局属各单位、各股室：

　　现将《尤溪县交通运输行业安全生产网格化服务管理实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。 

　　尤溪县交通运输局 

　　2026年1月21日 

　　（此件主动公开） 

　　尤溪县交通运输行业安全生产网格化服务管理实施方案 

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，创新交通运输行业安全生产监管模式，打通安全监管“最后一公里”，构建“横到边、纵到底、责任明、服务优”的网格化管理体系，结合我县交通运输行业实际，制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，立足尤溪县交通运输行业发展实际，聚焦道路运输、水上交通、交通工程建设、公路养护等重点领域，以网格化管理为抓手，以信息化支撑为保障，推动安全监管重心下沉、关口前移，实现安全生产责任精准落实、风险精准管控、隐患精准整治，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大及以上事故发生，确保全县交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。 

　　二、工作目标 

　　通过构建科学完善的安全生产网格化服务管理体系，明确各级网格责任主体、职责边界和工作标准，实现“区域全覆盖、企业全纳入、责任全链条、服务全方位”。到2026年底，全县交通运输行业安全生产网格布局更加合理、责任体系更加健全、监管效能显著提升、隐患治理闭环率达到100%，形成“网格管理、精细服务、动态监管、综合施策”的安全生产治理新格局，为全县交通运输高质量发展提供坚实安全保障。 

　　三、实施范围 

　　本方案适用于尤溪县行政区域内所有纳入交通运输行业监管的企业、项目及设施，具体包括： 

　　（一）道路运输领域：道路客运企业及客运站场、道路货运企业（含危险货物道路运输企业）、出租汽车企业、汽车维修企业、机动车驾驶员培训机构等。 

　　（二）水上交通领域：内河航运企业、渡口、码头、营运船舶及船员等。 

　　（三）交通工程建设领域：在建交通重点工程、农村公路新建及改造项目、养护工程等施工现场及参建单位（建设、施工、监理、设计等）。 

　　（四）公路养护与运营领域：普通国省干线公路、农村公路及附属设施（桥梁、隧道、临水临崖路段等）的养护管理单位及作业人员。 

　　四、网格划分及层级职责 

　　按照“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的原则，结合我县交通运输行业特点，划分三级网格，实行分级管理、层层压实责任。 

　　（一）一级网格：县级统筹网格 

　　1.网格划分：以县交通运输局为主体，覆盖全县交通运输行业所有监管领域，为最高层级网格。 

　　2.网格长：由县交通运输局主要负责人担任，为一级网格安全生产第一责任人。 

　　3.网格办公室：设在局安全监督管理股，分管安全生产工作的局领导兼任办公室主任，成员由局各业务股室、直属单位（综合执法大队、交通运输事业发展中心等）负责人组成。 

　　4.主要职责： 

　　（1）贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产的方针政策、法律法规和决策部署，统筹推进全县交通运输行业安全生产网格化服务管理工作，制定实施方案、考核制度和工作细则。 

　　（2）定期召开网格化管理工作会议，研究解决网格化运行中的重大问题，协调跨部门、跨区域安全监管工作，建立联合会商、联合执法、事故约谈等工作机制。 

　　（3）督促二级网格落实监管责任，定期开展网格工作调研督导和考核评价，将网格化管理工作纳入年度绩效考核体系，实施奖惩激励。 

　　（4）统筹建设网格化信息管理平台，建立健全安全生产信息数据库，实现网格化信息互联互通、动态更新。 

　　（5）牵头组织重大节假日、重要时段及极端天气下的安全防范工作，协调处置较大及以上生产安全事故，按规定上报事故信息。 

　　（二）二级网格：行业监管网格 

　　1.网格划分：按照“三管三必须”要求，以局各业务股室、直属单位为依托，按行业领域划分子网格，覆盖对应监管范围内的企业、项目和设施。具体分为：道路运输监管网格、水上交通监管网格、交通工程建设监管网格、公路养护监管网格。 

　　2.网格长：由局分管对应业务的领导担任，为二级网格直接责任人，同时兼任一级网格员。 

　　3.网格员：由局各业务股室、直属单位相关工作人员组成，按照“1对N”原则，对口联系服务管理网格内企业（项目）。 

　　4.主要职责： 

　　（1）协助一级网格长推进网格化管理工作，落实上级部署的各项安全监管任务。 

　　（2）每季度至少召开1次网格工作会议，分析研判分管领域安全生产形势，排查化解行业性、区域性安全风险，重大问题及时上报一级网格。 

　　（3）常态化开展网格内企业（项目）安全检查，督促落实安全生产主体责任，指导企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，每月至少实地走访1次联系企业（项目）。 

　　（4）负责网格内安全生产信息采集、录入和更新，建立隐患排查治理台账，跟踪隐患整改闭环情况，对红色、橙色、黄色网格实施重点管控； 

　　（5）开展安全生产政策法规宣传和业务培训，推送典型事故案例和安全警示信息，提升企业从业人员安全意识和技能； 

　　（6）分管领域发生生产安全事故时，第一时间赶赴现场处置，协助做好事故救援和善后工作，按规定上报事故信息。 

　　（三）三级网格：企业（基层）落实网格 

　　1.网格划分：以交通运输企业、在建工程项目部、乡镇公路站、乡村道专管员为主体，覆盖企业生产经营各环节、项目施工各工序、农村道路各路段，为最基层网格。 

　　2.网格长：由企业主要负责人、项目负责人、乡镇公路站负责人、村（居）委会负责人担任，为三级网格直接责任人。 

　　3.网格员：由企业安全管理人员、班组负责人、项目施工班组长、乡村道专管员、养护人员组成，实现“一人一格、一岗一责”。 

　　4.主要职责： 

　　（1）落实上级网格部署的各项工作要求，建立健全本网格安全生产管理制度和操作规程，明确岗位安全责任，实现责任挂牌上墙； 

　　（2）开展日常安全巡查，重点排查营运车辆技术状况、驾驶员资质、施工现场安全防护、道路设施完好性等关键环节，及时发现和整改一般性安全隐患，重大隐患立即上报二级网格； 

　　（3）做好网格内从业人员安全培训、班前安全教育，落实“两客一危”车辆动态监控、客运站“三不进站、六不出站”等安全管理制度； 

　　（4）及时上报网格内安全生产信息、隐患情况及从业人员变动情况，配合上级网格开展检查、督导和应急处置工作； 

　　（5）建立本网格安全生产台账，做好资料归档整理，实现全程可追溯。 

　　五、网格管理核心工作内容 

　　（一）信息采集与管理 

　　各级网格要全面采集辖区内企业（项目）基本信息、重点信息和动态信息，建立健全网格化信息数据库。基本信息包括单位名称、地址、从业人数、负责人及安全管理人员信息、资质证照、特种作业人员资质等；重点信息包括重大危险源、事故隐患、高风险环节等；动态信息包括隐患整改情况、安全检查记录、培训教育情况、天气及路网运行情况等。一级网格统筹建设信息化管理平台，实现信息实时录入、查询、更新和共享，确保“底数清、情况明、动态准”。 

　　（二）风险分级管控 

　　按照“红橙黄蓝”四色分级标准，结合企业安全生产状况、隐患排查结果，对各级网格实行动态评级管控： 

　　1.红色网格（重大风险）：存在重大事故隐患或发生过较大及以上事故，重点落实挂牌督办、停业整顿； 

　　2.橙色网格（较高风险）：存在较多一般隐患，重点强化专项整治、限期整改； 

　　3.黄色网格（一般风险）：存在少量一般隐患，重点加强日常监管、督促自查自纠； 

　　4.蓝色网格（低风险）：安全生产状况良好，重点做好巩固提升。上级网格对下级网格等级实行动态调整，整改验收合格后予以降级，发现新隐患或发生事故的予以升级。 

　　（三）隐患排查治理 

　　建立“企业自查、网格排查、行业督查、闭环整改”的隐患治理机制。三级网格每月开展自查，二级网格每季度开展专项排查，一级网格每年开展综合督查，对排查出的隐患分类登记、建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限。一般隐患及时整改，重大隐患挂牌督办，整改完成后组织验收销号，实现“发现—登记—整改—验收—销号”全闭环管理。同时，强化隐患整改“回头看”，严防隐患反弹回潮。 

　　（四）重点领域管控 

　　1.道路运输：聚焦“两客一危一货”、营转非大客车、校车等重点车辆，严查非法营运、“三超一疲劳”、非法改装等违法行为；督促企业加强驾驶员培训教育，落实动态监控平台24小时值守制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输规定。 

　　2.水上交通：核查水运企业、船舶经营资质及船员适任资质，加强渡口、码头现场监管，严禁船舶超载、超航区航行和恶劣天气冒险航行，强化通航水域巡航巡查。 

　　3.交通工程建设：重点排查高空作业、隧道开挖、临水临崖施工、高支模、脚手架等危大工程安全隐患，严查特种作业人员无证上岗、违规抢工期赶进度等行为；推进施工安全标准化建设，落实三级技术交底制度。 

　　4.公路养护：滚动排查临水临崖、急弯陡坡、事故多发路段隐患，落实“三必上”“五必上”工程措施；加强公路养护作业现场安全管控，完善施工警示标志，严防交通事故。 

　　（五）宣传教育与服务 

　　各级网格要结合行业特点，开展安全生产政策法规、安全知识、应急技能宣传教育，通过微信群推送、宣传栏张贴、现场讲解、案例警示等方式，提升从业人员和群众安全意识。同时，主动对接企业需求，提供政策咨询、技术指导、培训服务等，帮助企业解决安全生产实际困难，实现“监管+服务”融合推进。 

　　（六）应急处置与值守 

　　各级网格要完善应急预案，强化应急联动，配备必要的应急设备和物资，定期开展应急演练。重大节假日、重要时段严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，密切关注天气变化和路网运行情况，及时发布预警信息，遇有突发事件第一时间启动应急预案，快速处置、妥善应对，并按规定上报信息。 

　　六、保障措施 

　　（一）组织保障 

　　成立尤溪县交通运输行业安全生产网格化服务管理工作领导小组，由县交通运输局主要负责人任组长，分管领导任副组长，各业务股室、直属单位及各乡镇交通管理站负责人为成员，统筹推进网格化管理工作。 

　　（二）制度保障 

　　建立健全网格管理制度体系，包括网格划分、职责分工、信息上报、隐患排查、风险分级、考核奖惩、培训教育、应急值守等制度，形成“有章可循、有规可依、有责可究”的工作机制。同时，完善跨部门协同监管机制，加强与公安、应急管理、教育、文旅、农业农村等部门联动，形成监管合力。 

　　（三）经费保障 

　　县交通运输局将安全生产网格化服务管理工作经费纳入年度财政预算，保障网格信息化建设、设备配备、培训教育、考核奖励等工作需求，确保网格工作正常运转。 

　　（四）技术保障 

　　依托现有交通运输监管平台，整合动态监控、视频监控、隐患排查等系统，构建一体化网格化信息管理平台，实现网格信息可视化、监管数字化、处置高效化。鼓励企业运用智能化手段提升安全管理水平，推动“两客一危”车辆、货运车辆安装智能辅助设备，提升风险防控能力。 

　　七、附则 

　　本方案自发布之日起实施，由尤溪县交通运输局负责解释。各级网格可结合实际，制定具体实施细则。