县医共体各成员单位，县属医疗卫生单位，各民营医院：

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据国家、省、市、县相关文件要求，从即日起在全县卫生健康系统开展安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）工作。

　　一、工作目标

　　通过三年治本攻坚，全县卫生健康系统安全发展理念更加牢固，安全生产责任体系更加完善，安全生产责任制落实更加有力，安全生产治理能力更加坚实，安全生产水平全面提升。

　　2024年底前，初步构建医疗卫生机构全员安全生产责任体系，推动医疗卫生机构安全生产主体责任落实落地。

　　2025年底前，逐步建立与具有相关安全生产管理职责的部门间的协作机制，构建各负其责、互相衔接、多方联动、齐抓共管的安全生产工作格局，有效落实各项安全防范措施。

　　2026年底前，各医疗卫生机构自觉把安全生产工作融入业务领域日常工作，从行业规划、发展政策、法规标准和行政许可等方面体现安全生产的要求，实现与业务同步发展，保持行业领域安全生产形势持续稳定向好。

　　二、工作任务

　　（一）加强各类机构安全生产和消防安全管理。各医疗卫生机构要严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，落实《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗机构消防安全标准化管理规定》《托育机构消防安全指南》《医疗机构消防安全管理》等卫生健康系统制度规定。严格落实安全生产主体责任，加强安全风险分级管控和隐患排查治理，整治占用堵塞疏散通道等突出隐患问题，加强危险化学品采购、使用、储存和废弃等环节的全流程安全管理。健全完善医疗卫生机构综合应急预案和专项应急预案，依法依规每年至少组织一次应急预案演练，每半年至少进行一次灭火和应急疏散演练，如实记录安全生产教育培训档案，提升各岗位人员应急处置能力并保持在高水平。

　　（二）开展全县卫生健康系统安全生产培训。县总医院要组织对医共体所属医疗卫生机构进行逐级安全生产教育和培训。2024年，各医疗卫生机构要将安全生产内容列入各单位主要负责人及管理人员培训的核心课程，要加强本单位全员安全生产教育和培训，包括必备的安全生产知识、规章制度、操作规程和应急处理措施等，未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗，做到人人过关。

　　（三）严格医疗机构规划设计和审批、备案、准入。各医疗卫生机构要严格按照国家现行有关标准做好医疗机构规划、设计、施工和验收等工作，未经验收或验收不合格的建筑不得投入使用。

　　（四）加强安全生产责任落实情况的督促检查。各医疗卫生机构要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，强力推动各内设机构将业务工作与安全生产同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，在医院等级评审、科研管理、“优质服务基层行”活动和社区医院建设、建设国家慢性病综合防控示范区、建设健康县等创建活动中落实安全生产要求，与相关达标评比或者绩效评价挂钩，推动各类机构全面落实安全生产责任。

　　（五）持续深入开展行业领域安全隐患排查整治。各医疗卫生机构要在地方政府领导下明确各自职责任务和联动模式，及时将发现不属于本单位范围的安全问题隐患通报移交属地政府同级有关责任部门，确保消除安全职责盲区，形成治理重大事故隐患的工作合力。各医疗卫生机构要建立健全并落实常态化的隐患排查治理制度，开展日常自查自纠、定期专项检查，建立问题隐患台账，及时跟踪督促所属医疗卫生机构消除安全隐患，推动重大事故隐患动态清零。

　　（六）加强医疗应急救援能力建设。各医疗卫生机构要抓好《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》任务落实，加强福建省紧急医学救援县级各类卫生应急队伍建设,进一步充实县卫生应急队伍人员构成，加强基层医疗应急小分队建设，加强队伍装备配备。整合县级卫生应急救援力量，统筹做好应急演练、拉练和培训，发挥县级紧急救援队和传染病疫情处置主力军作用，逐步提升重大疫情、洪涝灾害、防汛防台、化学中毒、核辐射等突发事件卫生应急处置能力。

　　（七）加强职业健康保护。以粉尘、化学毒物和噪声超标岗位治理为重点，改善工作场所劳动条件。加快建设职业病监测评估、职业病危害工程防护和职业病诊断救治相结合的职业病防治技术支撑体系，持续推进职业健康检查机构、职业病诊断机构等的规范化管理，开展质量控制评估与抽查。配合省级、市级单位做好职业卫生、放射卫生技术服务机构质量监测与检测能力比对工作，推进职业卫生、放射卫生技术服务机构依法规范执业。

　　（八）积极开展宣传教育。充分利用安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，进一步做实做细安全宣传活动，充分利用各种线上线下手段，加大医疗机构消防安全、后勤安全生产等政策、知识宣传力度，切实提升全系统干部职工安全防范意识。发挥行业领域专业优势，广泛开展紧急医学救援知识和技能普及活动，大力提升全员安全意识和自救互救他救能力。持续深入开展职业病危害专项治理、防治技术服务支撑和诊疗康复工作的宣传报道，营造浓厚的职业病防治工作氛围。丰富方式、拓宽渠道，深入挖掘并宣传典型经验做法，表扬先进，以点带面推动卫生健康行业领域安全生产工作水平整体提升。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各医疗卫生机构要高度重视安全生产治本攻坚三年行动工作，加强工作统筹，主要负责同志要亲自研究部署，定期听取有关情况汇报，其他负责同志按照“一岗双责”要求及时研究分管领域突出问题，并开展经常性督促指导和调研，切实抓好有关工作组织实施和任务落实落地。

　　（二）加强监管问责。要加强安全生产治本攻坚三年行动工作全过程监管，落实事中事后监管，强化整改落实，强化监督问责，发现问题隐患立查立改。对个别单位措施不落实、责任不明晰、整改不到位等问题一经发现，给予严肃追责问责。

　　（三）加强工作统筹。要将安全生产治本攻坚三年行动工作作为2024—2026年安全生产工作的主轴，以重点突破带动整体提升，切实提高医疗卫生机构安全隐患排查和整改的质量，切实提升发现问题和解决问题的能力水平，不断建立健全防范化解重大安全风险机制，提升安全生产治理水平。

　　请各单位将细化后的安全生产治本攻坚三年行动工作方案于2024年3月29日前报县卫健局疾控股邮箱，并按后续要求及时报送推进安全生产治本攻坚三年行动有关工作落实情况。

　　联系人:林宜沐，联系电话:0598-6301593，电子邮箱:yxjk593@163.com。

　　尤溪县卫生健康局

　　2024年3月18日