各村委会，各有关单位，各规模养殖场： 

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战和完成“十三五”规划的收官之年，做好重大动物疫病防控工作，保障畜牧业生产安全和公共卫生安全，具有特殊重要意义。为抓实抓好2020年重大动物疫病防控工作，严防疫情发生，现就有关事项通知如下。 

　　一、时间安排 

　　全乡春季集中免疫工作开展时间为3月至4月，4月底前全面完成；秋季集中免疫工作开展时间为9月至10月，10月底前全面完成。春秋两季集中免疫工作共分四个阶段，即宣传发动准备阶段、集中免疫注射阶段、自查补漏补免阶段、组织查验免疫效果阶段。 

　　 二、目标任务 

　　 做好2020年重大动物疫病的防控，要严防非洲猪瘟疫情发生，对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫实施强制免疫，群体免疫密度要常年保持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%；高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率全年保持在70%以上，其中春秋两季集中免疫抗体合格率应达到80%以上；家畜二维码耳标佩带率、免疫证发放率、免疫建档率和病死畜禽无害化处理率达到100%。要全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫的免疫监测任务，深入开展种畜禽场动物疫病净化工作，统筹做好猪瘟、高致病性蓝耳病、仔猪腹泻病、布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、鸡新城疫、羊痘等动物疫病综合防控，确保人畜共患病及其他常见病、多发病稳定控制；要强化畜禽养殖、交易、屠宰等重点场所的消毒灭源；要切实加强规模养殖场的动物防疫监管，确保防疫主体责任落实到位，确保不发生区域性重大动物疫情和畜禽产品质量安全事故。 

　　三、工作要求 

　　（一）严防严控非洲猪瘟 

　　各村委会和乡有关部门要持之以恒加大养殖、运输、屠宰等环节和野猪的疫情监测排查力度，开展养猪场户风险评估，发现风险点，要及时果断规范处置，确保及早发现和消除疫情隐患。继续执行乡科级领导和乡村干部挂包规模猪场制度，履行疫情排查和补栏复养监管职责，排查记录实行排查人员签字、畜主签字的“双签字”认可，排查情况实行日报告和零报告制度。要全面落实生猪运输车辆备案与消毒制度和屠宰环节非洲猪瘟自检与官方兽医派驻制度，切断病毒传播扩散途径。继续实施“调肉不调猪”政策（符合要求的种猪、商品仔猪苗除外），对跨省调运生猪产品实施“点对点、批批检”管理。深入开展动物卫生监督执法，进一步加强对生猪养殖、屠宰环节监管，督促全面落实动物防疫主体责任，严厉打击违规调运、私屠滥宰生猪、违规收运餐厨剩余物、使用泔水喂猪、经营及走私违规生猪产品等违法行为。建立健全生猪养殖生物安全水平提升长效机制，推动进一步完善车辆与人员消毒通道、智能监控、无害化处理等设施条件，督促落实封闭饲养、全进全出、定期消毒等动物防疫制度，大力支持生猪运输车辆洗消毒中心建设。 

　　（二）抓实抓好集中免疫。通过统一时间、统一措施、统一标准、统一检查的形式，在全乡范围内集中开展春秋两季集中免疫工作，做到程序严格、操作规范、记录详实、档案健全、标识到位，确保“应免尽免、不留空档”。春秋两季集中免疫要在规定时间内全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病的强制免疫工作，农村散养畜禽采取组织防疫队的方式，逐村逐户实施免疫，规模养殖场通过下发《强制免疫告知书》，并督促指导其在规定的时间内自行按程序进行免疫。主动开展免疫抗体水平监测、科学评价免疫效果，对免疫抗体保护水平达不到国家规定要求的，要及时进行补免，构筑有效的防疫屏障。 

　　（三）严密做好监测排查。各村委会和乡有关部门要严密细致做好种畜禽场、规模养殖场、养殖密集区和候鸟迁徙途经地的动物疫情排查监测工作，重点加强非洲猪瘟、口蹄疫、H5和H7亚型禽流感、布鲁氏菌病等监测排查力度，增加监测数量和频次，对监测阳性动物要及时、规范、果断处置，并认真开展流行病学调查，全面掌握疫情动态，提高预警水平。要充分发挥村级护林员和动物防疫员的疫情观察报告的职能，建立健全巡查制度和定点、定人、包片负责的疫情排查监测制度，定期巡查，搞好宣传。一旦发现畜禽死因不明或候鸟、野猪等野生动物不明原因死亡的，要及时按规定程序报告并采样送检。认真落实动物疫情举报核查工作责任制和责任追究制，明确专人负责重大动物疫情举报的受理、督办和反馈工作；加强对举报核查相关记录档案的管理，对于疫情举报的相关记录和资料、核查过程中的核查记录和处理结果及时整理归档，做到一案一档；经核查确认动物疫情或疑似重大动物疫情的，按照相关法律法规科学处置和报告。 

　　（四）精心组织宣传培训。充分利用广播、微信、LED屏、标语、宣传单、知识讲座、送科技下乡、各种会议等多种方式，向广大畜牧兽医从业人员、本单位工作人员和人民群众广泛宣传普及新型冠状病毒感染的肺炎和非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物病相关科普知识，继续加大对畜禽养殖、经营、屠宰等相关从业人员的宣传教育，进一步增强防疫主体责任意识，提振生猪养殖信心，提高科学养殖水平和疫病防控能力，为疫情防控和生猪稳产保供营造良好的社会舆论氛围。 

　　（五）依法加强检疫监管。进一步加强产地检疫工作，严格落实检疫申报、准调证明、种畜禽场动物疫病风险评估、“两章两证”等制度，切实提高畜禽检疫率。严格执行生猪运输车辆备案与清洗消毒制度、跨境调入畜禽“指定通道准入”与调入畜禽报告与隔离制度，强化畜禽及其产品调运监管，坚决打击无证运输畜禽等违法行为，严防外疫传入；严格落实病死畜禽无害化处理，强化养殖、屠宰环节病死生猪无害化处理监管。认真组织开展生猪屠宰专项整治行动，严厉打击私屠滥宰、注水、注胶、屠宰病死畜禽等违法违规行为。加强活禽交易市场管理，督促活禽市场开办者和经营者严格落实“1110”制度，即：“一日一清洗，一周一次彻底消毒，一月一休市，过夜零存栏”。 

　　（六）充分做好应急准备。本着“宁可防其大，不可疏其小，宁可备而无疫，不可疫而无备”原则，进一步做实做细应对突发重大动物疫情的各项准备，强化应急防控工作机制，完善应急预案，规范应急工作程序，加强应急队伍培训与演练，切实提高应急管理和应急处置水平。要加强应急物资储备，及时采购补充相应的消毒、防护、免疫、监测等应急物资，保证紧急需要时，应急物资能调得出、供得上、质量好、品种全；要设立动物防疫举报电话，并向社会公示；要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，做到责任明确、人员到位、信息联络畅通、反应迅速。一旦发生重大动物疫情，做到及时上报，并严格按照“早、快、严、小”的原则和有关技术规程要求果断处置，减少损失，降低负面影响。 

　　 （七）扎实开展消毒灭源。各村委会和有关单位要将消毒灭源作为一项重要基础性工作狠抓落实，按照消毒技术规范要求，督查指导养殖场、屠宰厂、活禽交易市场等重点场所建立健全消毒制度，完善消毒设施，认真落实生物安全防范措施，将预防消毒与应急消毒、场区消毒与环境消毒、面上消毒与重点环节消毒紧密结合，在原有消毒次数的基础上，要组织开展“大清洗、大消毒”专项行动，督促指导畜禽养殖、运输、屠宰、经营、诊疗、无害化处理等场所为做好集中消毒灭源工作，做到不留死角、不留隐患，降低疫情发生和传播风险。 

　　（八）规范标识使用管理。规范牲畜标识佩戴是动物疫病防控措施的重要组成部分。乡兽医站要加强牲畜标识的监督管理工作，严格执行牲畜标识的采购、保管、发放、使用、登记、回收、销毁等制度，严格查验牲畜耳标加施情况，严防不合格动物入市流通，同时认真做好牲畜标识信息的记录，及时上网进行确认，避免出现实际领取数量与网上发放数量不符，并做好网上二次发放工作。督促指导养殖场户按规定加施牲畜耳标，耳标加施数量要与生猪存栏出栏数量相一致，挂标率达到100%。要大力宣传牲畜标识使用管理有关规定，进一步推动养殖场（户）自觉做好牲畜标识佩戴工作，对标识脱落和严重磨损、破损的牲畜要及时加挂新标识，确保养殖场（户）牲畜标识佩戴做到“应挂尽挂”。加大对违法违规生产、使用牲耳标行为的查处力度，严厉打击转让、伪造、变造牲畜耳标等行为。 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导。乡政府主要负责人为第一责任人，做到亲自安排，分管负责人为直接责任人，做到靠前指挥；各村要成立由村主任任组长，分管畜牧业村干部、乡镇驻村干部及包片畜牧兽医工作人员、村民小组长、村级动物防员为成员的动物防疫工作组，采取“集中免疫整村推进”模式，做到兵团式作战、地毯式推进，在确保免疫进度的同时，确保免疫质量和免疫密度达到国家标准。各成员要恪尽职守，村干部负责组织、宣传、纠纷调解，村民小组长负责带队登记，动物防疫员负责免疫注射、发放张贴宣传材料，乡镇包片畜牧兽医工作人员负责技术指导和应激反应处置。要常态化督查指导养殖业主认真履行义务、承担相应的防疫责任，确保各项防控措施落实到位。 

　　（二）强化经费保障。乡政府足额匹配动物防疫经费，落实村级动物防疫人员劳务补助，其中全年安排的强制免疫工作经费（包括耗材、防疫员误工、免疫效果监测采样、人员防护、免疫副反应处置等经费）确保每村不低于1500元，并及时拨付到位，确保春秋两季集中免疫各项工作有序开展。 

　　（三）强化人员防护。强化宣传培训，督促动物防疫人员增强身防护意识，按照《福建省农业农村系统工作人员健康防护指导手册》要求，相关部门要落实好各项防护措施，并指导畜牧养殖、运输、交易、屠宰等环节从业人员做好安全防护工作。严格规范免疫、监测、检疫等操作行为，加强兽医实验室监管，坚决避免操作不规范导致生物安全风险。在新冠肺炎疫情防控期间，尽量通过文件、电话、微信、广播等方式安排部署强制免疫工作，不组织集中动员和技术培训，同时要合理安排疫苗分发时间，不得指定地点集中免疫，不组织动物防疫人员集中用餐，尽量避免人员聚集。 

　　（四）强化督查考评。春秋两季集中免疫期间，乡兽医站要采取定期或不定期对动物防疫工作进行检查督促，重点检查强制免疫病种免疫密度和免疫抗体水平是否达标，免疫档案记录是否真实完善，动物免疫耳标佩戴是否齐全，对防疫工作中出现的新情况、新问题，要及时发现、及时整改，及时消除隐患。凡因防疫措施不到位，免疫密度和免疫抗体合格率不达标，存在问题没有及时整改落实到位，造成重大动物疫情发生、流行的，将依法依纪追究责任。 

　　（五）及时报送信息。春秋两季集中免疫期间实行免疫进度周报制，乡兽医站应确定专人负责收集统计免疫信息，按要求于每周五下午四点前将《免疫进度周报表》报送至县动物疫病预防控制中心（yxxmsy@126.com），并随时报告免疫过程中发现的问题。 

　　                                                                                                                        汤川乡人民政府 

2020年3月13日