各市场监督管理所，各股室、直属单位： 

　　为切实加强食品流通环节监管，进一步规范食品销售行为，压紧压实食品安全主体责任，守牢不发生区域性、系统性食品安全风险的底线，根据《三明市市场监督管理局关于对2023年度食品流通环节检出不合格样品的经营主体开展飞行检查的通知》（监食流〔2024〕27号），我局对本辖区2023年度检出1-2批次不合格样品的食品销售者开展飞行检查。现将有关事项通知如下：  

　　一、检查对象 

　　根据2023年度食品流通环节抽检情况，我县共有24批次食品样品不合格，涉及食品销售者17家（详见附件1），其中检出1-2批次不合格样品的食品销售者15家，检出3批次及以上不合格样品的食品销售者2家。  

　　二、检查方式  

　　我局成立飞行检查组（附件4），对检出1-2批次不合格样品的食品销售者实施飞行检查，事先不得告知相关经营主体，飞行检查组成员由食品股根据我局实际人员安排组成，实行交叉检查。  

　　三、检查重点  

　　以监督抽检结果及后续处置中发现的问题为主要线索，有针对性地以食品安全自查、供应商审核把关、索证索票、进货查验、环境卫生、经营过程控制、食品贮存、人员管理、台账记录、食品安全追溯等制度落实为重点，全面排查销售者食品安全主体责任落实、违法违规、食品安全风险隐患等情况。  

　　飞行检查组将对上述涉及食品销售者开展“回头看”检查，重点检查主体责任是否落实，排查出的问题是否依然存在，整改是否不到位以及不合格样品核查处置是否闭环等情况，进一步消除风险隐患。  

　　四、工作要求  

　　（一）分析问题原因，督促整改到位。飞行检查组要结合抽检结果及此次飞行检查情况，逐家研判食品销售者（特别是近年多次检出不合格样品却又多次因适用《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条免于处罚情形的食品经营主体）出现不合格样品的原因、存在的安全危害和风险隐患，实施“一户一台账”和“销号”制度，督促各食品销售者采取有针对性的整改措施，严把进货关，严选供货商，审慎采购不合格率较高的产品，确保问题整改到位。要加强帮扶指导，督促食品销售者根据《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《福建省其他类型食品生产经营者落实食品安全主体责任工作指南（试行）》，制定食品安全风险管控清单，建立健全食品安全风险管控机制，严格落实自查要求，提高管理能力水平。  

　　（二）依法依规处置，加大监管力度。一要依法实施处罚。对飞行检查中发现违法违规行为的，要及时依法依规予以查处。二要开展责任约谈。重点明确食品销售者存在的食品安全问题，提出整改要求，并听取食品销售者对整改工作的意见建议。相关责任约谈和查处情况，要记入食品经营主体食品安全信用档案。三要调高风险等级。对相关食品销售者存在应当调高食品安全风险等级情形的，要按照《福建省食品安全风险分级管理工作规范（试行）》要求，调高风险等级，增加监督检查频次。  

　　（三）开展溯源调查，强化责任传导。要以入场食用农产品索证索票、检验检测、进销货台账记录为检查重点内容，强化风险防控，综合分析2023年以来食品流通环节安全监督检查、抽检监测、投诉举报等情况，对上游食用农产品供货商进行梳理分析，将本辖区多次检出不合格样品、风险等级较高的供货商列为重点监管对象，对其开展执法检查，督促严格落实承诺达标合格证/追溯凭证查验要求。要针对风险隐患，强化靶向监测，对检出的不合格批次食品，要进行认真细致的调查处置，形成工作闭环。涉及种植养殖环节的，要及时将问题线索移送属地农业农村局。涉及本辖区外的上游供货商，要及时向当地的相关部门移送问题线索。  

　　飞行检查组请于2024年6月30日前将飞行检查开展情况报告（含“回头看”检查、对上游供货商的责任约谈、监督检查、问题整改、靶向监测以及后续处理情况等）、《食用农产品抽检不合格样品溯源情况表》（附件2）、《食品经营主体飞行检查情况统计表》（附件3）报送县局食品流通监管股林洁处。  

　　附件1.2023年度流通领域抽检不合格经营主体名单  

　　2.2023年度食用农产品抽检不合格样品溯源情况表  

　　3.食品经营者飞行检查情况统计表  

　　4.飞行检查组名单  

　　尤溪县市场监督管理局  

　　2024年5月6日