坂面村，各有关单位：

　　经研究通过，现将《坂面镇坂面村坑口溪脏乱差问题整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　坂面镇人民政府 

　　2020年9月25日 

　　坂面镇坂面村坑口溪脏乱差问题整治工作实施方案 

　　一、基本情况 

　　坑口溪位于坂面镇坂面村，距离镇政府0.5km,为尤溪河坂面段左岸的一级小支流，发源于上风南麓，依次流经牛栏坑、坑口溪、前洋、杏洋，在蓬莱桥汇入尤溪河坂面段。坑口溪集雨面积11.78km2，河道长度8.5km，河道平均坡降38.9%。河道旁及河道上部有建设于上个世纪80年代的楼房30个单元，以及后期通过拆除改造的18个单元，底层均为商业铺面，二层以上共居住有37户居民。由于楼房建设年代较早，楼房平面设计布置不合理，污水管网不完善，居民存在乱扔乱倒垃圾现象，造成环境污染，导致周边群众强烈不满，但河道边楼房建设不规范，框架柱加固凌乱，给整治工作带来非常大的难度。 

　　二、治理任务 

　　（一）加强对河道的巡查管理。全面推行河长制，建立日常监管巡查制度，实行动态监管。严厉打击涉违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、围垦、侵占水域岸线等活动，对乱扔乱倒垃圾的单位与个人进行严厉处罚。 

　　（二）不断完善农村环保设施。加强污水处理设施运行管理，提高污水处理能力；进一步完善配套管网建设，加强雨污分流，进一步提高污水收集率、处理率和达标率。加强对农村河道、池塘、沟渠两旁及水面垃圾的清理，建立健全环境卫生长效管理机制，逐步推广“户保洁、村收集、镇中转、县处理”的方式，提高垃圾无害化处理水平，全面实现农村生活垃圾日产日清。 

　　（三）全面强化环保宣传教育。目前，农村居民的产品高价、资源低价和环境无价的传统观念依然根深蒂固，对此，要进一步加强对农村居民的环境保护意识的宣传与教育，运用群众喜闻乐见的方式开展环境保护知识的宣传工作，努力营造环境保护人人尽责的良好氛围。 

　　（四）着力修复流域生态环境。一方面抓紧坑口溪小流域治理项目的申报，做好项目前期的准备工作;另一方面因地制宜，工程措施与生物措施相结合，以生物措施为主，充分发挥生态的自然修复能力，再辅以培地埂，挖水平沟，修水平台地等工程强化措施，进一步强化综合治理。 

　　三、保障措施 

　　（一）强化组织领导。成立工作领导小组，由镇人大主席任组长，分管环保领导为副组长，集镇办、水利站、村建站、环保站、文明办、坂面村及村工作组等相关职能部门人员为组员，负责具体整治工作。整治活动按照“政府组织、全民参与”的原则，落实镇党委、政府牵头组织、各工作团队具体实施、群众广泛参与的工作机制，压牢压实责任，分解任务到人，并建立督查考核机制，确保整治工作取得实实在在的成效。 

　　（二）落实河长责任。镇村级河长和河道专管员是辖区流域管理第一责任人，要全面摸清所辖河流的主要污染源，按“一河一策”原则，牵头制定辖区内各河流治理方案，分年度组织实施，搭建网络平台，建立考评、巡查、报告等制度，推动河长制有效运行。每个季度第一个月的上旬及时报送河长制实施情况。 

　　（三）强化污染源治理。一是近期对坑口溪河道淤泥、杂草、生活垃圾进行全面清理，保持河道畅通；二是由镇集镇办监督落实尤溪县邦捷公司负责维护经常性保洁工作；三是河道专管员加强日常对河道的巡查，发现问题及时上报，由镇河长办监督落实；四是联系规划建筑设计单位探讨可行设计方案并争取资金，对坑口溪两岸的生活污水管网进行改造。 

　　（四）加大宣传力度。一是由集镇办、文明办、坂面村及工作组采取发放宣传单、面对面座谈会等形式对居住居民开展宣传教育，提高群众环境卫生意识，改变乱扔乱倒垃圾等不良习惯。二是充分利用微坂面等多媒体宣传渠道，对乱扔乱倒垃圾等不良行为进行曝光。 

　　（五）严肃督查问责。建立考核制度和责任追究制度，定期对落实情况开展监督检查和年度考核。对工作落实好的予以通报表彰，对工作不落实的，实施约谈、挂牌督办、取消评先等措施，对主要负责人予以通报批评，对相关责任人进行问责，情节严重的依纪依规进行处理。