各市场监督管理所，县市场监督管理局各股室、各直属单位：

    为深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记来闽来明考察重要讲话重要指示精神，按照《中共尤溪县委关于开展“喜迎党的二十大•千名干部下基层”活动的通知》的部署要求，特制定本方案。 

    一、总体要求 

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，传承习近平总书记在福建工作时提出的“四下基层”“四个万家”“马上就办，真抓实干”等优良作风，落实省委“三提三效”行动、市委打好“八大攻坚战役”深化“五比五晒”和县委“三个提升年”活动部署要求，以“四个万家、四在一线”为主要内容，开展“喜迎党的二十大·千名干部下基层”活动（以下简称“下基层活动”），进一步转变干部作风、推动“大招商招好商”、保障食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”、“点题整治”、疫情防控等各项中心工作落地见效，为全力打造革命老区高质量发展示范区尤溪样板贡献市场监管力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！ 

    二、活动目的 

    通过开展下基层活动，立足市场监管职能，深入基层一线，深入群众、问需于民、倾情服务，掌握情况、解决问题、推动落实，切实解决群众和市场主体的急难愁盼问题，真正了解在服务发展、行政执法、消费维权等方面存在的问题和不足，全力做好市场监管各项工作，推动市场监管工作实现转作风、优服务、稳市场、促发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

    三、参加对象 

    尤溪县市场监督管理局全体干部职工。 

    四、活动内容 

    （一）走访挂包村。深入挂钩联系的西城镇三山村、凤元村，围绕乡村振兴重点发力，持续用力抓好跟踪落实。建立健全干部联系群众制度，党员领导干部发挥带头作用，聚焦群众操心事、基层关心事，与村两委深入谈心、交心，了解基层工作思路和重点、难点问题等。同时结合“我为群众办实事”活动，通过在三山村认筹认种抛荒耕地、慰问困难群众、疫情防控、防汛救灾等方式，进一步落实落细乡村振兴、挂钩帮扶等工作任务，切实为群众办好实事，推动解决三山村、凤元村发展难题。 

    牵头领导：黄元誉、陈联兴 

    成员单位：党委办公室、西城镇市场监管所 

    （二）走访一批企业。结合“百名干部进百企”活动，深入挂钩企业一线，积极开展理论文化和惠企政策宣传活动，充分了解企业发展状况及发展难题，对照调研了解的问题建立问题清单。倾听企业就注册登记新系统使用情况、市场监管领域惠企强企措施落实、营商环境建设、小个专党建等问题的意见建议。为企业申请注册商标、标准化生产、质量提升、特种设备安全管理等方面提供指导和帮助，实实在在帮助企业解决问题。 

    牵头领导：程磊、苏孙源、郑登禹 

    成员单位：登记审批股、知识产权股、质量计量监管股、特种设备安全监察股、各市场监管所 

    （三）走访一批个体工商户。着重走访餐饮、零售药店和商超等个体工商户，了解个体工商户对市场监管队伍工作方法、工作作风、工作成效的评价、意见和建议，并将问题系统梳理。倾听个体工商户在日常经营活动、市场秩序管理等方面的心声，指导他们通过“一品一码”一证通APP做好“一品一码”信息录入工作。宣传《食品安全法》、《药品管理法》等相关法律法规，引导个体工商户知法、守法、用法。 

    牵头领导：陈友堂、林大义 

    成员单位：食品生产流通股、餐饮服务安全监管股、药品化妆品监管股、政策法规股、各市场监管所 

    （四）走访一批行政处罚的对象。开展案件回访，走访被处罚主体，检查违法行为的整改落实和行政处罚履行情况，面对面找“难点”，手把手疏“堵点”、一对一剖“痛点”，认真倾听诉求，主动帮助企业查找发生问题的原因、总结教训，对信用修复等困惑问题进行解释，引导企业合法合规经营，力争做到处罚一个教育一片，整治一个行业规范一个行业。并对执法人员的服务态度、办案效率、按章执法、廉洁自律、评估建议和后续反馈等多方面表现进行了解，进一步强化执法人员执法为民的执法意识、继续改进执法工作方式、不断完善执法工作流程、持续提高执法质量和服务水平，保障行政相对人的合法权益。 

    牵头领导：林大义、苏孙源 

    成员单位：执法大队、政策法规股、市场规范管理股、各市场监管所 

    （五）走访一批投诉举报当事人。通过“12315”系统随机抽取一批投诉举报当事人，与投诉举报当事人开展谈心活动，围绕当事人对投诉举报的渠道是否畅通、投诉举报的办理程序是否合法、投诉举报处理结果是否满意等方面进行回访调查，全力做好消费投诉举报处置工作，化解矛盾纠纷，确保群众诉求，“件件有落实、事事有回音”，切实维护人民群众合法权益。 

    牵头领导：林大义、施明金 

    成员单位：消费者权益保护股、各市场监管所 

    五、进度安排 

    （一）动员部署阶段（2022年7月中旬）。7月中旬召开下基层活动动员会，结合本单位实际，科学精准安排部署下基层活动，细化具体举措，并做好组织保障工作。 

    （二）组织实施阶段（2022年7月下旬—11月底）。各小组要对照“四个万家、四在一线”工作要求，结合县委“三个提升年”“百日攻坚”行动等中心工作和市场监管职责职能，认真开展活动，下基层听意见、摸实情、解难题、抓落实。各小组要把活动中收集和掌握到的大事、难事作为攻坚的重点来推动落实，注重互动合作，形成工作合力，确保各项工作落地见效。 

    （三）巩固深化阶段（2022年12月）。重点是做好梳理、总结提升，推动成果有效转化，对活动开展中的好经验、好做法进行总结提升。同时，在充分总结经验的基础上，形成推动落实“四下基层”“四个万家”等优良传统和作风的常态长效机制，不断巩固拓展活动成效。 

    六、有关要求 

    （一）加强组织领导。成立尤溪县市场监督管理局“喜迎党的二十大•千名干部下基层”领导小组，由主要领导担任组长，分管领导任副组长，并分成5个工作小组协调推进各项工作。各小组要把下基层活动作为当前的一项重要政治任务，摆上重要议事日程，认真部署，全力推进。 

    （二）科学精准安排。各小组要坚持系统思维，严格遵守中央八项规定及其细则精神和县委实施办法，根据挂包安排、职责分工和岗位实际，科学制定计划，分期分批开展下基层活动，防止“一哄而起”“一哄而散”。要坚持统筹兼顾，做到下基层活动与中心工作“两不误、两促进”。 

    （三）坚持量化实效。参加下基层的干部原则上每周下基层不少于1次，每次走访各类对象（地点）不少于2户（处）。活动期间，每个小组撰写高质量的调研文章1篇，每名干部至少提出“金点子”意见建议3条。局党组要解决实际困难问题3个、着力至少落实民生项目或实事1个（件）。 

    附件：尤溪县市场监督管理局“喜迎党的二十大•千名干部下基层”活动领导小组成员名单 

                              尤溪县市场监督管理局 

2022年7月26日