2000万元的，1000万元给予50万元补助，超出部分按 4% 补助；超过 2000万元（含）以上的，2000万元给予90万元补助，超出部分按2% 补助。 

　　（二）创新平台建设支持

　　1.依据《福建省科技创新平台管理办法》（闽科计〔2015〕42号），不同类型的科技创新平台，如产业技术创新重大研发平台、产业技术创新公共服务平台等，分别按科技计划平台项目经费、新增研发仪器设备比例、绩效评估等方式予以补助。 

　　2.根据《国家重大科技项目和国家级科技创新平台奖补实施细则》（闽科规〔2023〕5号），对全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级科技创新平台给予一次性1000万元奖励；对国家 “一带一路” 联合实验室、国家临床医学研究中心等给予一次性500万元奖励；对国家野外科学观测研究站等给予一次性300万元奖励 。 

　　再次感谢您提出的宝贵建议，我们将持续关注亩均高税收企业发展，不断优化政策措施，助力企业实现高质量发展。 

　　领导签名： 

　　承 办 人：詹娟娟

　　落实情况：基本解决 

　　尤溪县工业和信息化局 

　　2025年5月15日