各村委会、各挂村工作组、各有关部门： 

　　为实现我乡矿产资源合理开发利用，确保矿山安全生产，近年来，我乡多次组织开展矿山专项整治行动，采取了非法矿山切电、封堵、炸硐等一系列措施，取得了一定成效，但随着近期矿价的回升，受利益驱使，不法分子擅自进入到期封堵的矿硐盗采和无证非法采矿现象仍时有发生，非法违法采矿行为难以从根源上解决，造成较大的安全隐患。为巩固上阶段到期矿山和非法采矿遗留矿硐排查整治工作成果，进一步严厉打击非法违法采矿行为，经研究，决定进一步推进开展到期矿山和非法采矿遗留矿硐整治行动。现将具体工作方案通知如下： 

　　一、工作目标 

　　本次整治工作重点是在到期矿山和非法采矿遗留矿硐排查整治工作的基础上，以私自挖开封堵墙擅自进入到期封堵的矿硐盗采和无证非法采矿为整治重点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，确保封堵、炸毁、打击等各项措施落实到位，集中打击、整治一批当前表现较为突出的非法违法行为，进一步规范矿山安全生产秩序，减少非法违法行为造成的事故，促进全乡矿山安全生产形势持续稳定好转。 

　　二、工作要求 

　　（一）强化宣传。各村要继续以宣传专栏、干部入户宣传、重要路段张贴宣传标语和警示标志等方式，面向广大人民群众宣传非法采矿的危害性、危险性以及带来的法律责任，设置并公布举报电话，鼓励群众举报非法盗采矿产资源行为，对举报人提供的线索属实的予以适当奖励；自然资源所要进一步向各矿业权人宣传企业主体责任，要求加强矿山监管；派出所要对使用火工品的单位加强宣传教育，宣传违法违规使用、非法获取和转供火工品造成的法律责任，加强交通法规的宣传，特别是对非法改装龙马车和无证无照驾驶的法律后果进行宣传；护矿队要深入选矿厂、矿山以及重要路段加强对流通领域无准运证运输矿产品的违法行为的宣传。  

　　（二）全面排查，落实封堵。各村要在前期摸排的基础上再次开展一次地毯式排查，在此基础上做到每月进行一次大排查，重点排查是否有新的非法违法矿硐、已封堵的矿硐是否被非法启封、已关闭取缔的非法采矿点是否存在死灰复燃现象，同时对机砖厂非法取土、非法加工矿石等情况一并纳入排查范围，乡政府根据排查情况组织有关部门对非法采矿点关闭取缔、对非法启封的矿硐组织再次封堵、对盗采现象严重的矿硐组织炸毁封堵、对其他到期未封堵的矿硐实施全面封堵。 

　　（三）强化巡查。各村要严格按照中仙乡矿硐（点）分布情况及硐长任务，针对辖区内非法违法矿点的分布和特点，认真组织开展巡查，做到重点区域每周巡查1次，一般区域每月至少2次；护矿队要充分发挥职能，提高巡查工作的频率与力度，采取暗查暗访、随机抽查、夜间蹲点、“回头看”检查等方式，加强本辖区内非法违法采矿巡查排查，发现问题及时提请相关部门查处；自然资源所、派出所、安办等相关部门要积极开展联合执法检查活动，严厉打击和关闭取缔非法采矿点；各硐长要完善执法动态巡查登记制度，规范巡查台帐，将每次巡查的时间、路线、参加人员、发现问题及处理情况进行规范、详细登记并签字存档，以便巡查时对照检查，加强对重大违法违规行为的动态跟踪管理，不断完善执法巡查档案。 

　　（四）联合执法，强化打击力度。各村、各相关部门要主动作为，主责主为，坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，强化联合执法，一经发现非法违法采矿行为的，坚决予以严厉打击，做到发现一起查处一起。对发现非法采矿行为的，自然资源部门要及时组织资质单位开展鉴定工作，为非法采矿案件提供有力证据；公安部门要利用技侦手段积极开展调查取证，依法追究涉案人员法律责任，依法追究违法违规使用、非法获取和转供火工品人员的责任，要加大无证无照驾驶的打击力度，特别是对非法改装龙马车和非法运输矿产品的要予以严厉打击。 

　　（五）全面落实矿硐网格化监管机制。安办、自然资源部门要建立违法预防机制，构建“横向到边、纵向到底”的执法监察信息网络，推进执法重心下移、执法关口前移。各村、挂村工作组要认真分析本地区非法违法的采矿形势，按照“责任到人、任务到矿”，由乡村干部为硐长，全面落实废弃矿硐巡查网格化管理，建立“硐长”负责制，切实做到全面排查、严厉打击和彻底关闭。各村要不断总结以往的经验和做法，结合当地实际，认真分析本辖区非法违法的采矿形势，调整充实人员，全面落实矿山巡查网格化管理。 

　　三、严格督查问责 

　　乡纪委、监察组、效能办将不定期对矿山整治工作落实情况开展督察检查，对矿山制度不完善、矿山整治工作不落实、动态巡查不积极、关闭取缔工作不到位的村、挂村工作组予以通报批评，限期改正，逾期未改正的问责相关责任人；对相关职能部门未按要求履行职责的，将追究相关责任人的责任。 

　　附件：中仙乡废弃矿硐分布情况及硐长任务分解一览表 

　　尤溪县中仙乡人民政府 

　　2020年11月18日