各市场监督管理所，各股室、直属单位： 

　　根据《三明市市场监督管理局关于印发〈尤溪县涉企违规收费专项整治助企减负行动实施方案〉〈尤溪县阳光价格守护行动实施方案〉的通知》（明市监价监〔2024〕51号文）要求，结合我县实际，制定了《尤溪县涉企违规收费专项整治助企减负行动实施方案》《尤溪县阳光价格守护行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。  

　　尤溪县市场监督管理局  

　　2024年5月11日 　  

尤溪县涉企违规收费专项整治助企减负行动实施方案  

　　为贯彻落实“全省涉企违规收费专项整治助企减负行动实施方案”精神，助推企业降本减负、提质增效，推动加快形成新质生产力，县市场监管局决定开展涉企违规收费专项整治助企减负专项行动，特制定本方案。  

　　一、总体要求 

　　围绕服务新时代民营经济强省战略，以支持科技创新和制造业(以下简称科创制造)发展为重点，持续开展涉企收费监管，规范涉企收费行为，查处违法违规案件，依法保护市场主体合法权益，助力企业减轻负担，助推尤溪高质量发展。  

　　二、领导小组  

　　根据行动要求，我局成立涉企违规收费专项整治助企减负行动领导小组。组长：陈祥耀，副组长：林大义，组员：王兴城、肖秀芹、詹华川、各市场监督管理所所长。  

　　三、检查重点  

　　(一)重点检查对象。政府有关部门及下属单位(含国资委所属企业)、金融机构、行政审批中介机构、行业协会(学会)、产业园区、商业综合体、写字楼、公用企业等单位(共12类，详见附件1)。  

　　（二）重点检查事项。有关评价、评审、报告编制等行政审批中介服务，以及社团活动、融资贷款、公用服务等环节收费事项(共20类，详见附件2)。  

　　(三)重点检查问题。不按规定公示收费标准，不落实优惠政策，不执行政府定价、政府指导价，违法开展行政审批、转嫁中介服务费用，只收费不服务或少服务，违规开展评比达标表彰活动收费，供水供电供气过程中收取不合理费用等问题(共20类，详见附件3)。  

　　四、实施方法  

　　（一）梳理重点检查清单。结合本地实际，明确重点整治方向，切实提高专项整治的靶向性和针对性。  

　　（二）开展专项监督检查。对2022年以来涉企违规收费行为开展专项监督检查。  

　　（三）发挥第三方技术力量。针对金融等专业性技术性较强的领域，聘请会计、审计机构对商业银行咨询服务等业务领域“多收费少服务”进行评估认定，破解违法所得认定难、计算难问题。  

　　（四）推行收费监测试点。选定一批科创制造企业开展涉企业收费监测，发挥监管“前哨站”作用，提高涉企收费整治的靶向性。监测点不少于2家。  

　　（五）完善机制齐抓共管。强化与工信、发改、民政、金融监管等部门的协同机制，以《执法建议书》《政策建议函》等形式推动行业主管部门和有关单位举一反三、以案促改，健全行业自主规范机制，形成齐抓共管的工作格局。  

　　（六）开展整治“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，组织开展涉企违规收费问题整改落实“回头看”，全面提升整治成效。  

　　五、实施步骤  

　　（一）自查自纠阶段(5月29日前)。结合实际，布置辖区内政府部门及下属单位、中介机构、金融机构、社会组织、产业园区、商业综合体、写字楼、公用企业等收费主体，对照重点检查问题清单全面开展自查自纠。自查自纠情况请于5月29日前报送县市场监管局价监股。  

　　（二）专项检查阶段(10月30日前)。组织开展重点检查。对辖区内政府部门及下属单位、中介机构、金融机构、社会组织、产业园区、商业综合体、写字楼、公用企业等收费主体，对照重点检查问题清单全面检查。  

　　（三）总结提升阶段(11月30日前)。系统总结专项整治成果，全面梳理问题与不足，深入分析问题产生原因，研究建立长效监管机制，达到标本兼治效果。请于每月4日前报送上月数据统计表(5月起)，6月24日前报送上半年进展成效、经验做法和典型案例(每个重点领域至少1个案例)，11月30日前报送工作总结。  

　　联系人:詹华川,电话:0598-6303128  

　　六、工作要求  

　　（一）高度重视，加强组织领导。各所务必高度重视，提高站位，深刻认识加强涉企违规收费专项整治对促进科创企业发展的重大意义，把专项行动作为今年工作的重中之重，加强组织领导，认真周密安排，压实责任，严格按照时间节点和规定动作，抓好专项行动整体推进。  

　　（二）依法行政，监管服务并举。要综合运用政策宣贯、行政指导、提醒告诫、行政约谈、监督检查等监管工具，坚持严格执法、公开公正。通过开展专项行动，让企业切实感受到市场监管执法的“力度”与“温度”，促进监管执法效能提升。  

　　（三）加强宣传，提升行动成效。要大力开展专项行动成效宣传，突出服务新时代民营经济强省战略主题，通过曝光典型案例，彰显市场监管部门推动降费减负、助力民营经济发展的坚强决心。  

　　尤溪县阳光价格守护行动实施方案  

　　为切实贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和省市场监管局“八闽阳光价格守护行动实施方案”，坚持“监管为民”，用好市场监管“工具箱”，凝心聚力，履职尽责，提升监管综合效能，服务革命老区高质量发展示范区尤溪样板建设。特制定本实施方案。  

　　一、总体要求  

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委深化拓展“三争”行动，市委推动“四领一促”和县委“三个提质增效年”的工作部署，认真落实全省市场监管局工作会议精神和“九大工程”工作要求，聚焦人民群众“衣食住行”和“生老病育”等基本需求，选取社会和群众普遍关注的重点领域、重点行业、重点问题，力争在旅游、医疗、教育、物业、养老、殡葬等六大领域构建更加公开、更加透明、更加放心的价格环境。  

　　二、领导小组  

　　根据行动要求，我局成立阳光价格守护行动领导小组。组长：陈祥耀，副组长：林大义，组员：王兴城、肖秀芹、詹华川、各市场监督管理所所长。  

　　三、重点规范 

　　(一)规范旅游价格。紧盯重要节假日、热门旅游地区、网红打卡点，加强主要景区、景点及周边酒店、民宿、餐饮、商店、观光车、缆车、竹筏、停车场等重点领域价格监管，推动落实明码标价，依法查处不按规定明码标价和不履行价格承诺、低标高结、线上旅游平台先提价后打折、虚假折价减价等价格欺诈行为。  

　　(二)规范医药价格。紧盯医疗机构、重点科室，加强医疗服务、医学检验、药品价格收费等政策执行情况监管，推动落实明码标价、价格诚信，依法查处不执行政府指导价、不按规定提供服务而收费、强制服务并收费以及以重复收费、分解收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的行为。  

　　(三)规范教育收费。紧盯学校、校外培训、研学旅游以及托育服务等领域，围绕群众反映强烈的教育收费问题，依法查处不执行政府定价、政府指导价，不按规定明码标价、价格欺诈、强制捆绑保险费，以及实习、军训、社会实践、食堂等违规收费行为。  

　　(四)规范物业收费。推行物业收费明码标价，督促落实保障性住房物业服务收费政策，依法查处不执行保障性住房物业服务收费指导价、不按规定明码标价，以及违规加价收取水电费等行为。  

　　(五)规范养老收费。严格落实明码标价、价格诚信，依法查处擅自提高床位、护理收费标准，以及不按规定明码标价、不履行价格承诺等侵害老年人价格权益行为，同时向养老服务机构宣传行政事业性收费、用电用水用气优惠政策，依法维护养老机构权益。  

　 （六）规范殡葬收费。严格落实明码标价，依法查处擅自分解殡葬基础服务、公墓维护管理收费项目，变相提高收费标准，以及殡葬服务和用品不按规定明码标价、价格欺诈等行为。  

　　四、工作要求 

　　(一)全力抓好推进。合理有序高效安排各项工作，围绕“六大领域”监管要求，做到“明码标价落实到位、正向宣传引导到位，典型示范培育到位、监督检查履职到位”。  

　　(二)强化宣传引导。围绕阳光价格守护行动主题集中开展重点宣传，树立市场监管队伍良好形象，推动企业设立价格员岗位，曝光典型案例。  

　　(三)加强信息报送。各所请明确1名联络员，每月4日前报送上月统计数据(5月起)，6月24日前报送工作进展成效和典型案例，12月14日前报送工作总结。  

　　附件:1.尤溪县涉企收费重点检查对象清单  

　　2.尤溪县涉企收费重点检查事项清单  

　　3.尤溪县涉企收费重点检查问题清单  

　　4.价监守护行动数据统计表(月报)  

　　5.价监守护行动数据统计表(半年报、年报)