各乡镇人民政府：

　　为贯彻落实全国农村饮水安全工作推进会精神，切实做好我县农村供水工程水费收缴工作，逐步建立农村供水工程良性运行机制，根据《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》（办农水〔2019〕210号）和《尤溪县农村饮水工程运行管理办法（暂行）》（尤政文〔2019〕210号）要求，结合我县实际，在纳入城乡供水一体化管理之前，先行对全县农村集中供水工程全面定价，并逐步提高水费收缴率。在纳入城乡供水一体化管理后，按新的文件精神执行。

　　一、明确目标任务

　　按照水利部统一部署，落实成本测算、制定水价、严格征收、财政补助等工作，逐步实现农村集中供水工程全面收费、用水户全面缴费。2020年4月底前，全县农村集中供水工程全面定价。2020年6月底前，千人以上供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上，水费收缴率达到90%以上；2020年底前，农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上，水费收缴率达到90%以上。2021年6月底前，千人以上供水工程实现全面收费且水费收缴率达到95%以上；2021年底前，农村集中供水工程实现全面收费且水费收缴率达到95%以上。

　　二、全面推行按供水成本收费

　　农村供水成本是指供水单位生产和经营商品水，并供给到用水户所产生的全部费用，通常包括原水费、折旧费、年运行维护管理费（含大修理费）以及其他按规定应计入成本的费用。按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》（2017年第8号令）有关规定，由政府补助或者社会无偿投入的资产以及评估增值的部分，不得计提折旧或者摊销成本。各乡镇、村要对辖区内的集中供水工程开展供水成本核算和定价工作。鼓励执行“基本水价+计量水价”的两部制水价和阶梯式水价。千人以上供水工程的水价应能覆盖供水成本，企业化运行的工程还应适当考虑利润。

　　三、农村供水工程指导价

　　我县农村供水工程水价实行政府指导价，根据2010年梅仙镇、新阳镇自来水价格调整的情况，结合我县实际，经研究，我县农村供水工程指导价：

　　1.集镇水厂。居民生活用水、行政事业单位用水为1.2～1.3元/吨；其他行业用水价格1.3～1.6元/吨。

　　2.村集中供水工程。村民、村委会及其他公益组织生活用水为0.8～1.2元/吨；其他行业用水价格1.0～1.4元/吨。

　　四、水价制定或调整办法

　　1.集镇水厂

　　目前，我县各集镇水厂都已制定水价并征收水费。若有集镇水厂因水价制定早、水价过低、无法覆盖供水成本，需要调整水价的，请按照水价制定及调整程序，尽快做好水价成本核算，由县发改局按实际运行成本核定，报县政府审核同意后，由发改局行文执行。

　　2.村集中供水工程

　　村集中供水工程可按规定适当简化程序，由供水单位、村委会、用水户代表等协商拟定价格，召开村民会议或者村民代表会议讨论确定最终价格，并在本行政村内进行公示，报乡镇政府、县发改局、水利局备案。

　　五、落实落细水费收缴

　　各乡镇、村要根据时间节点要求，制定农村供水工程水费收缴工作计划，逐村、逐个集中供水工程明确收缴时间表和路线图，进一步细化目标任务，落实工作责任。要实行“一户一表”，实现装表到户、抄表到户、计量收费，为水费收缴工作打好基础。乡镇级水费收缴工作计划应于2020年3月底前报县发改局、水利局备案。

　　六、积极落实扶持政策

　　农村饮水工程运行管理经费主要通过收缴的水费来解决，县乡村财政给予适当补贴。各级财政要发挥“济困”和“激励”作用，对自然地理条件差、经济困难的村，以及贫困户、五保户等“特殊群体”，给予适当的财政补助，保障困难村及“特殊群体”基本用水需求。对水费收入不能覆盖供水成本的工程，各级财政要共同努力足额补齐，兜住底线。

　　七、强化水费收缴工作的监管

　　各乡镇村要切实担负起农村供水工程水费收缴的责任，县发改局、水利局将按照上级制定的目标任务和时间节点强化监管，将水费收缴工作与县级考核和上级补助资金的分配相挂钩。

尤溪县发展和改革局             尤溪县水利局

　　2020年2月27日

　　(此件主动公开）