各相关部门，各村委会：

　　现将《联合镇森林防火网格化管理工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　联合镇人民政府

　　2024年11月21日

　　（此件主动公开）

　　联合镇森林防火网格化管理工作实施方案

　　为进一步深化我镇森林防火网格化管理，扎实推进森林防火工作关口前移，着力构建“权责清晰、条块结合、运转高效、反应迅速”的森林防火网格化工作机制，根据《尤溪县林长办公室 尤溪县森林防灭火指挥部办公室关于森林防火实施网格化管理的通知》（尤林长办〔2024〕13号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以深化林长制改革为统领，按照“分级负责、属地管理、条块结合、群防群治”原则，构建“县、镇、村”三级森林防火网格，将防火宣传、火源管控、联防联控、隐患排查、基础建设等职能一并纳入网格，通过全面推行“属地管理”和“林业生产经营单位”网格化模式，着力打通镇、村两级和森林经营单位等责任落实“最后一公里”，形成预防为主、防灭一体、保障有力的长效机制，全力打造覆盖全域的“横向管理、纵向包保”森林防灭火工作新格局。

　　二、工作网格

　　（一）镇级网格

　　1.网格责任人。镇级网格负责人由镇主要领导承担。镇级网格成员由镇党委、政府班子成员、包村干部、村级网格负责人组成。网格员由护林员担任，“管护合同”签订的责任区为网格范围。

　　2.主要职责。镇级网格负责人工作职责为：贯彻落实上级森林防灭火工作要求，领导、协调、调度辖区内森林防灭火工作；重点时节组织召开森林防灭火工作会议，研究部署森林防灭火工作；筹措安排森林防灭火工作经费；组织镇级专业队伍建设；协调毗邻区联防联控工作；监督检查辖区内森林防火宣传巡护、隐患排查整治、应急处置等工作；组织火情复盘和整改工作。镇级网格成员工作职责为：贯彻落实上级和镇森林防灭火工作要求，督促检查网格内的森林防灭火工作；在高火险期, 负责传达森林防灭火相关指示要求，组织开展入户宣传、加密巡查巡护频次、开展隐患排查整治、火源管理等工作，落实森林防灭火应急处置办法，开展森林防灭火培训演练，做好森林火灾应急处置。网格员承担管理网格的“森林防火巡护员、火灾隐患排查员、法规政策宣传员、火情报告信息员、早期火情消防员”等五员角色。

　　（二）村级网格

　　1.网格责任人。村级网格负责人一般由村支部书记（主任） 承担，村级网格成员由责任区内包片村干部、村小组长组成。

　　2.主要职责。落实镇森林防灭火工作部署；在高火险期，做好重点人群跟踪监管，开展入户宣传、野外巡查、制止违章用火，报告和处置早期火情等。

　　（三）林业生产经营单位网格。由网格负责人、网格成员（分片挂钩领导、片区负责人）、网格员（护林员）组成。主要负责做好本生产经营单位内森林火灾预防、火情早期处理工作。

　　三、工作内容

　　（一）加强防火宣传

　　各网格成员单位要坚持传统手段和新兴媒介相结合、固定宣传和流动宣传相结合、常态化宣传和专项活动相结合等形式，利用圩天摆摊、入户宣传、粘贴标语、电视广播、微信微博、抖音、短信等手段，大力开展森林防灭火宣传,营造浓厚氛围。森林防火宣传月期间，镇网格组织专题宣传活动不少于2 次；高火险期，镇、村级网格负责人组织开展入户宣传，签订《森林防火入户告知单》（附件5），一户一份，入户率达100%。对网格内林木采伐或项目施工，应将《森林防火和安全生产告知单》（附件6）发放给林木采伐或项目施工相应的业主，并将告知单回执存档。

　　（二）强化监管巡护

　　巡护人员按照县级及镇巡护管理规定开展日常巡护工作，重点加强对林区及林缘周边在建工程的巡查、巡护，及时宣传提醒森林防灭火工作相关事项。高火险期，每日要在重点时段（上午10时至下午6时）对用火重点区域加密巡护频次，提高巡护的精准性、有效性；监管员要每天检查护林员巡护情况，如存在高火险时段没有巡护的，该护林员当天的巡护按不合格处理。

　　（三）严格火源管控

　　落实林区野外用火审批制度，加强林事、农事、祭祀、游事、工程作业等用火管理。野外用火审批后，审批表应在用火前一天发至县森林防灭火指挥部办公室和县林业局防灾减灾股。加强重点人群监管，高火险期做到每日跟踪管控，严厉打击林区野外违章用火行为。给村委组织开展计划烧除工作，广泛告知集中烧除时间和要求，落实巡护和看护职责，确保用火安全。

　　（四）排查整治隐患

　　各网格成员单位要常态化开展风险隐患排查，建立隐患排查台账，明确责任、措施、标准、时限，实行销号闭环管理，及时发现隐患，堵塞漏洞。重点排查可能对各网格区域内输配电设备、物资储备库、爆材库、化工厂、加油站等重要保护目标造成重大、特别重大事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素，做到一个重要目标建立一个风险隐患台账。

　　（五）加强预警反馈

　　各网格成员单位对接收到的热点信息进行快速反馈处置，做到2小时以内反馈热点信息。在高火险期，用森林防火语音宣传杆加强宣传及监测，利用无人机进行森林火情监测，实现对林区的快速巡查，提升巡查效率；利用无人机喊话功能，对高火险期间预警信号进行巡回宣传，对进山入林群众开展森林防火提醒，增强群众防火意识。

　　（六）开展“以水灭火”能力建设

　　镇森防办要开展“以水灭火”能力建设，在今年上半年水源分布上报的基础上，按照水源地类型包括：地表水、水渠、山塘、水库、河流、溪沟、水井等开展“以水灭火”水源点调查，建立水源点情况调查表，根据林长制智慧管理平台划分的网格区绘制水源点分布图，一个网格区一张图。加强安全防护、野外作业类装备配备，配备水泵、水管、阻燃服等灭火装备，并完善蓄水池、取水点等基础设施建设，充分发挥“以水灭火”效能。

　　（七）加强扑火队伍建设

　　镇森防要加强森林防灭火队伍建设、培训等工作，与毗邻区建立联防联控机制，实现区域联动、高效响应机制，提升防扑火协同处置能力。半专业森林消防队伍（除护林员外）每年适时组织1-2次的“以水灭火”培训或演练；各村级网格要建成“一带四”群众性消防队伍。

　　（八）做好火情复盘整改

　　镇级网格要以“坚持问题导向、补齐短板弱项”为目的，立足实际，深入开展火情调查复盘，查找薄弱环节，制定整改措施，完善应急处置办法。森防办应于火情发生后10日内完成火情复盘工作，并及时将复盘情况上报县森防办和县林业局防灾减灾股（附件4）。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立以镇长为组长、镇分管领导为副组长、各驻村领导为成员的森林防火网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，设在镇森防办，由镇分管领导任小组办公室主任，具体负责组织、协调全镇森林防火网格化管理工作。各村要进一步细化工作措施，压实工作责任，加强业务指导，强化组织实施，做好台账管理，实现森林防火网格化管理全覆盖。对领导不重视、行动不落实、措施不到位、问题不整改的,将通过约谈等手段督促整改。

　　（二）强化统筹协调。各村要积极协调、密切配合，切实促进森林防火责任制与林长制工作的深度融合。要建立网格负责人、网格成员、网格员等相关人员组成的联系平台，加强沟通联系，保障信息畅通，共同推进森林防火网格化管理体系落实。

　　（三）加大支持力度。镇财政每年安排森林防火工作经费。各村要加大森林火灾预防资金投入力度，在年度预算中将防火队伍建设、宣传教育、设施建设、设备购置等纳入财政预算，配足配齐乡镇防扑火装备。

　　附件: 1.联合镇森林防火网格责任划分表

　　2.林业生产经营单位森林防火网格责任划分表

　　3.尤溪县联合镇   村“以水灭火”水源点情况调查表

　　4.火情复盘表

　　5.森林防火入户告知单

　　6.森林防火与安全生产告知单（林木采伐版、项目施工版）

　　附件1             

　　联合镇森林防火网格责任划分表

　　乡镇网格责任人（党委书记或乡长）：                          联系电话：

　　村级网格责任人（村书记或主任）：                            联系电话：

　　附件2          

　　林业生产经营单位森林防火网格责任划分表

　　林业生产经营单位名称：                 网格负责人：              联系电话：

　　附件3    

　　尤溪县联合镇      村“以水灭火”水源点情况调查表

　　附件4           

　　火情复盘表

　　火情发生地点：               火情发生时间：

　　附件5         

　　森林防火入户告单

　　为严防森林火灾，告知如下：

　　一、谨记森林防火期。每年9月15日至次年的4月30 日, 为我县森林防火期。在森林防火期内，未经批准，禁止野外用火。

　　二、请勿触碰法律。违反野外用火规定的，将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《福建省森林防火条例》有关规定， 给予警告、罚款、拘留等处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法 处理。

　　三、《福建省森林防火条例》有关规定摘要：

　　第四十条森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处二百元以上二千元以下罚款，对单位并处一万 元以上五万元以下罚款。

　　第四十二条在禁止野外用火命令发布期间进行野外用火的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，对个人处一千元以上一万元以下罚款，对单位处一万元以上五万元以 下罚款。

　　《森林防火告知单》回执

　　我已收到《森林防火告知单》，并自觉遵守森林防火法律法规，防止森林火灾发生。

　　签收人：（乡镇村及姓名）

　　入户人员:                              日期:

　　附件6      

　　森林防火和安全生产告知单（林木采伐版）

　　为进一步加强森林防火和安全生产工作，对采伐证号为：                                                           

　　林木采伐单位告知如下：

　　一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，各林木采伐单位要全面负责森林防火和安全生产工作，要建立健全森林防火和安全生产各项管理制度，主要负责人是第一责任人，必须亲自抓，负总责，督促从业人员认真落实森林防火和安全生产责任制,经常开展隐患排查整改，确保不发生人员伤亡事故。

　　二、各林木采伐单位应当对从业人员进行森林防火和安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的森林防火和安全生产知识，增强从业人员的安全意识和预防事故能力；应当在伐区或施工区的醒目位置张贴或悬挂森林防火和安全生产宣传标语，起提醒和警示作用；应当与从业人员签订具有森林防火和安全生产条款的合同书，并依法为从业人员办理有关人身保 险等事项。

　　三、各林木采伐单位确需用火作业的，要严格执行用火审批制度，并做好相关的安全措施。一旦发生森林火灾要及时拨打森林火警报警电话“110或6330119”

　　《森林防火和安全生产告知单》回执

　　我是采伐证号为           的业主，我已收到《森林防火和安全生产告知单》，并自觉遵守森林防火和安全生产法律法规和规定。  签收人：                       签收日期:

　　森林防火和安全生产告知单（项目施工版）

　　为进一步加强森林防火和安全生产工作，对项目名称为：                                                           

　　的施工单位告知如下：

　　一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，各项目施工单位全面负责森林防火和安全生产工作，要建立健全森林防火和安全生产各项管理制度，主要负责人是第一责任人，必须亲自抓，负总责，督促从业人员认真落实森林防火和安全生产责任制，经常开展隐患排查整改，确保不发生人员伤亡事故。

　　二、各项目施工单位应当对从业人员进行森林防火和安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的森林防火和安全生产知识，增强从业人员的安全意识和预防事故能力；应当在伐区或施工区的醒目位置张贴或悬挂森林防火和安全生产宣传标语，起提醒和警示作用；应当与从业人员签订具有森林防火和安全生产条款的合同书，并依法为从业人员办理有关人身保 险等事项。

　　三、各项目施工单位确需用火作业的，要严格执行用火审批制度，并做好相关的安全措施。一旦发生森林火灾要及时拨打森林火警报警电话“110或6330119”

　　《森林防火和安全生产告知单》回执

　　我是项目名称为              的业主，我已收到《森林防火和安全生产告知单》，并自觉遵守森林防火和安全生产法律法规和规定。

　　签收人：                    签收日期: