局属各单位、各股室，尤溪公路事业发展中心，各道路运输企业： 

　　现将《尤溪县2026年综合运输春运服务保障和安全生产工作方案》印发给你们，请认真组织实施。 

　　尤溪县交通运输局 

　　2026年2月1日

   （此件主动公开） 

　　尤溪县2026年综合运输春运服务保障和安全生产工作方案 

　　2026年春运自2月2日开始至3月13日结束，共计40天。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省、市、县工作要求及《2026年三明市综合运输春运服务保障和安全生产总体方案》部署，立足尤溪县交通运输行业实际，统筹做好春运期间运输组织、服务保障、安全监管与应急处置工作，全力保障人民群众平安、便捷、温馨出行，保障重点物资运输畅通高效，制定本方案。 

　　一、总体思路和工作目标 

　　围绕“五福春运、福享八闽”主题，紧扣“行福路、享福运、畅福货、保福安、传福报”春运五福行动要求，主动适应春节假期延长至9天、旅游热度攀升、新能源车渗透率提升、低温雨雪冰冻等极端天气多发等新形势新挑战，聚焦重大风险防范、隐患排查整治、服务供给优化三大核心任务，坚决守住安全生产底线，全力实现“平安春运、便捷春运、温馨春运”总体目标，确保全县春运期间人员流动安全有序、物资运输畅通高效、行业服务体验持续提升。 

　　二、加强组织领导，压实工作体系 

　　（一）成立春运工作领导小组 

　　县交通运输局成立春运工作领导小组，统筹指挥、综合协调全县春运服务保障、安全生产、应急处置等各项工作，全面统筹调度、督导推进、考核问效。 

　　组  长：张祥淋  县交通运输局党组书记  

　　常务副组长：陈振煌  县交通运输局局长  

　　副组 长：李  凯  县交通运输局副局长  

　　张振勤  县交通运输局总工程师  

　　陈锡贵  县运输事业发展中心主任  

　　唐  圆  尤溪公路事业发展中心副主任  

　　郭有键  县交通综合行政执法大队大队长  

　　成 员：林义生  县交通运输局办公室主任  

　　陈松耀  县运输事业发展中心副主任  

　　胡华江  县运输事业发展中心副主任  

　　严朝铨  县地方海事股负责人 

　　郑  实  县交通综合行政执法大队副大队长  

　　陈高姜  县交通运输局安监股股长  

　　黄文飞  县交通运输局建管股股长  

　　肖义创  县交通基本建设工程质量站负责人  

　　廖贻照  县农村公路养护中心主任  

　　林发川  县交通运输局法规室主任 

　　（二）设立春运工作办公室 

　　领导小组下设办公室（简称局春运办）设在县运输事业发展中心，承担春运日常协调、信息汇总、督导检查、材料报送、宣传联络等具体工作。 

　　主  任：陈锡贵  县运输事业发展中心主任  

　　副 主 任：陈松耀  县运输事业发展中心副主任  

　　陈高姜  县交通运输局安监股股长  

　　郑   实  县交通综合执法大队副大队长  

　　联络员：徐  杉  电话：0598-6323269  

　　（三）工作落实要求 

　　各成员单位、各运输企业须同步成立相应春运工作专班，明确岗位职责、细化任务分工，严格执行24小时值班值守与领导干部在岗带班制度。各单位须于2026年2月3日前，将本单位春运领导小组名单、24小时值班电话、服务咨询电话及宣传联系人信息报送至局春运办备案。 

　　三、春运形势综合研判 

　　结合尤溪县域地理特点、路网结构、客流规律及2026年春运新形势，综合研判全县春运呈现以下特征： 

　　（一）人员流动总量稳中有升。春节假期延长、旅游消费回暖、高速免费通行等因素叠加，群众出行意愿持续增强。预计我县道路客流量达4.76万人次，较2025年略有增长，道路客运压力总体平缓，城市公共交通、农村客运需求保持稳定。 

　　（二）自驾出行持续高位运行。公路自驾出行是跨区域出行主力，新能源车渗透率不断提高，高速公路、普通国省干线公路保通畅和服务区充电桩服务供给持续加强，新能源汽车出行占比稳步提升。高速公路服务区充电保障、普通国省干线保通保畅压力进一步增大。 

　　（三）返程高峰与重点时段叠加风险突出。春运返程高峰与全国两会安保期高度重叠，客流集中、车流密集。县域部分临水临崖、急弯陡坡、高海拔路段地形复杂，综合运输衔接、路网管控与安全防范任务艰巨。 

　　（四）安全保障压力持续增大。春运期间全县预计出现2—3次阶段性冷空气过程，洋中、汤川等高海拔乡镇易发生低温冰冻、大雾等恶劣天气。极端天气与客货物流高位运行、存量安全隐患交织叠加，路网保通、运输安全、应急处置面临严峻考验。 

　　（五）重点物资运输需求旺盛。春节期间民生物资、电商年货、涉农物资运输需求激增，农村地区寄递配送、客货邮融合服务保障压力加大，畅通城乡物流通道、保障末端配送成为重点任务。 

　　四、运力统筹与保障安排 

　　全县春运客运运力储备充足、调度科学，可全面满足旅客出行与应急疏运需求： 

　　1.常规客运运力：投入营运客车92辆、公交车68辆、出租汽车30辆、网约车126辆参与春运旅客运输。 

　　2.应急疏运运力：储备旅游客车7辆（229座），专项应对突发客流、列车晚点、极端天气等造成的旅客滞留，确保快速疏解、有序转运。 

　　3.农村客运保障：开通农村客运班线62条，实现全县所有乡镇及重点行政村全覆盖，保障农村群众返乡、赶集、探亲等基本出行需求。 

　　五、主要任务与工作措施 

　　（一）强化科学调度，全力打造“便捷春运” 

　　1.优化路网运维与保通保畅：聚焦长（大）桥隧、连续长下坡、急弯陡坡、临水临崖及高海拔山区路段，加密巡查频次、提前整治公路病害，建立易结冰、易拥堵路段清单和管控台账。春运高峰期间原则上暂停非应急养护施工，最大限度减少对路网通行影响。强化路网运行动态监测，加强与公安交管部门联勤联动，及时发布路况预警、实施交通分流与诱导管控，严防长时间、大范围交通拥堵。 

　　2.保障重点物资高效运输：主动对接发改、商务、农业农村等部门，精准摸排煤炭、粮食、蔬菜、肉禽等民生物资及应急物资运输需求，严格落实高速公路绿色通道政策，保障应急、生活、涉农物资运输车辆优先通行、快速通行，实行大件物资运输即报即批、全程护航。 

　　3.完善城乡物流配送体系：指导快递物流企业储备应急运力和从业人员，保障春节期间物流服务“不打烊、不断链”。深化客货邮融合发展，加密农村寄递线路运行频次，畅通年货下乡、农产品进城双向通道，为农村群众提供“足不出村”的便捷寄递服务。 

　　4.加强综合运输无缝衔接：主动对接尤溪火车站，实时共享列车到发、客流变化信息，优化现有6条接驳线路、41（公交26辆、农客15辆）辆接驳车辆调度方案，针对列车到站高峰、夜间末班车及极端天气旅客滞留等场景，足额储备应急接驳运力，打通旅客出行“最后一公里”。 

　　（二）严格落实安全生产责任，筑牢行业安全根基 

　　时刻绷紧安全生产这根弦，进一步增强红线意识和底线思维，坚决克服麻痹思想、侥幸心理。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的总体要求，全面压实安全生产责任制，狠抓企业安全生产主体责任、属地管理和行业部门安全监管责任、各级党政领导干部安全生产责任落地见效，做到层层传导压力、层层压实责任、层层闭环落实，全面夯实交通运输安全生产工作基础。 

　　（三）聚焦重点领域，强化安全精准监管 

　　持续聚焦行业高风险、事故易发多发领域，下沉监管执法力量，严查密防各类安全风险隐患，严格落实全流程安全管控措施，坚决打好防范化解重大安全风险、排查整治重大安全隐患主动仗，坚决杜绝重特大事故发生，最大限度防范遏制一般及较大事故。 

　　1.道路运输安全监管 

　　①强化从业人员安全管理：督促运输企业全覆盖开展营运驾驶员春运行车安全专题教育培训，重点提升低温雨雪冰冻、大雾等极端天气行车安全风险防控与应急处置能力；严禁驾驶证记满12分、身体条件不达标、不符合安全条件的驾驶人参与春运运输。严格执行客车发车前“两见面三交代”制度，全面把关驾驶员上岗前思想状态、身体状况和精神状态。 

　　②严管汽车客运站源头安全：督促各客运站严格落实新《汽车客运站安全生产规范》，刚性执行“三不进站、六不出站”规定，落细落实道路客运安全告知、营运客车安全例检、行李物品安检、省市际客运班线实名制管理等制度，严把人员、车辆、物品进出站安全关口。 

　　③从严管控营运车辆技术状况：联合公安、教育等部门，重点加强“两客一危一重”、“营转非”大客车、50座以上大客车、校车等重点车辆安全监管。督促企业在春运启动前，对所有参运营运车辆及安全设备开展全面检查检测、维修养护，严禁逾期未检验、逾期未报废、技术状况不达标车辆投入运营。充分发挥“两客一危”重点营运车辆动态监控平台作用，强化车辆运行全过程动态监管，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输、三级以下达不到安全通行条件山区道路禁止夜间通行客运车辆等制度。 

　　③狠抓危险货物道路运输安全：严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》，强化政策宣贯与对标整改，督促辖区危货运输企业全面排查停车场设置、车辆技术状况、槽罐车紧急切断装置安装等情况，对存在重大安全隐患的企业一律停业整顿、限期整改。深刻吸取各地危货运输事故教训，加强驾驶员、押运员安全风险告知、应急技能培训，使其熟知线路风险、货物理化性质与突发情况处置流程，严防违规作业、应急处置不当引发事故或扩大后果。 

　　④严格货运装载安全检查：全面核查货运车辆装载合规性，运输工具不符合要求、超轴载、货物绑扎加固不达标的车辆，一律禁止上路行驶。 

　　⑤深化打非治违专项行动：严厉打击非营运车辆非法从事客货运输、普通货车非法从事危货运输、营运车辆“三超一疲劳”等违法违规行为，形成高压震慑。 

　　2.内河水上交通安全监管 

　　①严把经营与从业资质关：全面核查水运企业、营运船舶经营资质及船员执业资格，严防无资质企业、不适航船舶、不适任船员参与春运运输。 

　　②全覆盖检查客渡运船舶：加强客渡船舶安全检查与现场管控，重点核查船舶适航状况、救生消防设备配备与有效性，督促企业落实船舶与船员主体管理责任，实现辖区客渡运船舶检查100%全覆盖，确保船舶适航、船员适任。 

　　③强化通航水域巡航巡查：加大重点码头、重点水域、通航密集区巡航频次和巡查力度，及时排查处置通航安全隐患。 

　　④严管船舶航行行为：督促水运企业严格遵守通航管理规定，严禁船舶超载、超员、超航区航行，严禁在大风、大雾等恶劣天气条件下冒险航行。 

　　⑤压实乡镇船舶管理责任：督促乡（镇）、村严格落实乡镇船舶“三长（四级）”责任制，完善船舶应急预案，强化预防预控和值班值守。 

　　⑥严控人员密集场所安全：加强客运码头人员密集场所安全管理，制定拥挤踩踏、电气火灾等专项防控措施，开展安全宣传教育，提升旅客和从业人员安全防范意识。 

　　3.交通工程建设施工安全监管 

　　聚焦公路桥梁施工、高空作业、隧道开挖、临水临崖等关键作业环节，重点排查整治安全措施不落实、特种作业人员无证上岗、违规抢工期赶进度等突出问题。督促施工单位持续推进施工安全标准化建设，强化施工现场全流程安全管控，严格落实三级技术交底制度，提升现场安全防护能力。紧盯复杂地质隧道、高墩大跨径桥梁、深基坑、脚手架、高支模、挖孔桩、高边坡、爆破作业、交叉跨线、水上作业、沉箱运输安装、用气用电、特种设备使用、动火作业等高危点位和关键工序，严防高处坠落、坍塌、物体打击、火灾、触电等生产安全事故。 

　　（四）坚守安全底线，全链条防控春运安全风险 

　　1.精准应对极端恶劣天气：加强与气象部门会商研判，建立“响应-巡查-管控”闭环工作机制，提前在高海拔山区路段预置融雪剂、除冰剂、装载机等应急物资和装备。督促运输企业密切关注气象预警，达不到安全通行条件时坚决执行“应停尽停、应撤尽撤”。对滞留旅客和司乘人员，及时设立暖心服务点，免费提供热水、食品、取暖等救助服务。 

　　2.纵深推进隐患排查整治：压实企业自查、行业排查、县级督查三级责任，聚焦“两客一危”、公路养护、城市客运、场站管理、水上交通、工程施工等重点领域，实行隐患清单化管理、台账化销号，一般隐患立行立改、动态清零，重大隐患明确责任人、整改时限和管控措施，确保全闭环整改到位。 

　　3.强化重大危险源提级管控：动态更新重大危险源企业与点位清单，加强“两客一危”车辆、高风险路段桥隧、危大工程等每日巡查管控，指导企业落实节假日提级管控要求，细化专项管控方案与应急预案。 

　　4.规范执法与柔性服务并重：深化“打非治违”，严查非法营运、超员超载、疲劳驾驶、无证经营等违法行为。推行柔性执法、说理式执法，在易拥堵路段设立执法保畅前置点，实行交通事故快处快撤，提升执法效率和服务温度。 

　　（五）优化服务供给，全力营造“温馨春运” 

　　1.精细化优化公众出行服务：强化火车站、商业中心等重点区域公交、出租车调度，适时延长运营时间、加密班次；组织“点对点”包车运输，开通学校、园区至火车站专线，保障学生流、务工流顺畅出行；落实军人、消防救援人员、老幼病残孕等重点群体优先购票、优先候乘、优先上车政策。对接文化和旅游部门，开通旅游直通车、临时公交专线，加密途经景区客运班次，做好运游融合衔接。 

　　2.深化“情满旅途”暖心服务：客运场站设置爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕专属候乘区、医疗服务点，提供姜汤、热水、手机充电、行李搬运等便民服务；规范引导标识，提升候乘换乘舒适度。组织党员志愿服务队、青年突击队，在客运站等场所开展咨询引导、帮扶助困、秩序维护等志愿服务。 

　　3.强化宣传引导与诉求响应：围绕“福马当先 福启新程”宣传主题，通过电视台、微信公众号、乡村广播、场站显示屏等多渠道，及时发布春运资讯、路况信息、安全出行提示。挖掘一线春运感人故事，宣传便民举措和先进典型，营造浓厚暖心氛围。畅通12328交通运输服务监督热线，及时回应群众咨询、投诉与建议，高效率解决群众急难愁盼问题。 

　　（六）做实应急防范准备，确保快速高效处置 

　　强化岗位责任制，配齐配强应急值班力量，春节、全国两会等关键时段，严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班、信息报告、外出请假报备制度，落细落实各项应急准备。完善应急预案体系，强化跨部门、跨单位协调联动，科学预置应急队伍、应急装备、救援车船与物资，确保全日处于应急待命状态，遇突发事件第一时间响应、第一时间处置、第一时间上报。 

　　高度重视应急信息报送工作，严格按照交通运输部办公厅《关于进一步做好交通运输应急信息报送工作的通知》（交办应急函〔2023〕1864号）要求，做到及时、准确、规范报送安全生产与应急处置信息。节假日期间严格执行安全生产事故及突发事件“零报告”制度，刚性落实15分钟信息速报机制，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。直接服务群众的窗口单位，合理安排节日值班执勤力量，保障服务质量不间断、不打折。 

　　六、工作保障要求 

　　（一）强化工作协同。局春运领导小组统一指挥、协调全县综合运输春运工作，加强与应急、公安、气象、铁路、高速等部门的联勤联动，协同做好春运保障工作。各运输企业要落实企业安全生产主体责任，明确人员职责，确保上下有效联动。 

　　（二）严格值班值守。春运期间各单位要实行24小时值班值守制度，落实好值班计划、值班人员，加强对值班情况的掌握和上传下达，局春运办将对各单位值班情况适时进行抽查。局春运办24小时值班电话：6323137,传真：6323269，电子信箱：yxyg6323269@163.com. 

　　（三）加强信息报送 

　　1.春运期间，交运尤溪分公司应每日报送全县道路客运站春运生产情况，闽湖鸿运公司每日报送春运水路客运生产情况。 

　　2.各股室、尤溪公路分中心、执法大队、交运尤溪分公司请于2月23日（农历正月初七）9:00前将春运22天的阶段性总结报送至局春运办。在3月11日前，将本系统或本单位春运工作总结报送至局春运办，由局春运办汇总上报市局春运办。