各安委会成员单位、各村（居）：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实《三明市建立强化安全生产监管标准化工作体系方案（试行）》（明安委〔2025〕1号）和《尤溪县安全生产监管标准化工作体系建设再推广再普及再落实工作方案》部署要求，进一步巩固提升我镇安全生产治理能力，切实补齐安全生产监管短板，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，深刻把握高质量发展和高水平安全的辩证关系。以“再推广、再普及、再落实”为核心抓手，聚焦安全生产监管标准化体系在基层落地过程中的堵点、难点问题，推动监管重心下移、力量下沉、保障下倾。全面强化各村（居）、各有关部门及生产经营单位标准化建设能力，着力构建“风险可防、隐患可治、责任可究、长效可控”的安全生产监管新格局，为我镇经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

　　二、工作目标

　　实现“三个全覆盖”：辖区生产经营单位风险辨识评估全覆盖；对标准化检查清单的巡查检查全覆盖；排查发现隐患的整改闭环管理全覆盖。

　　打造一批基层典型：在各村（居）、各行业领域选树1-2个标准化建设示范单位，形成一批可复制、可推广的基层实践经验和工作模式。

　　提升整体安全水平：通过本轮工作，使全镇安全生产监管标准化的知晓率、执行率、达标率显著提升，企业本质安全水平得到增强，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生。

　　三、重点任务

　　（一）全面深入开展自查自纠（2025年11月4日–11月15日）

　　（1）层层明确自查主体与范围

　　各村（居）、各部门：切实履行属地管理责任，对照《三明市重点行业领域安全生产标准化检查清单》指导精神，结合本辖区产业结构、人口分布、地理环境等特点，细化自查内容。重点聚焦辖区内小微企业、民宿、餐饮店、商店、加工作坊、“九小场所”、经营性自建房、燃气使用、消防通道、山塘水库、地质灾害点、道路交通易发点等。

　　各生产经营单位：严格落实安全生产主体责任，参照行业标准和镇指导要求，结合自身生产工艺、设备设施、作业流程，编制“一企一清单”，开展全员、全流程、全方位的自查自纠，建立隐患清单与整改清单，明确整改责任、措施、时限。

　　（2）统一规范自查标准与流程

　　1.完善“三个一”图册

　　一张风险分布图：各村（居）、有关部门及企业，对本辖区所有风险点进行再摸排、再辨识，按照红、橙、黄、蓝四色动态标注风险等级，确保底数清、情况明。风险点范围涵盖前述各类场所及临水临崖、易积水内涝点等。

　　企业在厂区范围内可按作业区域、设备、工艺等多种维度对本企业安全风险点进行全面摸排。明确风险点名称、行业类型、主要安全风险说明、风险等级、管控措施、责任单位、责任人和联系电话、“一套标准化检查清单”将上级检查清单与本辖区实际相结合，细化至具体岗位、设备、环节，提高检查的针对性和可操作性。“一本问题和整改落实台账”统一台账格式，规范记录每月小结、排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单，实现隐患销号全过程留痕管理。

　　自查自纠工作及“三个一”图册的完善更新于2025年11月15日前完成。

　　2.严格落实“四三二”事中监管方法

　　在自查过程中，各村（居）、各部门必须嵌入“四三二”工作法：“四必查”，查责任体系是否落实、查隐患清单是否真实、查设备设施状况是否良好、查安全培训教育是否到位。“三必看”，看作业环境是否安全、看现场操作是否规范、看安全管理是否有效。“两必核”，核安全制度与方案是否执行、核前期发现问题隐患是否整改到位。

　　（二）严格组织核查检查，强化闭环管理（2025年11月16日–11月20日）

　　由镇安委会牵头，整合经济发展综合服务中心、村镇建设股、派出所、市场监督管理所等部门力量，并抽调相关领域业务骨干，组成核查小组。实现对辖区内各村（居）核查全覆盖，企业核查重点覆盖工贸、建筑施工、交通运输、消防重点单位、危险化学品使用单位、民宿餐饮集中区等高风险领域以及前期标准化建设基础薄弱的单位。

　　重点核查是否存在“虚假自查”、“走过场”现象，比对各单位上报的隐患清单与现场实际状况是否一致，随机访谈员工了解其参与自查和培训情况。

　　对照“四个清单”（排查、隐患、整改、责任），核查隐患是否按期整改清零，对未完成整改的是否制定了有效的临时管控措施并明确整改时限。检查风险分布图是否按季度更新并上墙公示；检查标准化检查清单是否实用、管用；检查各类管理台账是否要素齐全、记录规范。

　　对核查发现的问题，现场反馈并提出整改意见。对不合格单位下达《整改提示函》，限期整改并提交复查申请。对发现的重大事故隐患，立即上报镇主要领导，并由相关行业主管部门挂牌督办，明确责任人、整改措施、整改时限，确保整改到位。对违法违规行为依法依规处置。

　　（三）精心选树推广典型，促进整体提升（2025年11月21日–11月30日）

　　（1）明确典型选树标准

　　村（居）典型：安全生产监管组织架构健全，安全员配备到位、职责清晰；风险辨识准确全面，隐患排查治理及时有效；群众性安全宣传教育活动有特色、有成效；近2年内未发生生产安全责任事故。

　　企业典型：安全生产主体责任落实到位，“三个一”图册规范、实用，“四三二”措施执行严格；安全管理制度健全，现场管理规范，员工安全意识和技能水平高；近3年内未发生生产安全事故，且在风险管控、隐患排查、应急管理等方面有可供借鉴的特色做法。

　　（2）规范选树流程

　　推荐申报：各村（居）及辖区内重点企业参与镇级典型选树。申报材料于2025年11月20日前报至乡镇安办。

　　实地考评：镇安办组织考评组，依据选树标准，通过查阅资料、现场检查、员工访谈等方式，对申报单位进行综合评定。

　　公示与推广：将评选出的典型单位名单在全镇范围内公示，并总结其成功经验，通过现场会、经验交流材料等形式在全镇推广。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由镇长任组长，分管安全生产工作的副镇长任副组长，各相关所站负责人及各村（居）党支部书记为成员的领导小组。领导小组下设办公室在镇应急管理岗，负责日常工作的统筹协调、调度推进、资料汇总和信息报送。

　　（二）强化指导服务

　　由镇安委会牵头，在11月上旬组织一次覆盖各村（居）安全员、重点企业负责人的专题培训，详细解读“三个一”图册制作、“四三二”方法运用、核查要点及典型选树标准。建立镇干部挂点联系制度，对重点村（居）、重点企业进行“点对点”指导，确保标准清、方法明、会操作。

　　（三）严格督导考核

　　将本方案落实情况纳入对各村（居）、各相关部门年度安全生产目标责任考核的核心内容。镇安委会联合镇纪委、效能督查岗不定期开展专项督查，对工作推进缓慢、自查核查流于形式、典型选树弄虚作假的，予以全镇通报批评；对因工作落实不到位导致发生生产安全事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员责任。

　　（四）强化宣传引导

　　充分利用政务公开栏、乡村大喇叭、微信公众号、村民微信群等线上线下宣传阵地，广泛宣传安全生产监管标准化的重要意义、核心内容、工作动态和典型经验。推行安全生产隐患“扫码举报”有奖制度，鼓励企业员工和广大群众积极参与安全监督，营造“人人关心安全、人人参与安全、人人维护安全”的浓厚社会氛围。

　　五、实施步骤

　　（一）动员部署与自查自纠阶段（2025年11月1日–11月15日）

　　及时动员部署，印发实施方案。各村（居）、各有关部门制定具体落实计划，全面启动自查自纠，完善“三个一”图册和“四个清单”台账。

　　（二）集中核查与整改提升阶段（2025年11月16日–11月20日）

　　镇核查工作组开展集中现场核查，形成核查报告并反馈结果，督促问题整改。同步启动典型单位选树推荐工作。

　　（三）典型选树与总结推广阶段（2025年11月21日–11月30日）

　　完成典型单位考评、公示工作。组织召开经验交流会或现场观摩会，推广典型经验。全面总结本轮“再推广、再普及、再落实”工作成效，梳理存在问题，提出长效机制建设建议，形成总结报告报送县安委会。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化责任担当

　　各村（居）、各部门要深刻认识安全生产监管标准化建设是提升基层安全治理能力的关键举措，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要具体抓落实，确保各项任务要求不折不扣落地见效。

　　（二）精心制定细则，确保有序推进

　　各相关部门要依据本方案，结合自身实际，进一步细化任务分工、时间节点和责任人，制定切实可行的具体实施计划，精心组织做好推广、普及、落实工作。

　　（三）坚持求真务实，力戒形式主义

　　各项工作要奔着问题去、盯着实效干，聚焦标准化建设中的薄弱环节和突出矛盾，精准施策。指导服务要注重实效，不得增加基层不合理负担，不得干扰企业正常生产经营，在指出问题的同时要帮助基层和企业制定切实可行的整改措施。

　　梅仙镇人民政府

　　2025年11月4日

   （此件主动公开）