索 引 号 SM11117-0100-2023-00004 文号 尤水〔2023〕18号
发布机构 尤溪县水利局 生成日期 2023-03-02
标题 尤溪县水利局关于印发水旱灾害防御应急预案的通知
内容概述 印发水旱灾害防御应急预案
有效性 有效 有效 失效 废止
索 引 号 SM11117-0100-2023-00004
文号 尤水〔2023〕18号
发布机构 尤溪县水利局
生成日期 2023-03-02
标题 尤溪县水利局关于印发水旱灾害防御应急预案的通知
内容概述 印发水旱灾害防御应急预案
有效性 有效

尤溪县水利局关于印发水旱灾害防御应急预案的通知

发布时间:2023-03-20 08:59
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政策解读:

局属各单位:

  尤溪县水利局水旱灾害防御应急预案已经局领导研究同意,现予印发,请结合实际,认真贯彻执行。

  尤溪县水利局

  2023年3月2日

  尤溪县水利局水旱灾害防御应急预案

  1.总则

  1.1编制目的 

  切实做好防汛防台抗旱和水利工程应急抢险工作,保障水利局水旱灾害防御应急工作依法、科学、高效、有序进行,最大程度地减轻水旱灾害损失,全力支持全县防汛防台抗旱工作。

  1.2编制依据 

  依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《尤溪县防汛防台抗旱应急预案》,结合尤溪县水利局工作职责,特制定本预案。

  1.3适用范围 

  本预案适用于本县范围内水旱灾害的防范与应急处置。

  1.4工作原则 

  (一)以人为本,预防为主。防汛防台抗旱工作坚持以人为本,安全第一,把确保人民群众的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。按照“不漏一处、不存死角”的方针,把水旱灾害的预防和强化水利工程安全管理作为中心环节,密切监视雨情、水情、旱情、工情,认真做好各项防范工作。

  (二)统一领导,分级负责。在局党组的统一领导下,局属各科室、站办、中心密切配合、分工协作,各司其职、各尽其职。

  2.组织体系及职责

  2.1组织机构 

  水利局成立水旱灾害工作领导小组,承担水利局水旱灾害防御工作的组织、指挥和应急处置。

  组  长:刘有炼   党组书记、局长

  副组长:杨传秋   党组成员、副局长

  蔡尊楷   党组成员、副局长

  陈上建   党组成员、副局长

  肖永汇   党组成员、总工程师

  蒋德锋   四级主任科员

  肖开炳   副科级干部

  陈燕玲   四级主任科员

  成员由机关党委办公室、行政办公室、水资源管理股、水利建设管理股、河湖管理股、水土保持与科技股、农村水利水电股、水库移民股、监督股及其他局属单位等相关负责人组成。

  领导小组下设综合指挥组、信息及数据统计组、后勤保障组、抢险指导组等6个应急工作组,各工作组工作职责详见附件1。

  3.监测预警

  根据《中华人民共和国水文条例》《福建省水文管理条例》,水文局负责全县水文水位站、雨量站的监测工作,加强水文监测设备的巡查巡检,确保全县水雨情监测站正常运行。根据县防指部署及时编报水情监测简报,预测预报河道水位。在县防指的领导下,会同气象等部门做好河网水情预测分析。

  4.应急响应

  4.1 Ⅳ级响应行动 

  当县防指发布防汛Ⅳ级应急响应时,启动水利局防汛防台各个应急组,按照工作职责做好相应防御工作。

  (1)参与县防指组织的防汛形势会商工作。

  (2)加强防汛值班,密切监视水情、雨情、工情。

  (3)每天1次向县防指报送水情等信息,根据县防指部署及时报告汛情进展及工作动态。

  (4)做好排涝工作,做好全县应急排涝指导工作。

  (5)加强水利防汛抢险物资的管理。

  (6)及时向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。

  4.2 Ⅲ级响应行动 

  当县防指发布防汛Ⅲ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅳ级应急响应行动外,做好如下工作:

  (1)参与县防指组织的防汛形势会商工作。

  (2)根据县防指部署加密报送水情等信息,及时向县防指报告汛情进展及工作动态。

  (3)做好水利工程人员转移准备工作。

  (4)抢险指导组加强对全县水利工程检查、督查,指导做好水利工程运行、抢险工作,向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。

  4.3 Ⅱ级响应行动 

  当县防指发布防汛Ⅱ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅲ级应急响应行动外,做好如下工作:

  (1)参与县防指组织的防汛形势会商工作。

  (2)根据县防指部署加密报送水情等信息,及时向县防指报告汛情进展及工作动态。

  (3)抢险指导组加强对全县水利工程险情排查,及时指导做好水利工程抢险工作,向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。

  (4)做好水利工程人员转移工作。

  4.4 Ⅰ级响应行动 

  当县防指发布防汛Ⅰ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅱ级应急响应行动外,做好如下工作:

  (1)参与县防指组织的防汛形势会商工作,根据县防指部署,派员驻县防指。

  (2)随时向县防指报送洪水预报分析,及时向县防指报告汛情进展及工作动态。

  (3)向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。

  4.5应急响应行动变更与结束 

  当县防指应急响应变更或结束时,应急响应行动同步变更或结束。

  5.灾后处置

  汛情结束后,局属各科室、站办、中心根据职责及时做好管理范围内的水利工程安全检查,对损毁的水利工程及时组织抢险修复。

  行政办公室(计划财务股)加强汛情中各类资金使用情况、水毁抢险资金的检查,做好资金的规范管理工作;组织做好与发改、财政及上级业务部门沟通对接,积极争取水利工程建设与修复资金,并按要求做好计划编报工作。

  水利建设管理股、河湖管理股、水土保持与科技股、农村水利水电股、监督股等相关业务股室组织做好镇村级水利工程的安全检查、工程抢险、工程修复等工作,做好管理范围内的水利工程安全检查及水毁修复工作和设施设备维护保养工作。

  水旱灾害防御股组织做好水雨情监测站的安全检查、设备设施巡查、水毁工程修复等工作。做好水利防汛物资的归库及修复工作。

  6.附则

  6.1本预案由尤溪县水利局制定和负责解释。

  6.2本预案自发布之日起执行。

  2023年尤溪县水利局防汛防台抗旱工作组

指挥 

组别 

联系领导 

组长 

副组长 

组员 

工作内容 

刘有炼

综合指挥组

肖永汇

卓传洁

林兴周

郑建炎

黄显旗、郑梦思、池秀芳、康秀吉、王国磐、陈昌隆、卢璐敏

(1)贯彻执行上级防指、县委县政府、县防指和水利局防汛防台抗旱工作领导小组的决策部署,负责协调水利局其他应急工作组工作;

(2)承担全县水情、雨情监测,及时掌握水雨工台情动态,根据防指要求编制水情报表,提供洪水预报;

(3)负责协调县级骨干水利工程调运工作;

(4)根据抢险、避险及救灾工作的需要,负责水利防汛物资的储备、管理和调用。

信息及数据统计组

杨传秋

余乐枫

林水招

陈晓婷

陈玉清、郑梦文、杨珺、叶书敏、池淑珍、张孝伟、林笑芬

(1)根据上级要求统计全县工情、水利防汛动态、水利灾情、水利工程人员转移、水利抢险救灾动态等情况;

(2)拟定水利局防汛防台抗旱工作动态信息、汇报材料;

(3)根据工作需要,拟写水旱灾害防御工作动态,加强宣传报道。

后勤保障组

肖开炳

黄家喜

杨小妹

胡世蓉

陈扬英、纪青梅、王丽新、曾慧、李金桦、严荣连、詹宗灿

(1)负责防汛防台检查车辆落实与调度;

(2)发放外业作业人员雨具及照明等防护用具;

(3)做好值班人员安排(含水文站点)、值班(加班)人员就餐保障;

(4)保障水利大楼供电、供水、照明、电梯等设施正常运行。

抢险指挥

一组

陈上建

林天雄

黄德传

肖正辉

周云、潘才群、林雪琴、张羽、张贻昌、郑瑞琪、周柏丞、张晓雷

联系单位:梅仙镇、联合镇、西滨镇、尤溪口镇、洋中镇。

(1)组织开展对联系单位定期或不定期水旱灾害防御工作的技术指导与服务,督促有关单位做好防汛防台工作;

(2)做好水利工程抢险技术指导工作,参与重点水利工程等抢险作业;

(3)负责对联系单位的重点区域、重点工程等进行实地检查,指导解决水旱灾害防御工作中的技术难点,指导各联系乡镇做好圩堤抢险、排涝闸站及机电设备应急抢修;做好有关单位开展临时应急排泄设备安装的技术指导工作;

(4)掌握乡镇水旱灾害防御工作最新动态,落实专门人员整理镇村防汛防台抢险工作动态图文资料,并及时将各类图文信息反馈综合指挥组和信息及数据统计组;

(5)记录检查、指导工作台帐;

(6)根据局防汛防台抗旱工作领导小组部署,完成临时应急抢险任务等工作。

抢险指挥

二组

蒋德锋

林威

詹祥忠

田光鹏

潘其辉、郭宜德、郑必赐、陈传广、梁轶、郭先钦、黄世星、余友霖

联系单位:城关镇、溪尾乡、汤川乡、中仙镇、台溪乡。

(1)组织开展对联系单位定期或不定期水旱灾害防御工作的技术指导与服务,督促有关单位做好防汛防台工作;

(2)做好水利工程抢险技术指导工作,参与重点水利工程等抢险作业;

(3)负责对联系单位的重点区域、重点工程等进行实地检查,指导解决水旱灾害防御工作中的技术难点,指导各联系乡镇做好圩堤抢险、排涝闸站及机电设备应急抢修;做好有关单位开展临时应急排泄设备安装的技术指导工作;

(4)掌握乡镇水旱灾害防御工作最新动态,落实专门人员整理镇村防汛防台抢险工作动态图文资料,并及时将各类图文信息反馈综合指挥组和信息及数据统计组;

(5)记录检查、指导工作台帐;

(6)根据局防汛防台抗旱工作领导小组部署,完成临时应急抢险任务等工作。

抢险指挥

三组

蔡尊楷

陈俊广

林立伟

肖方清

黄斌、詹克远、游荣仙、蔡光耀、陈宗庆、詹宗麟、罗彦、林照东

联系单位:西城镇、坂面镇、新阳镇、管前镇、八字桥乡。

(1)组织开展对联系单位定期或不定期水旱灾害防御工作的技术指导与服务,督促有关单位做好防汛防台工作;

(2)做好水利工程抢险技术指导工作,参与重点水利工程等抢险作业;

(3)负责对联系单位的重点区域、重点工程等进行实地检查,指导解决水旱灾害防御工作中的技术难点,指导各联系乡镇做好圩堤抢险、排涝闸站及机电设备应急抢修;做好有关单位开展临时应急排泄设备安装的技术指导工作;

(4)掌握乡镇水旱灾害防御工作最新动态,落实专门人员整理镇村防汛防台抢险工作动态图文资料,并及时将各类图文信息反馈综合指挥组和信息及数据统计组;

(5)记录检查、指导工作台帐;

(6)根据局防汛防台抗旱工作领导小组部署,完成临时应急抢险任务等工作。

  说明:1.当启动Ⅳ级响应时,肖永汇同志到岗并可根据需要启动部分工作组或人员。

  2.当启动防汛(台)Ⅲ级及以上应急响应时,刘有炼局长到岗值守;同时上述人员一切工作服从防汛防台抗旱需要,由各组长根据需要安排组内人员立刻进岗到位,各司其职,有条不紊地开展工作。

  3.水务公司、兴源公司、防洪公司、紫阳公司、双里水库、柳塘水库、开发中心等工作人员负责各站点的24小时值班和相关水利工程巡查、运行、抢险等,并服从水利局的防汛防台调度,确保相关水利工程发挥最大工程效益。

  4、县水文局负责做好水雨情监测预警预报,做好洪(潮)水位预报,为防汛防台决策提供参谋。

  5、当启动防汛(台)Ⅲ级及以上应急响应后,汛期常规值班暂停,原安排的值班人员根据工作需要统筹到应急值班中。

局属各单位:

  尤溪县水利局水旱灾害防御应急预案已经局领导研究同意,现予印发,请结合实际,认真贯彻执行。

  尤溪县水利局

  2023年3月2日

  尤溪县水利局水旱灾害防御应急预案

  1.总则

  1.1编制目的 

  切实做好防汛防台抗旱和水利工程应急抢险工作,保障水利局水旱灾害防御应急工作依法、科学、高效、有序进行,最大程度地减轻水旱灾害损失,全力支持全县防汛防台抗旱工作。

  1.2编制依据 

  依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《尤溪县防汛防台抗旱应急预案》,结合尤溪县水利局工作职责,特制定本预案。

  1.3适用范围 

  本预案适用于本县范围内水旱灾害的防范与应急处置。

  1.4工作原则 

  (一)以人为本,预防为主。防汛防台抗旱工作坚持以人为本,安全第一,把确保人民群众的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。按照“不漏一处、不存死角”的方针,把水旱灾害的预防和强化水利工程安全管理作为中心环节,密切监视雨情、水情、旱情、工情,认真做好各项防范工作。

  (二)统一领导,分级负责。在局党组的统一领导下,局属各科室、站办、中心密切配合、分工协作,各司其职、各尽其职。

  2.组织体系及职责

  2.1组织机构 

  水利局成立水旱灾害工作领导小组,承担水利局水旱灾害防御工作的组织、指挥和应急处置。

  组  长:刘有炼   党组书记、局长

  副组长:杨传秋   党组成员、副局长

  蔡尊楷   党组成员、副局长

  陈上建   党组成员、副局长

  肖永汇   党组成员、总工程师

  蒋德锋   四级主任科员

  肖开炳   副科级干部

  陈燕玲   四级主任科员

  成员由机关党委办公室、行政办公室、水资源管理股、水利建设管理股、河湖管理股、水土保持与科技股、农村水利水电股、水库移民股、监督股及其他局属单位等相关负责人组成。

  领导小组下设综合指挥组、信息及数据统计组、后勤保障组、抢险指导组等6个应急工作组,各工作组工作职责详见附件1。

  3.监测预警

  根据《中华人民共和国水文条例》《福建省水文管理条例》,水文局负责全县水文水位站、雨量站的监测工作,加强水文监测设备的巡查巡检,确保全县水雨情监测站正常运行。根据县防指部署及时编报水情监测简报,预测预报河道水位。在县防指的领导下,会同气象等部门做好河网水情预测分析。

  4.应急响应

  4.1 Ⅳ级响应行动 

  当县防指发布防汛Ⅳ级应急响应时,启动水利局防汛防台各个应急组,按照工作职责做好相应防御工作。

  (1)参与县防指组织的防汛形势会商工作。

  (2)加强防汛值班,密切监视水情、雨情、工情。

  (3)每天1次向县防指报送水情等信息,根据县防指部署及时报告汛情进展及工作动态。

  (4)做好排涝工作,做好全县应急排涝指导工作。

  (5)加强水利防汛抢险物资的管理。

  (6)及时向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。

  4.2 Ⅲ级响应行动 

  当县防指发布防汛Ⅲ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅳ级应急响应行动外,做好如下工作:

  (1)参与县防指组织的防汛形势会商工作。

  (2)根据县防指部署加密报送水情等信息,及时向县防指报告汛情进展及工作动态。

  (3)做好水利工程人员转移准备工作。

  (4)抢险指导组加强对全县水利工程检查、督查,指导做好水利工程运行、抢险工作,向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。

  4.3 Ⅱ级响应行动 

  当县防指发布防汛Ⅱ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅲ级应急响应行动外,做好如下工作:

  (1)参与县防指组织的防汛形势会商工作。

  (2)根据县防指部署加密报送水情等信息,及时向县防指报告汛情进展及工作动态。

  (3)抢险指导组加强对全县水利工程险情排查,及时指导做好水利工程抢险工作,向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。

  (4)做好水利工程人员转移工作。

  4.4 Ⅰ级响应行动 

  当县防指发布防汛Ⅰ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅱ级应急响应行动外,做好如下工作:

  (1)参与县防指组织的防汛形势会商工作,根据县防指部署,派员驻县防指。

  (2)随时向县防指报送洪水预报分析,及时向县防指报告汛情进展及工作动态。

  (3)向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。

  4.5应急响应行动变更与结束 

  当县防指应急响应变更或结束时,应急响应行动同步变更或结束。

  5.灾后处置

  汛情结束后,局属各科室、站办、中心根据职责及时做好管理范围内的水利工程安全检查,对损毁的水利工程及时组织抢险修复。

  行政办公室(计划财务股)加强汛情中各类资金使用情况、水毁抢险资金的检查,做好资金的规范管理工作;组织做好与发改、财政及上级业务部门沟通对接,积极争取水利工程建设与修复资金,并按要求做好计划编报工作。

  水利建设管理股、河湖管理股、水土保持与科技股、农村水利水电股、监督股等相关业务股室组织做好镇村级水利工程的安全检查、工程抢险、工程修复等工作,做好管理范围内的水利工程安全检查及水毁修复工作和设施设备维护保养工作。

  水旱灾害防御股组织做好水雨情监测站的安全检查、设备设施巡查、水毁工程修复等工作。做好水利防汛物资的归库及修复工作。

  6.附则

  6.1本预案由尤溪县水利局制定和负责解释。

  6.2本预案自发布之日起执行。

  2023年尤溪县水利局防汛防台抗旱工作组

指挥 

组别 

联系领导 

组长 

副组长 

组员 

工作内容 

刘有炼

综合指挥组

肖永汇

卓传洁

林兴周

郑建炎

黄显旗、郑梦思、池秀芳、康秀吉、王国磐、陈昌隆、卢璐敏

(1)贯彻执行上级防指、县委县政府、县防指和水利局防汛防台抗旱工作领导小组的决策部署,负责协调水利局其他应急工作组工作;

(2)承担全县水情、雨情监测,及时掌握水雨工台情动态,根据防指要求编制水情报表,提供洪水预报;

(3)负责协调县级骨干水利工程调运工作;

(4)根据抢险、避险及救灾工作的需要,负责水利防汛物资的储备、管理和调用。

信息及数据统计组

杨传秋

余乐枫

林水招

陈晓婷

陈玉清、郑梦文、杨珺、叶书敏、池淑珍、张孝伟、林笑芬

(1)根据上级要求统计全县工情、水利防汛动态、水利灾情、水利工程人员转移、水利抢险救灾动态等情况;

(2)拟定水利局防汛防台抗旱工作动态信息、汇报材料;

(3)根据工作需要,拟写水旱灾害防御工作动态,加强宣传报道。

后勤保障组

肖开炳

黄家喜

杨小妹

胡世蓉

陈扬英、纪青梅、王丽新、曾慧、李金桦、严荣连、詹宗灿

(1)负责防汛防台检查车辆落实与调度;

(2)发放外业作业人员雨具及照明等防护用具;

(3)做好值班人员安排(含水文站点)、值班(加班)人员就餐保障;

(4)保障水利大楼供电、供水、照明、电梯等设施正常运行。

抢险指挥

一组

陈上建

林天雄

黄德传

肖正辉

周云、潘才群、林雪琴、张羽、张贻昌、郑瑞琪、周柏丞、张晓雷

联系单位:梅仙镇、联合镇、西滨镇、尤溪口镇、洋中镇。

(1)组织开展对联系单位定期或不定期水旱灾害防御工作的技术指导与服务,督促有关单位做好防汛防台工作;

(2)做好水利工程抢险技术指导工作,参与重点水利工程等抢险作业;

(3)负责对联系单位的重点区域、重点工程等进行实地检查,指导解决水旱灾害防御工作中的技术难点,指导各联系乡镇做好圩堤抢险、排涝闸站及机电设备应急抢修;做好有关单位开展临时应急排泄设备安装的技术指导工作;

(4)掌握乡镇水旱灾害防御工作最新动态,落实专门人员整理镇村防汛防台抢险工作动态图文资料,并及时将各类图文信息反馈综合指挥组和信息及数据统计组;

(5)记录检查、指导工作台帐;

(6)根据局防汛防台抗旱工作领导小组部署,完成临时应急抢险任务等工作。

抢险指挥

二组

蒋德锋

林威

詹祥忠

田光鹏

潘其辉、郭宜德、郑必赐、陈传广、梁轶、郭先钦、黄世星、余友霖

联系单位:城关镇、溪尾乡、汤川乡、中仙镇、台溪乡。

(1)组织开展对联系单位定期或不定期水旱灾害防御工作的技术指导与服务,督促有关单位做好防汛防台工作;

(2)做好水利工程抢险技术指导工作,参与重点水利工程等抢险作业;

(3)负责对联系单位的重点区域、重点工程等进行实地检查,指导解决水旱灾害防御工作中的技术难点,指导各联系乡镇做好圩堤抢险、排涝闸站及机电设备应急抢修;做好有关单位开展临时应急排泄设备安装的技术指导工作;

(4)掌握乡镇水旱灾害防御工作最新动态,落实专门人员整理镇村防汛防台抢险工作动态图文资料,并及时将各类图文信息反馈综合指挥组和信息及数据统计组;

(5)记录检查、指导工作台帐;

(6)根据局防汛防台抗旱工作领导小组部署,完成临时应急抢险任务等工作。

抢险指挥

三组

蔡尊楷

陈俊广

林立伟

肖方清

黄斌、詹克远、游荣仙、蔡光耀、陈宗庆、詹宗麟、罗彦、林照东

联系单位:西城镇、坂面镇、新阳镇、管前镇、八字桥乡。

(1)组织开展对联系单位定期或不定期水旱灾害防御工作的技术指导与服务,督促有关单位做好防汛防台工作;

(2)做好水利工程抢险技术指导工作,参与重点水利工程等抢险作业;

(3)负责对联系单位的重点区域、重点工程等进行实地检查,指导解决水旱灾害防御工作中的技术难点,指导各联系乡镇做好圩堤抢险、排涝闸站及机电设备应急抢修;做好有关单位开展临时应急排泄设备安装的技术指导工作;

(4)掌握乡镇水旱灾害防御工作最新动态,落实专门人员整理镇村防汛防台抢险工作动态图文资料,并及时将各类图文信息反馈综合指挥组和信息及数据统计组;

(5)记录检查、指导工作台帐;

(6)根据局防汛防台抗旱工作领导小组部署,完成临时应急抢险任务等工作。

  说明:1.当启动Ⅳ级响应时,肖永汇同志到岗并可根据需要启动部分工作组或人员。

  2.当启动防汛(台)Ⅲ级及以上应急响应时,刘有炼局长到岗值守;同时上述人员一切工作服从防汛防台抗旱需要,由各组长根据需要安排组内人员立刻进岗到位,各司其职,有条不紊地开展工作。

  3.水务公司、兴源公司、防洪公司、紫阳公司、双里水库、柳塘水库、开发中心等工作人员负责各站点的24小时值班和相关水利工程巡查、运行、抢险等,并服从水利局的防汛防台调度,确保相关水利工程发挥最大工程效益。

  4、县水文局负责做好水雨情监测预警预报,做好洪(潮)水位预报,为防汛防台决策提供参谋。

  5、当启动防汛(台)Ⅲ级及以上应急响应后,汛期常规值班暂停,原安排的值班人员根据工作需要统筹到应急值班中。

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