• 索 引 号: SM11103-0100-2025-00011
  • 备注/文号: 尤工信函〔2025〕11号
  • 发布机构: 尤溪县工信局
  • 公文生成日期: 2025-05-20
尤溪县工业和信息化局关于县政协十一届四次会议第25075号提案办理情况的答复函
尤工信函〔2025〕11号
来源:尤溪县工信局 时间:2025-05-20 15:47

县政协西滨镇联络组: 

  《关于加大中小微企业扶持力度的建议》(第25075号)已收悉,我单位办理意见如下: 

  一、推动产业升级做好政策宣贯 

  福建省纺织鞋服行业创新年会暨尤溪县纺织产业高质量发展“四链”融合交流对接会在尤溪举行,县工信局分别作省纺织服装产业知识产权运营中心、省工业企业供需对接平台宣介、尤溪营商环境及招商项目推介。会议还举行了招商引资项目、供需对接项目、银企签约和东华纺织—尤溪研究院揭牌仪式。30家企业在会上签订了供需对接协议,涉及15个项目,签约金额9.47亿元;为6家企业提供资金支持,签约资金3.42亿元。此次大会紧紧围绕纺织产业“四链”融合主题,安排了现场考察、专家主题讲课、互动交流等,旨在推动尤溪县纺织产业快速发展和技术性全面升级。 

  持续深化“我为企业解难题”活动,出台《我为企业解难题暨干部服务企业”活动实施方案》,“一对一”走访挂包帮扶企业,协助县委县政府召开民企座谈会,办理民企意见建议30余条。开展全县规上企业“进企业、解难题、优服务”活动,通过走访全县规上企业,全面了解企业生产经营状况、面临的困难问题及发展需求,加强与民营企业之间的沟通联系,为企业提供精准服务,助力民营经济高质量发展。同时,收集民营企业家对优化营商环境的意见建议,为县委、县政府科学决策提供参考依据。依托纺织协会、企业与企业家联合会,强化企业联系制度,通过走访收集企业问题与诉求,同步开展惠企政策宣贯包括:节能改造、技改项目申报等政策,不断提升惠企政策知晓率。2023年以来,我县争取并拨付增产增效、技改提升、节能改造等专项资金2687.99万元。 

  二、高效开发土地加强用地保障 

  根据现行土地管理政策,各年度建设用地计划指标由设区市统筹使用。因此,我县严格落实土地要素跟着项目走,逐一梳理全县重点项目情况,建立健全各类项目用林用地保障工作清单,指导项目业主做好选址及前期材料组卷工作,并按照项目轻重缓急申请新增建设用林指标、用地指标及耕地占补平衡指标,确保项目成熟一个,上报一个,做到“应保尽保”。根据《福建省自然资源厅关于进一步加强自然资源要素保障推进高质量发展的通知》闽自然资发〔2023〕40号,如若是符合规划的企业,“鼓励利用存量土地。工业用地使用者在符合规划和确保安全的前提下,可通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和容积率,按规定办理规划许可手续,竣工验收后可申请办理不动产登记,不增收土地价款。”若是集体产业,可依据第13条“完善农村一二三产业融合发展用地审批。农村一二三产业融合发展项目涉及农用地转用和土地征收的,可按照批次建设用地报批方式和要求单独组卷报批。 

  对位于城镇开发边界外符合国土空间规划的农村一二三产业融合发展项目,可由村集体经济组织按《中华人民共和国土地管理法》有关规定申请办理农用地转用手续,使用集体建设用地;需要征收土地的,按照土地管理法第四十五条规定,办理土地征收审批手续。” 

  三、深拓融资渠道加强金融支持 

  截至2024年末,尤溪县普惠小微企业贷款余额达67.29亿元,占全县贷款余额达30.92%,同比增长18.31%,同期尤溪县各项贷款平均增幅仅10.42%,普惠小微企业贷款增幅高出全县贷款平均增幅7.89个百分点。2024年10月,尤溪金融监管支局成立小微企业融资协调工作领导小组,进一步完善小微企业融资协调机制,同时发起了“千企万户大走访”活动,通过走访活动,新增了777户个体工商户和小微企业“首贷户”,贷款金额40703.5万元,续贷户400户,贷款金额达39380.5万元,贷款合计80124万元,其中信用贷款达50406.87万元,金融支持小微企业力度持续加大。其次,我县银行业金融机构贷款品种丰富,贷款品种已覆盖所有种类贷款需求,特别是地方法人金融机构有自主决策权,贷款品种多,手续快,基本上可以满足不同层次的贷款需求;同时国有商业银行及股份制商业银行近年来业务下沉,开发出了许多适合民营、小微及涉农领域的贷款品种,同时大幅下调了贷款利率,许多贷款品种优惠条件都能适合企业要求。持续扩大续贷、园区企业资产按揭贷款、福林贷、小微快贷、快农贷、银税合作贷款等产品覆盖面,补齐金融服务短板;推出网上小额贷款、经营快贷、网贷通等融资品种,扶持我县小微企业,同时灵活运用再融资、存续期管理、展期等业务品种,帮助困难企业渡过难关;运用大数据及互联网技术,根据不同业务场景基于客户的交易、资产、信用等多维度数据构建客户筛选、额度测算及风险监测模型,为符合要求客户在先发放的流动资金贷款。放宽行业准入标准、简化小微企业贷款流程。三是加强指标督促考核。我支局按月、季度梳理辖区各银行业机构指标完成情况,以最优值为目标对相关机构进行督导通报,持续做好小微企业无还本续贷工作。建立风险监测预防机制。通过建立小额共债风险监测排查机制,持续加强风险大户常态化监测排查,制定当月新发生、月末存量、预计下月新发生、逾期与不良“剪刀差”等1000万以上不良风险客户监测表,逐月掌握存量及潜在风险大户清单,按季监测、跟踪大户风险状况,督促拟定预案、处置计划,严防辖区普惠小微企业贷款不良率与不良贷款上升。四是不断完善风险处置机制。2024年共处置不良贷款12090.91万元,2024年末,我县小微企业不良贷款余额3254.85万元,不良率为0.49%,远低于3个百分点。 

  三、下步工作 

  (一)聚焦要素保障,激发产业潜能。一是深化产学研合作提高企业竞争力。加强与东华大学等行业知名高校、纺织产业等专业协会建立产学研合作,加快建设科研创新平台,培育发展新质生产力,实施高新技术企业梯度培育,力争培育国家高新技术企业10家,国家科技型中小企业10家。力争培育推动光华百斯特申报省级新型研发机构,引导企业开展技术合同登记备案,力争达到1000万元,促进科技成果在我县转化。二是持续纾困解难推动企业发展。持续深化“我为企业解难题”活动,完善挂包帮扶机制,每季度举办1次“手拉手”供需对接活动,促进企业上下游互采互用、协作共赢,稳定产业链和供应链。 

  (二)将加强监管督导,防控风险。一是持续强化监管督导。督促银行机构持续优化普惠金融服务,加强营商环境相关指标考核管理,将普惠型小微企业无还本续贷、普惠小微企业贷款不良率纳入重点监管事项,对比全市最优值建立监管窗口督导,不断加大小微企业无还本续贷推广力度。二是增强信用风险防控工作前瞻性。督促银行机构要主动摸排,提前做好风险预案,对潜在风险较大的企业、行业进行排查和管理,防止风险集中暴露,扎实做好风险化解工作。不断推动降低普惠型小微企业贷款不良率。 

  领导署名: 

  承 办 人:陈 群,联系电话:6320810 

  落实情况:基本解决 

  尤溪县工业和信息化局 

  2025年5月20日 

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