各村（居）委会、镇直属各单位：

　　《洋中镇开展环境卫生集中整治月活动实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　洋中镇人民政府

　　2020年2月26日

　　洋中镇开展环境卫生集中整治月活动实施方案

　　为实现“我家在景区”发展目标，打造宜居宜业宜游的“闽中山区特色镇级小城市”，经研究，决定在全镇范围内开展为期一个月的环境卫生集中整治工作，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以改善人居环境、提高生活品质为要求，以打造宜居宜业宜游的“闽中山区特色镇级小城市”为目标，以镇区为中心，并向各村居延伸，全面推进镇村环境卫生、“两违”综合治理和节点提升改造，实现镇容村貌和镇村人居环境质量显著提升、城镇管理能力和城镇形象品位显著提升、广大群众文明素质和公德意识显著提升，努力建设“天蓝、地净、水洁、景美”的“我家在景区”。

　　二、时间安排

　　这次集中整治时间为期一个月，即：从2020年3月1日至3月31日。

　　三、整治范围

　　全域覆盖，突出镇区所在地、美丽乡村、旅游景区、道路沿线、河流沿线，重点抓好“一心两线十点”。

　　一心：镇区，包括洋中村、梅峰村、新城社区。

　　两线：道路沿线、河流沿线，包括①集镇-后楼-枕头山；②集镇-洋边-龙洋-康林；③集镇-际口；④集镇-桂峰。

　　十点：已取得美丽乡村、生态村验收的相关村，包括后楼村、桂峰村、官洋村、浮洋村、康林村、水圳村、天堂村、龙洋村、洋边村、际口村

　　四、整治内容

　　（一）镇区

　　1．以整治乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱倒等“五乱”为重点，综合整治市容市貌。一是整治违章建筑，重点拆除洋中村2018年下半年开展集中拆违出现反弹的主街道及小区各类违章搭建；拆除梅峰村、梅峰新城小区主干道两侧及房前屋后各类违章搭建。二是整治占道经营行为，加强占道经营、店外摆放、马路市场、占道洗车、户外烧烤等各种占道经营行为整治，凡是经劝解仍拒不整改的，将按有关规定予以处罚；对拒不上缴罚款的，将提请司法程序执行。三是整治非法广告（牌匾），规范沿街商铺店面牌匾，一店一匾，拆除陈旧破损和存在安全隐患的广告牌匾，打击乱张贴、乱喷涂、乱刻画等“野广告”。

　　2．以开展洁净镇区、洁净小区、洁净街道、洁净生产等“四洁”为重点，综合整治集镇环境卫生。一是配齐环卫设施，强化主街道和重点部位卫生保洁，每天实行“两大扫一保洁”，并加强沿街商户卫生保洁教育，落实好门前三包。二是规范垃圾排放和清运，合理设置垃圾排放点，科学安排垃圾清运时间，日产日清，加强对乱扔乱倒、偷排乱卸垃圾行为疏导、打击。三是强化卫生死角的整治。在做好中心街、新墙街、中山路、中兴路、洋中路等主干道日常卫生保洁的同时，重点对新山路、中兴路口至洋中村门段、滨河路、华姿至友鹏至攀登桥段、中山路西侧农林大教科研基地段、坎兜小学沿河边路段、梅峰新城社区、洋中村中心小区、朝阳小区、樟溪板小区、湖头小区、教堂小区等路段的卫生死角整治，包括陈年垃圾、乱堆放、乱停车等现象。以上卫生死角整治路段除朝阳小区由上塘村、王宅村负责，其他路段由洋中村、梅峰村、新城社区按管辖区域分片包干负责。

　　3．以实施绿化、亮化、美化等“三化”为重点，完善镇区基础设施建设。一是完善绿化管护，对高速口两侧、崛起园、洋中广场、梅峰广场、新岭溪一河两岸景观带等镇区绿化进行补植，提档升级，实行精细管理。二是完善亮化工程，新建新墙街左侧、新山路两侧、华姿至友鹏段、樟溪板桥至金霞山路口段路灯，修复洋中路、强化镇区路灯和新岭溪一河两岸、王坑溪、步行街夜景工程的日常管护，提升亮化率。三是完善基础设施，加快推进梅峰新城等基础设施建设，修复集镇受损主街人行道、广场等，改善人居环境。

　　4．以规范车辆停放和交通违章查纠为重点，综合整治集镇交通秩序。主要抓好机动、非机动车辆乱行驶、乱停放、乱鸣喇叭“三乱”现象整治，机动车辆涉牌、涉证、涉酒“三涉”交通违法行为查处。

　　（二）其他各村

　　按照“五清楚、两特色、一机制”的工作要求,强化规划引领、发挥乡村主体作用、开展村容村貌整治活动。

　　1．开展好“四清”工作。“清垃圾”：清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道等关键地段，及时清运；“清杂物”：清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑现象的发生；“清残垣断壁和路障”：拆除村内侵街占道的私搭乱建和历史遗留的汗厕，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；“清庭院”：清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁。

　　2．开展好“四化”工作。“绿化”：因地制宜规划、种植一些菜地、树木、花草，做到房前屋后菜地化、菜地似绿地，田间资源是公园、田间步道变绿道；“美化”：在保护历史建筑、特色建筑的前提下，引导村民装饰裸房，形成和谐统一的整体建筑风貌。“亮化”：修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；“净化”：整治村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。

　　3．开展好环境污染整治。一是抓好畜禽及水产养殖污染整治工作。重点整治去年以来规模以下及无审批养猪场拆除后是否出现复养行为，现有养猪场是否存在擅自扩大规模及是否达标排放；严控禽类养殖规模，特别是利用水田养殖蛋鸭、番鸭的行为，凡是养殖规模超过1万只未建设环保设施的，一律予以取缔；督促鳗鱼养殖企业达标排放，对总磷等超标排放的，一律予以严查严处。二是抓好企业污染整治。重点整治造纸、染整、机砖厂等排污企业，督促其达标排放。三是抓好沿路沿河整治。加大对沿路沿河沿线两侧、重要节点的环境整治力度，清理整治可视范围内“脏、乱、差”，营造良好自然景观。强化洋桂、洋汤、洋际、洋后等公路等重要路段环境整治，严禁向道路两侧抛物和倾倒垃圾，确保道路顺畅、干净；结合落实“河长制”工作，做好新岭溪、新墙溪、后楼溪、高洲溪等河道环境整治、水质管理及河岸生态环境整改，引导开展公路至河道沿岸绿化美化，提升沿岸生态化水平，打击河道控制线范围内违法建设。

　　（三）旅游景区

　　以加强旅游景区环境综合整治为契机，全力推进桂峰古民居4A级景区、后楼枕头山3A级景区和花天下3A级景区建设，构建美丽、和谐景区。

　　1．提升景区卫生水平。重点整治景区游览范围内垃圾乱丢弃、垃圾陈留、场地脏乱、污水乱排放、垃圾箱设置处理不规范、餐饮加工和就餐环境不卫生、住宿场所环境不整洁等问题。

　　2．加强景区厕所建设。加快旅游厕所提升改造工作，建立健全卫生保洁制度，做到整洁干净、布局合理、标识醒目、设备齐全、功能完善。

　　3．积极引导文明旅游。通过景区内文字指引、人员引导开展游客文明行为教育，规范游客行为。重点整治乱刻乱画、乱丢乱吐、在禁烟区吸烟、破坏生态环境和公共设施、大声喧哗、不排队等不文明行为。

　　五、工作要求

　　（一）强化领导，落实责任。进一步加强开展环境卫生集中整治月活动的领导，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，包村领导挂包抓，各相关部门、各村居、驻村工作组抓落实的工作机制。具体为：一心即集镇整治李凯主席、余世辉副书记负责；两线上点整治按属地管理由各包村领导负责，沿路整治由李凯主席负责，沿河整治由陈固河副镇长负责、企业环保整治由郑小军副镇长负责；十村居点整治由各包村领导负责。各村居、各有责任关部门要将环境卫生整治月活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，细化任务，实化举措，做到领导到位、措施到位、落实到位、检查到位，务求实效。各包村领导及驻村工作组要把整治月活动与人居环境整治工作结合起来，与村干部一起研究制订所驻村的整治工作措施，促进村容村貌的改观。

　　（二）强化宣传，广泛发动。要加大对整治活动的集中宣传力度，创新方式载体，营造社会舆论强势，引导全社会关注全域环境综合整治活动，调动广大群众共建美丽家园的积极性、创造性，形成人人关心环境整治、人人参与环境整治的良好氛围。开展各种以提高城乡居民文明素质为重点、以党员团员志愿者义务宣传引导等为载体的宣传教育工作，着力扭转当前干部群众不文明的生活的习惯，增强广大群众的城市意识、环保意识和文明意识，培养科学健康文明的生活方式。

　　（三）强化协作，共为共治。各村居、各有关责任部门要树立大局意识、责任意识和全镇一盘棋思想，既要分兵把口、守土有责，又要密切配合、协同作战，务求工作实效。对于环境整治中存在的困难和问题，由责任主体单位报整治领导小组，召集相关部门开展联动整治、联动执法，逐一突破。其他镇直和省市县属各单位、企业、学校及广大干部职工要积极配合、参与，切实搞好本单位内部和门前责任区的环境卫生治理工作和家庭院落环境的绿化、美化。

　　（四）强化考评，严格督查。镇里将对各村环境卫生整治成效进行亮晒评，对整治成效明显的，组织各村到实地召开现场会来学习借鉴。同时，各村整治效果将列入镇绩效考评范畴，镇效能办、纪委将定期、不定期到各辖区检查指导，对因工作不够重视、措施落实不到位、效果不明显的，将予以通报批评或视情进行约谈告诫、挂牌整治、扣绩效考评分。