各市场监督管理所，各股室、直属单位：

　　现将《尤溪县制止餐饮浪费专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　尤溪县市场监督管理局

　　2023年4月3日 　　　　

　　（此件主动公开）       

　　尤溪县制止餐饮浪费专项行动实施方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的一系列重要指示批示精神，进一步增强厉行节约、反对浪费的思想自觉、政治自觉和行动自觉，根据《三明市市场监督管理局关于印发三明市制止餐饮浪费专项行动实施方案的通知》（明市监食安〔2023〕39号），结合我县实际，现制定实施方案如下：

　　一、总体目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，聚焦餐饮浪费突出问题，积极落实工作职责，建立健全长效机制，不断提升日常监管及宣传引导力度，进一步提升执法办案效能，加大力度整治违法违规行为，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。从本方案印发之日起，通过开展为期3个月的专项行动，全力以赴抓好5个方面重点任务落实，解决一批突出问题，曝光一批违法案件，制定一批团体标准，宣传一批典型经验，坚决打赢制止餐饮浪费攻坚战，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

　　二、重点任务

　　（一）严格落实平台主体责任。由平台责任落实组牵头，组织实施《督促平台落实主体责任工作方案》，进一步压实平台责任，对照网络餐饮服务第三方平台责任清单，规范外卖行为；治理诱导过度消费行为，规范平台佣金抽成；适时开展外卖平台服务提供者约谈工作，宣传贯彻防范外卖食品浪费工作要求，引导平台建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务、正向激励等制度机制。

　　（二）努力提升餐饮监管水平。由餐饮环节监管组牵头，组织实施《加强餐饮环节浪费行为监管工作方案》，宣教、督促餐饮经营者落实《反食品浪费法》关于制止餐饮浪费的各项措施。要将制止餐饮浪费与餐饮服务食品安全监督检查同频同步进行，结合餐饮服务食品安全“红黑榜”经验做法，大力开展“随机查餐厅”行动，切实加大餐饮环节浪费行为监督检查频次和力度。要积极协助指导行业协会加强行业自律，制定相关制度规范，发布制止餐饮浪费倡议，探索建立奖惩机制；推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等做法，以醒目方式提示消费者适量点餐，主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具。

　　（三）切实强化执法办案力度。由执法稽查组牵头，组织实施《制止餐饮浪费执法稽查工作方案》，突出外卖点餐、大型婚宴、自助餐以及单位食堂等重点环节，督促各类餐饮服务提供单位对未及时主动提示、诱导点餐等行为进行自查整改并及时纠正，对未及时纠正的要严厉依法依规进行查处；要进一步加大普法宣传力度，引导餐饮服务经营者增强守法意识，树立节约理念；要公布一批典型案例，提升震慑、教育作用；畅通投诉举报渠道，引导公众参与监督。

　　（四）有效健全完善标准规范。由标准规范组牵头，组织实施《制止餐饮浪费标准化工作方案》，建立我市反食品浪费标准体系，强化宣贯指导。要积极推动相关行业协会制定反食品浪费团体标准，规范行业行为；参与《餐饮分餐制服务指南》《餐饮业供应链管理指南》《外卖餐品信息描述规范》《绿色餐饮经营与管理》等4项国家标准宣贯会；依托国家级、省级服务业标准化试点，提炼总结推广制止餐饮浪费的经验做法；落实市场监管总局、商务部、文化和旅游部《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》，更好发挥标准支撑作用

　　（五）强化宣传教育引领导向。由新闻宣传组牵头，认真落实市场监管总局《制止餐饮浪费新闻宣传工作方案》，充分利用微信公众号、微博等融媒体平台，以公益广告、图解和短视频等群众喜闻乐见的方式，开展系列宣传报道活动，引导群众形成科学、理性、文明消费习惯；加大相关舆情监测和协调处置力度，强化舆论引导，营造良好舆论氛围。

　　三、时间安排

　　（一）第一阶段（2023年4月上旬前）。要针对辖区餐饮服务行业实际，对日常检查、执法办案、媒体曝光等渠道进行梳理，挖掘问题线索，全面开展排查整改。要督促餐饮经营者、网络交易平台对照《反食品浪费法》开展自查自纠，及时整改到位。充分利用网络监测平台，梳理外卖点餐带来的浪费问题，开展专项监督检查。

　　（二）第二阶段（2023年4月底前）。针对第一阶段排查的问题线索，以“四不两直”方式进行明查暗访，发挥职能作用，督促加大整改力度，强化执法办案，着力解决食品浪费行为。要加强与其他部门的沟通联系，形成工作合力，围绕重点区域和排查的问题，强化监督检查，做到整改一批、处罚一批，推动企业通过自我承诺、自我声明等履行制止餐饮浪费主体责任。在工作中要善于总结、挖掘好的经验做法，打造示范单位，发挥示范带动作用，从而形成两盒社会氛围。

　　（三）第三阶段（2023年5月底前）。要强化评议监督，将践行“光盘行动”纳入食品安全管理、评议考核、示范创建等制度机制，对照考评标准，认真进行跟踪问效，督促落实各项工作任务。要梳理专项行动期间解决的突出问题、建立的制度机制、配套的标准规范体系，全面总结工作经验成果，并将有关情况报送县局专项行动领导小组综合协调组。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。制止餐饮浪费对于保障国家粮食安全、倡导社会文明、建设节约型社会具有重要意义。县局成立由主要领导为组长专项行动领导小组和6个专项工作组（附件1），各专项工作组要结合实际完善工作机制，坚持问题导向，制定实施更有力的举措，紧盯重点平台、重点环节、重点问题，集中力量打击浪费严重、社会影响力大的案件，将专项行动的重点任务落细落实落到位，推动餐饮浪费行为得到有效遏制。

　　（二）完善机制建设。各专项工作要强化责任担当、密切工作配合，及时协商解决工作中遇到的痛点、难点和堵点问题，及时提炼总结专项行动经验做法，推动建立健全餐饮行业厉行节约、反对浪费的长效工作机制，并于每月25日前（如遇节假日请提前至最近一个工作日报送）按照归口原则，分别向市局相关科室及县局协调股报送《三明市市场监管系统制止餐饮浪费专项行动统计表》（附件2）。其中的“餐饮企业落实主体责任情况”“监督检查餐饮企业情况”“培训教育情况”，由餐饮股牵头统计；“标准制修订情况”，由质量计量监管股牵头统计；“执法稽查工作情况”，由执法大队牵头统计；“宣传引导情况”由应办公室牵头统计。

　　附件：1.尤溪县市场监管局制止餐饮浪费专项行动领导小组成员名单

　　2.三明市市场监管系统制止餐饮浪费专项行动统计表