各乡镇人民政府，县直各有关单位： 

　　为贯彻落实省市加强建筑工程安全生产管理工作要求，彻底排查治理安全生产隐患，依法严厉打击建筑施工违法行为，确保我县建筑工程施工安全生产形势持续稳定好转，经县政府同意，现将有关事项通知如下： 

　　一、提高认识，落实安全生产责任 

　　我县在建工程项目点多面广，所属行业种类多，安全生产条件较差，安全形势十分严峻。各乡镇、各部门要深入贯彻落实国家、省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、反复性和突发性，进一步强化安全生产红线意识和责任意识，牢固树立安全发展理念，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，持之以恒抓好在建项目施工安全生产工作。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，认真落实政府属地管理责任、行业主管部门直接监管责任、安全监管部门综合监管责任、生产经营单位主体责任“四个责任”，层层压实责任，层层传导压力，狠抓工作落实。各乡镇、各部门主要领导要亲力亲为，认真研究部署安全管理措施，经常带队深入在建项目施工现场督促检查，加大对重点地区、重点环节和重点企业、重点项目的暗查暗访力度，真正了解实情、发现问题，及时督促整改落实。凡涉及有建筑建设工程的，各有关部门要严格按照“三个必须”的原则，落实行业监管责任，认真组织开展本行业、本系统各类建筑建设工程的监管检查。各建筑建设企业、单位要全面组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。 

　　二、精心组织，全面开展安全排查 

　　（一）全面排查“两违”。各乡镇、各有关部门要按照《尤溪县开展“两违”综合治理“百日攻坚”行动实施方案的通知》要求，开展“两违”全面排查，确保全覆盖。对排查结果应及时录入“两违”综合治理信息系统管理平台，并严格依法处置到位，确保排查出的“两违”应停尽停、应拆尽拆，彻底消除安全隐患。 

　　（二）全面排查在建工地。各乡镇、各有关部门要贯彻落实《三明市建筑施工安全专项治理行动实施方案》（明建筑〔2018〕69号）精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，按照属地管理原则对本辖区和本行业领域在建工程项目组织开展横向到边、纵向到底、不留死角的安全大检查。对各类建筑建设施工工地实现“全覆盖”的安全大检查，逐级逐一建立台账，全部纳入监管。要以“打非治违”为重点，专项整治隧道施工、深基坑(土方)开挖、边坡支护、临边洞口防护、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装(吊装及拆卸)等危险性较大工程。发现安全隐患，必须立即督促落实整改;难以整改到位的，要依法责令企业立即停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保万无一失。 

　　三、综合治理，强化源头管控  

　　各乡镇、各有关部门要坚持关口前移，强化源头治理，切实提升在建项目施工安全管控水平。严格隧道施工安全监督管理，遇煤层时，必须制订应急预案，并落实有效的安全防控措施，由专业队伍组织施工，严防瓦斯、水害、垮塌等致灾因素造成人员伤亡。要盯紧企业及项目负责人带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”等制度的健全落实，作业规程或施工方案的制定完善，施工企业主要负责人、特种作业人员、建筑施工人员的教育培训、资质认定，建设项目安全生产条件和设施的综合分析、科学设计等，千方百计从源头上消除各类安全隐患。要正确处理好工程进度与安全稳定的关系，坚决杜绝赶工期、抢进度而忽视安全生产的情况。要提高装置的自动化控制水平，减少现场操作人员，切实提高本质安全水平。要依法强化各级各类企业的安全监督管理，对未开展自查自纠或不具备安全生产条件的项目一律停工，关键岗位人员未按规定到岗履职的一律停工，危大工程未编制专项方案、未按程序审批(超规模未进行专家论证的)、未按审批方案实施的一律停工。凡是被责令停工整改的项目，需经有关部门复查合格后方可复工。 

　　四、强化防范，提升应急能力 

　　各乡镇、各部门要督促指导企业建立完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防性机制，将安全风险分级管控挺在隐患前面，将隐患排查治理挺在事故前面，有效遏制各类安全事故，确保人民群众生命安全。要针对可能发生的各类建筑施工安全事故，进一步完善应急预案，并加强应急演练和信息动态收集。要建立责任明晰、运转高效的应急联动机制，确保遇有突发事件能有效及时处置。要把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为公民素质教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教育，不断提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。各乡镇、各有关部门要高度重视突发事件信息报送工作，确保信息报送及时、处置得当，最大限度减少人民群众生命财产损失。 

　　尤溪县人民政府办公室 

　　2018年5月5日