各村（居）委会、镇直（属）有关单位:

　　2025年是“十四五”规划收官之年，防汛抗旱工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实国家、省、市决策部署，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险，救大灾，全力保障人民群众生命财产安全。 

　　为确保各项工作落实到位，现就有关事项通知如下： 

　　一、压紧压实防汛抗旱工作责任 

　　各村、各有关部门要按照“党委领导、政府负责、部门协同”的工作要求，健全完善以行政首长负责制为核心、防指成员单位分工负责防汛工作的责任体系，及时调整防指组成单位和成员，制定年度工作要点，细化职责分工，拧紧责任链条，严格落实基层防汛包保责任制，按照“镇包村、村包户”原则，以文件或会议记录的形式明确包保责任人。要把预报预警、人员转移避险责任落实作为重点，防止出现责任盲区。镇防指应及时将防汛包保责任人表格报县防汛办备案，并以正式文件形式落实并公布城镇、水库、易涝点、地质灾害隐患点等重要区域、重点部位的防汛责任人，主动接受社会监督。 

　　二、深入排查整治安全隐患 

　　各村、各有关部门要紧盯责任预案、队伍物资、工程设施、度汛安全等重点，认真按照“九查”(查《中华人民共和国防洪法》、《福建省防洪条例》等法律法规执行情况、查防汛组织、查责任制、查工情、查险病情、查预案、查防汛物资及救生器材、查抢险队伍、查防洪工程质量)的要求开展汛前安全大检查，对查出结果要做到“七定”(定存在问题，定加固方案，定具体措施，定抢险及转移预案，定资金到位落实，定行政及技术人员，定完成时间)。在检查中发现的问题及其处理意见和参检人员要记录在案。其中：水利站要重点排查水库、大坝、小山塘、水电站、防洪和排涝工程、重要行洪河道、在建水利工程、山洪灾害危险区、沿河两岸的木材堆头、低洼地带居民住宅；应急办要重点排查尾矿库、危化品生产存储点、工贸企业安全生产、自然灾害避灾点；自然资源所要重点排查地质灾害隐患点和高风险区、高陡边坡、滑坡山体；村建站、集镇办要重点排查在建工程、工地塔吊、深基坑、简易工棚，城市低洼易涝点、地下空间、集镇排水管网、老旧广告牌、市政公用设施、年久失修老旧小区；公路站要重点排查涉水桥梁、码头、船只水上作业、避风锚地和交通干道危险隐患点；文旅办要重点排查涉水、临崖、地处峡谷沟谷等地景区和非景区景点；其他成员单位要根据职责要求开展汛前安全检查、整治安全隐患。对检查中发现的隐患、问题，要建立台账并明确整改措施和责任单位，实行闭环管理，限期整改完成。各村要加强对危险区域需转移对象进行摸排，并及时更新建档立卡数据并及时上报。防指成员单位将风险隐患排查整治情况报镇防指。 

　　三、修订完善各项预案方案 

　　要突出抓好防洪排涝等重点工程、重点部位的备汛工作。抓紧修复上一年度因洪涝灾害损毁的防洪排涝工程设施，及时恢复使用。积极向上争取建设镇村防洪提升工程项目和中小河流治理等建设。组织开展河道“清四乱”工作，全面清理行洪阻水障碍物，清疏河道管网，确保行洪畅通。加强在建涉水工程监管，强化病险水库、小水库、山塘的安全管理，落实管护巡查人员和应急措施，确保度汛安全。全面排查城区排水防涝薄弱环节，落实低洼易涝点、下沉式通道和地下公共空间等部位的排涝措施，配足配齐排涝设备。 

　　四、修订完善各项预案方案 

　　要加强预案管理，及时组织开展评估、修订工作，强化灾害预警与应急响应联动，要明确将暴雨预警、气象红色预警信号、强对流天气、洪水预警、山洪灾害预警、地质灾害气象风险等级纳入防汛应急响应的条件。建立极端灾害“熔断”机制，细化应对方案，落实刚性约束措施，进一步提高预案针对性和可操作性。在主汛期前，应完成山洪、地质灾害年度防治方案编制，以及超标准洪水防御预案、水库汛期调度运用计划和应急抢险预案、抗旱预案、排水防涝等预案的修订。镇村两级重点完善先期处置、现场指挥、转移避险、自救互救等内容，3月31日前完成预案修编、修订，报县防指备案并完成防汛（山洪）风险对象及预案管理系统数据的更新。 

　　五、提高应急处置保障能力 

　　要完善镇应急综合指挥平台。要提高自然灾害预报精准度，发挥气象监测系统功能，遇灾害性天气时，尽早、尽快发布气象预警预报等服务并做好信息共享。应急办要优化抢险救援队伍体系，充分发挥好民兵队伍、消防队伍和有关施工企业、社会化力量等各方面的作用，加强联络联动，建立抢险救援队伍预置和协同工作机制。水利站、公路站、村建站、集镇办、自然所、供电所、通信等部门和单位要抓紧组建或充实本行业防汛防台风应急抢险与灾后重建队伍，进行人员清点和登记造册，并报防指备案。各村要落实抢险队伍，确保有相对稳定的抢险队伍。要加大财政支持力度，落实应急度汛、水毁修复、物资采购等所需资金。各村各有关部门要及时清查盘点各类储备物资，摸清编织袋、砂石料、救生衣、水泵、发电机等重点物资实际储量，建立防汛物资储备清单，根据消耗情况和储备定额标准，及时做好报废和补充更新工作，规范防汛物资的存储管理和日常维护。要强化设施设备保障，水利、气象、水文等部门要做好防汛抗旱各类监测预警设施的维护管理，确保汛期各类设施设备正常运行。各村各有关部门要做好值班值守、会商调度所需通信网络、电话传真和防汛视频会议系统的运行维护，确保各类系统设备汛期稳定可靠运行。加强基层卫星电话、村村通广播、短信预警平台、手摇报警器、铜锣等的检测调试，及时排除问题故障，保障预警信息发送和应急通信渠道的畅通。要健全卫星电话管理机制，落实日常管理使用责任制，确保“管得好、用得上”。 

　　六、广泛开展宣传培训演练 

　　开展防汛应急培训和演练。对防指成员、业务骨干和防汛责任人的业务知识培训，确保主汛期前完成培训工作。同时要紧扣防汛工作需求，加强法规预案学习，加强典型案例剖析，提升培训质量。要结合本级预案和地区常遇灾种，组织开展多部门协同应急处置的综合演练，检验预案可操作性，磨合应急工作机制。要以自然村为单元开展以转移避险、自救互救为主的演练。深入开展防汛抗旱法律法规和防灾减灾知识宣传普及活动，提高群众防灾避险意识，知晓避险路线、掌握自救知识。 

　　七、统筹抓好防旱抗旱工作 

　　各村各部门在抓好备汛工作的同时，要密切关注天气，跟踪降雨、水库蓄水情况，抓好抗旱减灾工作。要紧盯节后复工复产、春耕春播等用水高峰时段，做好水资源调配管理。完善抗旱预案和应急水量调度方案、供水保障方案，加快抗旱引调水工程建设，及时开展农业抗旱减灾，科学调控水库，适时开展人工增雨，多措并举全力保障生活生产用水需求。 

　　八、加快完成基层防汛能力标准化建设 

　　贯彻落实省防指《关于开展基层防汛能力标准化建设的指导意见的通知》（闽汛防指〔2022〕12号）、市防指《关于做好基层防汛能力标准化建设的通知》（明汛防指〔2022〕11号）、县防指《关于推进全县基层防汛能力标准化建设的通知》（尤政汛电〔2023〕1号）、《尤溪县 2025 年防汛抗旱工作要点》（尤政汛电〔2025〕2号）文件精神和有关要求，全面开展防汛能力标准化建设。镇村两级防汛能力标准化建设工作要在4月底前基本完成，5月中旬前进行评估，5月底前复核验收，全面提升镇村两级应急处置能力。乡镇、村（居）要认真按照市防指制定的乡镇（街道）防汛能力标准化建设试点工作评估表、村（社区）防汛能力标准化建设工作评估表，对标对表，查缺补漏，补齐短板，确保“十个有”落实到位，各项指标达标过关，进一步提升防汛能力。 

　　附件：1、新阳镇小（2）型水库防汛责任人名单 

　　2、新阳镇小山塘情况表 

　　3、新阳镇农村水电站基本情况及安全生产责任主体一览表 

　　4、新阳镇应急抢险队成员名单 

　　5、镇村防汛备汛物资储备清单 

　　新阳镇人民政府 

　　2025年3月17日