各市场监督管理所，各股室、直属单位： 

　　为维护党政机关和军队形象，严厉打击制售“特供酒”违法违规行为，根据《三明市市场监管局关于开展“特供酒”清源打链专项行动的通知》（明市监食流〔2024〕36号）要求，经研究，决定自即日起开展为期1年的“特供酒”清源打链专项行动。现将具体实施方案通知如下。  

　　一、指导思想  

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实总局、省局、市局的部署要求，对制售“特供酒”违法违规活动实施线上线下同步打击，深挖源头、有力铲除不法活动链条，严打重处不法分子，切实维护良好市场秩序和消费者合法权益。  

　　二、主要目标 

　　通过为期1年的专项行动，严厉打击假借“特供”“专供”“内供”党政机关和军队名义制售假冒伪劣酒类商品违法违规行为，严厉查处一批重点案件、惩处一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例、销毁一批非法物资、形成一批制度成果，切实解决“特供酒”屡打不绝、屡禁不止等突出问题。  

　　三、工作原则  

　　（一）坚持综合施策，实施全链条治理。围绕制售“特供酒”违法活动全链条，积极运用食品生产经营、网络、广告、商标、反不正当竞争等多元监管“工具箱”，加强源头治理、综合治理、依法治理，清理非法制售源头，打击违法链条。  

　　（二）坚持从严打击，强化震慑力度。综合适用《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国电子商务法》等相关法律法规规定，对制售“特供酒”相关违法违规行为从重查处、坚决曝光，强化震慑。  

　　（三）坚持协同联动，形成工作合力。优化系统内部分工协作，强化部门沟通协调，深化行刑衔接和行纪贯通，实现线上线下同步打击，形成高效联动治理体系。  

　　（四）坚持常态长效，防止死灰复燃。推动线下排查、线上监测、执法查处等工作常态化，坚持露头就打，防止反弹回潮。  

　　四、重点任务及分工  

　　（一）线下全面排查治理  

　　1.对酒类生产者，尤其是中小型酒类生产企业、小作坊开展“拉网式”排查，以包材库房、包装环节、成品库房等为重点，严查是否生产或受委托生产“特供酒”。同时收集整理线索，组织开展飞行检查，排查发现有相关违法违规行为的，责令立即停止生产、锁定相关证据。（由食品股牵头负责）  

　　2.对酒类销售者开展全面排查，以销售场所、仓库等为重点，排查酒类销售者索证索票情况，严查是否采购、销售“特供酒”。（由食品股牵头负责）  

　　3.以高档酒楼酒店、特色餐厅、主营商务宴请的餐饮服务提供者为重点单位，开展深入排查，以酒水单、结算单、仓库等为重点，核查仓库是否储存“特供酒”，严查是否采购、销售“特供酒”。（由餐饮股牵头负责）  

　　4.依据《中华人民共和国广告法》，对广告主、广告发布者及相关生产经营者开展重点排查，严查是否存在设计、制作、代理、发布“特供酒”虚假违法广告行为。（由知识产权股牵头负责）  

　　5.结合商标专项执法行动，依法查处“特供酒”中有关侵犯注册商标专用权的违法行为，切实维护商标注册人的合法权益。（由法规股牵头、相关业务股室对口负责）  

　　6.结合反不正当竞争专项执法行动，组织对“特供酒”虚假、混淆或引人误解的商业宣传等不正当竞争行为，开展线索摸排，发现违法行为及时采取固证、取证等手段，依法严厉查处。（由法规股牵头负责）  

　　7.排查发现相关违法违规行为的，立即责令停止相关生产经营、广告、宣传活动，下架、封存、召回“特供酒”及相关包材等，清理线下制售源头和消费渠道。（由以上相关业务股室对口负责）  

　　（二）线上全面监测清理  

　　1.以网络交易属地平台、拍卖平台、广告发布媒介等（以下称平台）为重点，全面开展对网络商品交易及互联网广告信息的监测排查，搜集“特供酒”问题线索。监测发现违法违规问题的，督促属地相关平台采取下线相关商品、停止发布广告、删除宣传信息、关停店铺、关闭账号等措施，严格落实商品准入、广告和信息发布审核责任义务。对问题突出的属地平台进行约谈、责令整改，阻断“特供酒”线上销售渠道。（由市场规范管理股牵头负责）  

　　2.畅通12315热线和全国12315平台渠道，及时受理和依法处理与“特供酒”相关的涉及市场监管职能的投诉举报。（由消费者权益保护股牵头负责）  

　　（三）严厉查处违法案件  

　　1.严厉打击制售“特供酒”违法违规行为，各业务条线排查监测发现、相关部门通报、群众投诉举报的制售“特供酒”问题线索，要形成清单，建立台账，逐一认真核查，实行“对账销号”，做到有案必查，违法必究。（由法规股、相关业务股室对口负责）  

　　2.对认定为违法行为的依法严厉惩处，依托国家企业信用信息公示系统将相关行政处罚信息记入企业名下向社会公示，将符合相关情形违法企业列入严重违法失信名单。（由市场规范管理股牵头负责）  

　　3.强化行刑衔接，涉嫌犯罪案件线索，一律移送公安机关追究刑事责任，对犯罪行为一查到底。涉嫌违纪案件线索一律通报纪检监察机关查处。（由法规股牵头负责）  

　　（四）深挖源头铲除链条  

　　对查处的“特供酒”案件，开展全链条溯源排查，查明问题产品进货渠道、流向和购销台账，深挖“特供酒”生产源头、包材印刷制作源头、虚假广告和虚假宣传信息发布源头，依法查处“特供酒”制售链条上相关生产者、经营者、印刷者、广告发布者、广告经营者、平台等主体违法违规行为，坚决打掉“特供酒”制售源头，铲除非法链条。（由法规股、相关业务股室对口负责）  

　　（五）广泛开展宣传引导  

　　加强宣传引导与舆情监测。加大宣传力度，充分利用网络媒体报道我县市场监管系统“特供酒”清源打链专项行动相关工作情况，及时发布阶段性成果，形成宣传声势。及时曝光典型案例和制售“特供酒”链条上违法企业名单，开展销毁问题产品行动宣传，震慑违法者，警示生产经营者。发布消费提示，引导消费者不购买、积极举报“特供酒”；宣传科普信息，进一步提高消费者正确识别“特供酒”的能力和防范意识，邀请广大消费者共同参与监督。加大相关舆情监测和协调处置力度，强化舆论引导，形成良好舆论氛围。（由办公室牵头，会同相关业务股室组织落实）  

　　（六）建立健全长效机制  

　　1.建立与网信、公安、宣传等有关部门沟通协作机制，互通信息、强化联动。（由食品股牵头，会同相关业务股室落实）  

　　2.不断完善禁限用（售）词库，督促指导美团、饿了么等第三方平台代理机构加强管控，强化精准监管。（由市场规范管理股对口负责）  

　　3.指导相关行业协会建立酒类营销宣传自律机制，发布自律公约，规范营销行为。（由食品股牵头、各业务股室组织各条线行业协会落实）  

　　五、实施步骤 

　　（一）开展集中行动（2024年4月—12月）。全面开展线下排查和线上监测，收集违法案件线索并建立台账，大力查办违法案件，实施全链条溯源打击，加大宣传曝光力度，确保专项行动有力有效。在“五一”“七一”“八一”、中秋、国庆、元旦等重要时间节点，要进一步加大执法查处力度，有力遏制制售“特供酒”违法犯罪活动反弹的势头。  

　　（二）抽查验收成效（2024年9月—12月）。市级工作专班根据省局的验收办法，围绕问题线索摸排、违法案件查办、相关主体责任落实、案件曝光、宣传引导、链条打击效果等重点工作，对各地专项行动进行验收。县市场监管局要及时梳理本地经验做法，建立完善制度规范，形成制度成果和长效工作机制，及时报送市级工作专班，做好迎接总局、省局专项行动成效抽查验收的准备工作。  

　　（三）巩固行动成果（2025年1月—2月）。2025年元旦前后，总局、省局将开展专项行动“回头看”活动，全面组织网络监测和舆情监测，检查评价各地专项行动成果。县市场监管局要持续保持高压态势，切实遏制制售“特供酒”违法违规行为。县级工作专班将汇总全县系统专项行动工作情况，总结报送市局。  

　　六、工作要求  

　　（一）强化组织领导。打击制售“特供酒”违法专项行动，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求的具体行动，要深刻认识其政治意义，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，把“特供酒”清源打链专项行动作为重要政治任务抓实抓细、抓出成效。县局成立“特供酒”清源打链专项行动领导小组，设立专项行动工作专班，统筹部署专项行动，食品股负责工作专班日常工作。  

　　（二）强化工作落实。各股室、所、直属单位要分工负责，加强工作任务的组织计划、工作指导和督促推进；在此基础上强化协同，形成工作合力，统筹抓好落实。发现复杂、重大案件，可提请市局予以重点指导、挂牌督办。市局将加强督导检查，对各地问题线索“对账销号”情况、执法办案情况、宣传曝光情况将定期进行通报，有序推进专项行动。运用好“三书一函”，督促各地落实监管和执法工作职责，确保各项任务落实。发生重大失职问题，市局将及时通报纪检监察部门。  

　　（三）强化沟通联系。县级工作专班各业务条线要按要求及时向县级食品股报送相关情况，加强县局各业务条线沟通联系，确保工作顺利开展。每月21日前（如遇节假日，提前至最近一个工作日），报送当月专项行动进展情况（含专项行动成果清单附件3）和相关信息；典型案例和大案要案信息随时报送；2025年2月8日前，报送专项行动工作总结报告。  

　　联系人：县局食品股林洁，联系电话：0598-6300167，  

　　附件：1.尤溪县市场监督管理局开展“特供酒”清源打链专项行动领导小组成员名单  

　　2.尤溪县市场监督管理局开展“特供酒”清源打链专项行动工作专班成员名单  

　　3.尤溪县市场监督管理局开展“特供酒”清源打链专项行动成果清单  

　　尤溪县市场监督管理局  

　　2024年4月22日