各村（居）委会、各有关单位：

　　《城关镇安全生产大排查大整治大宣传专项行动》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

　　城关镇人民政府          

　　2024年11月22日         

　　（此件主动公开） 

　　城关镇安全生产大排查大整治大宣传专项行动 

　　一、总体要求   

　　认真贯彻落实习近平总书记对“11·11”广东珠海市香洲区体育中心驾车冲撞行人案件作出的重要指示批示精神，以及市领导对“11·15”道路交通事故的批示要求，深刻汲取事故教训，举一反三，立即开展一次全镇拉网式安全生产大排查大整治大宣传专项行动，摸清隐患底数、形成问题清单、营造浓厚氛围，真正形成安全生产高压态势，加强风险源头防控，牢牢守住安全底线，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。 

　　二、时间安排   

　　2024年11月22日至2025年2月28日。 

　　三、工作重点 

　　（一）安全生产大排查大整治工作   

　　按照“属地管理”“谁主管谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各村居要针对本辖区的实际，制定详细的排查清单，全力整治安全隐患，强力打击违规违法行为，规范安全管理，预防和遏制各类安全生产事故的发生，维护本镇安全形势的持续稳定。   

　　1. 道路运输方面。加大重点客货运输车辆检查力度，严厉打击超速、超员、超限超载、疲劳驾驶、非法改装等严重违法交通行为，督促“两客一危”运输企业做好车辆日常检查维护，严禁“带病”运行；深入排查治理公路长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、施工路段等重点路段，及时治理相关问题并按需增设完善警示设施。有序推进大型货车盲区视频设施的安装工作，加强对大货车驾驶员的视线盲区知识培训，减少大型货车致人伤亡交通事故的发生。（牵头部门：镇道安办；责任部门：镇派出所、镇村建站、各村居） 

　　2. 建筑施工方面。严格按照建设工程领域重大事故隐患判定标准集中开展专项整治，对施工安全风险较高的重点工程项目要实现检查“全覆盖”。督促施工单位落实脚手架、塔吊、施工电梯、基坑支护、模板工程以及施工现场临时用房、围墙的安全防范措施，加强高处作业、特种作业人员等管理；全面排查整治农村建房安全问题，重点排查施工现场是否设置必要的安全防护措施，临时用电、用火、高处作业等环节是否符合安全规范，有无安全警示标志，对于经过加层、改建、扩建的房屋要重点检查结构安全。（牵头部门：镇村建站；责任部门：各村居） 

　　3. 城镇燃气方面。高度重视秋冬季低温、雨雾天气等影响城镇燃气安全的诸多不确定因素，重点排查供气企业以及餐饮经营场所等人员密集场所在燃气经营、输送配送、燃气使用等环节安全隐患。（牵头部门：镇村建站；责任部门：各村居） 

　　4. 消防方面。重点排查整治宾馆、饭店、车站、商场、学校、医院、养老院、集贸市场等人员密集场所，严格检查消防安全管理、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效。（牵头部门：镇消防所；责任部门：镇民政办、镇公路站、镇文旅办） 

　　5. 危险化学品方面。重点排查生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全措施落实情况，涉及“两重点一重大”装置设施的自动化控制、安全仪表系统是否正常运行，危险化学品仓库的储存条件是否符合要求等。（牵头部门：镇应急办；责任部门：镇企业站、镇公路站、） 

　　6. 工贸方面。检查企业是否将工程发包给不具备国家规定资质或者安全生产条件的单位和个人，是否对承包单位、承租单位安全生产工作的统一协调管理，督促、检查相关方和外来人员的安全生产工作，以及整治使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业等违法违规行为，员工的安全教育培训流于形式，未正确佩戴和使用劳动防护用品，内部人员安全生产责任不落实等问题。重点整治未对有限空间作业场所进行辨识，有限空间未设置明显安全警示标志；未落实有限空间作业审批、检测、监护制度；整治粉尘涉爆企业未落实清扫制度等问题隐患。（牵头部门：镇应急办；责任部门：镇企业站、镇林业站） 

　　7. 烟花爆竹方面。重点排查整治烟花爆竹批发企业仓库“四防”等基础设施达标情况，仓储安全管理和隐患排查治理等情况。检查烟花爆竹零售店重点场所安全条件达标情况,零售场所现场安全管理情况等。（牵头部门：镇应急办；责任部门：镇派出所） 

　　8. 文旅方面。重点排查旅游景区消防安全管理，景区大型游乐设施等设备设施管理，从业人员安全生产教育培训和应急演练情况，高空、高速、探险等高风险旅游项目管理情况等；星级饭店消防安全管理，火源、电源、油源、气源管理情况等；娱乐场所、网吧、体育馆、影剧院等人员密集场所消防安全管理情况。（牵头部门：镇文旅办；责任部门：镇工商所；镇消防所） 

　　9. 特种设备方面。重点排查锅炉、叉车、电梯、起重机械设施、压力容器等使用登记、操作规程、人员持证、设备档案情况，包括设备维护保养、定期检查和安全保护装置等情况；特种设备使用单位是否存在超范围、超检验有效期服役使用等违法违规行为。（牵头部门：镇应急办；责任部门：镇工商所） 

　　10. 校园安全方面。重点排查中小学和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等内容。（牵头部门：镇教育联络部门；责任单位：辖区各小学和幼儿园） 

　　11. 森林防灭火方面。做好野外火源管控，重点排查整治祭祀用火、农林事用火、电路老化和林区边缘地带人为燃放烟花等活动。（牵头部门：镇林业站；责任部门：镇应急办、镇农机站、镇农技站、镇各村居） 

　　12. 其他各行业领域也要结合本行业领域实际，开展大排查大整治工作。 

　　（二）安全生产大宣传工作   

　　1. 多渠道多形式宣传。充分利用微信公众号、抖音等各类媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规、方针政策以及安全生产大排查大整治工作，持续推进安全生产进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，开展“拒绝酒醉驾”、“安全戴头盔”、“远离大货车”等主题宣传活动，定期更新电子屏及安全宣传专栏等宣传阵地的安全宣传内容，普及安全常识，形成宣传工作强大声势，提高居民安全防护意识和减灾避灾、自救互救能力，营造人人讲安全、人人抓安全的浓厚氛围。 

　　2. 开展安全教育培训。组织企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员开展安全生产专题培训，提高其安全管理水平和操作技能；督促企业对一线员工进行全员安全培训教育，增强员工的安全意识和自我保护能力。 

　　3. 开展警示教育活动。收集整理近年来各类安全生产事故典型案例，制作警示教育片、宣传海报等资料，通过多种形式向企业和社会公众进行播放、展示，开展警示教育活动，引导企业和群众吸取教训，举一反三，防范事故发生。 

　　4. 开展应急演练活动。加大对企业应急管理工作的督促力度，要求企业依据相关法律法规和安全标准，定期开展应急演练活动。邀请相关专家对应急演练进行现场指导和评估，及时总结演练中存在的问题和不足，对演练方案进行优化。同时，鼓励企业员工积极参与应急演练，提高其在突发事故中的应急反应能力和协同配合能力。 

　　四、工作步骤   

　　第一阶段：动员部署阶段（2024年11月22日-11月25日）。各村居、相关部门要迅速行动起来，结合本辖区实际情况，深入分析安全形势和存在的潜在问题，制定出具有针对性、操作性强的具体实施方案，并以正式文件形式下发执行，将大排查大整治和大宣传内容进一步细化，明确责任分工，将工作任务层层分解，并落实到具体岗位和人员，确保整治工作有的放矢。   

　　第二阶段：排查整治阶段（2024年11月26日-2025年2月21日）。各村居、相关部门要全面落实专项行动的各项措施，将排查、整治、宣传贯穿行动全过程，加大攻坚力度，按照既定方案、任务清单，对标对表，以整促治、以治促稳。   

　　第三阶段：巩固提升阶段（2025年2月22日-2025年2月28日）。坚持问题导向，有针对性的加强对重点区域、关键部位的盯防，各村居、相关部门要认真总结专项行动开展情况和典型经验，镇安委会将对专项行动开展情况进行全面评估考核。同时将大排查大整治大宣传工作开展情况纳入年度安全生产目标责任考评内容。 

　　五、工作要求   

　　（一）强化组织领导，狠抓责任落实。各村居、相关部门要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，把安全生产大排查大整治大宣传工作作为当前安全生产工作的重要任务来抓，加强组织领导，精心安排部署，确保工作扎实有效开展。   

　　（二）注重真抓实干，强化攻坚实效。各村居、相关部门要按照“突出风险先高后低检查、突出重点行业领域全覆盖检查”等原则，充分运用明查暗访、“四不两直”等方式方法，确保摸排各行业领域真实情况、掌握一手信息、发现真实问题，运用各项措施有效防范化解安全风险，决不能搞形式、走过场，镇安委会将综合运用考核、约谈、通报、挂牌督办等方式强化监督指导。   

　　（三）及时总结反馈，形成长效机制。各村居、相关部门要明确专人负责信息报送工作，及时向镇安办报送工作进展情况、典型经验做法、存在的问题及整改措施等信息，确保信息渠道畅通。