各乡镇人民政府，县直各有关单位：

　　《尤溪县2025年度杂交水稻制种大县奖励政策实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　尤溪县人民政府

　　2025年6月16日

　　（此件主动公开）

　　尤溪县2025年度杂交水稻制种大县奖励政策实施方案

　　为深入贯彻落实国家种业发展战略，积极响应农业农村部关于制种大县建设的相关要求，切实提升尤溪县杂交水稻制种产业的综合实力，保障国家粮食安全和种源自主可控，依据《尤溪县杂交水稻制种大县建设规划（2022—2025年）》（尤政文〔2023〕118号），结合尤溪县种业发展实际情况，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实福建省委省政府、三明市委市政府关于建设“中国稻种基地”的战略部署。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持农业农村优先发展，以推动种业高质量发展为主题，以改革创新为动力，以优化种业发展环境为保障，全力推动尤溪县制种产业实现新突破。

　　二、建设原则

　　（一）保供优先原则。始终将保障粮食种源供给安全置于首位，把田间基础设施配套完善、制种科技装备提档升级、生产质量控制水平提升以及市场营商环境优化等作为重点建设内容，持续改善种源供给质量，有力支撑国家品种供给结构优化。

　　（二）县企共建原则。充分发挥政府的引导作用，突出企业的主体地位。加强与福建宏福农业科技有限公司、福建天力种业有限公司等优势龙头企业的深度合作，积极引导技术、人才、资本等要素向制种基地聚集，推动优势企业与优质基地有机融合，实现做优基地与做强企业协同发展。

　　（三）创新驱动原则。以市场需求和产业化发展为导向，强化创新链，做精产业链，提升价值链，优化服务链。鼓励优势科研院所与龙头企业紧密合作，支持企业增强自主创新能力，大力推动科技创新引领种业产业发展。

　　（四）产管并重原则。坚持高标准基地建设与严标准监管相结合，以提高基地生产能力、提升种源品质为目标，一手抓基地生产设施优化，一手抓种子市场监管，统筹协调辖区内各有关部门，协同推进，壮大制种产业。

　　三、目标任务

　　2025年，全县杂交水稻制种面积稳定在4万亩以上，种子产量达到800万公斤以上，产值突破1.2亿元。实施高标准农田（杂交水稻制种）展示示范基地建设、制种基地基础设施管护、水稻制种气象病虫服务平台建设、规模化制种基地激励、专业化服务组织培育提升、制种高新技术培训、种子质量提升等项目建设。培训制种农户300人次以上，全县良种生产加工能力、种子质量控制能力、种业监管服务能力不断提升，供种保障能力不断增强。

　　四、重点建设内容

　　2025年制种大县奖励资金重点围绕杂交水稻制种基地基础设施提升、杂交水稻制种社会化服务能力提升、杂交水稻制种创新能力提升、杂交水稻制种全程机械化提升、杂交水稻制种监管服务能力提升等方面建设，共实施三大工程8个项目。

　　（一）制种基地基础设施提升工程 

　　1.高标准农田（杂交水稻制种）展示示范基地建设项目 

　　实施主体：中仙镇人民政府、坂面镇人民政府

　　建设地点：中仙镇东华村，坂面镇大坪村、肖坂村、华园村、后坑村

　　建设内容：建设高标准制种示范基地2000亩，完善田间道路、灌排渠系、拦水坝，实施田间田埂硬化等基础设施。开展新技术示范和病虫害统防统治。总体上与高标准农田地块建设重叠的，建设内容不重复；与高标准农田建设内容重复的，地块不重叠。

　　奖励资金金额：中仙镇200万元、坂面镇300万元，共500万元

　　2.制种基地基础设施管护项目 

　　实施主体：城关、梅仙、联合、坂面、管前、八字桥、西城等乡镇人民政府

　　建设地点：城关、梅仙、联合、坂面、管前、八字桥、西城等乡镇制种村

　　建设内容：管护提升制种基地，对已建成的高标准农田进行设施管护，新建和修缮水毁设施，重点投入沟、渠、电灌站及疏浚维护等。

　　奖励资金金额：150万元

　　3.尤溪县杂交水稻制种气象服务一期项目 

　　实施主体：县气象局

　　建设地点：制种村

　　建设内容：建设12个农田小气候站，其中示范站4个、一般站8个。构建覆盖主要水稻制种区域、特殊地形小气候的水稻制种小气候站网。

　　奖励资金金额：200万元

　　（二）社会化服务能力提升工程 

　　4.规模化制种基地激励项目 

　　实施主体：县农业农村局

　　建设地点：制种耕地流转大村、水稻制种大村

　　建设内容：推行耕地整村流转机制，深化“一村一企” 协作模式，推进制种产业规模化发展。对建立“一村一企” 合作机制，流转耕地面积达 500 亩（含）以上、流转期限3年以上并与种子企业签订稳固合作协议的基地村，给予一次性5万元补助。对全县当年制种面积500亩以上的基地村实施分级扶持：制种面积在500亩（含）至700亩的村，给予村集体奖补1万元；700亩（含）至1000亩的村，给予村集体奖补2万元；1000亩（含）以上的村，按30元/亩标准核算奖补。补助资金主要用于稳定本村制种基地建设，重点支持基地基础设施维护和管理支出。

　　奖励资金金额：50万元

　　5.专业化服务组织培育提升项目 

　　实施主体：县内种业企业、专业合作社

　　建设地点：种业企业、合作社属地乡镇

　　年度建设内容：加强育秧、仓储、烘干等方面能力提升建设，培育耕、种、管、收、烘全程专业化服务组织，对合作社新购置的种子烘干，初、精选，传输提升，叉车，精量包装，除尘等未列入农机购置补贴的专用设备购置，进行不超过30%的补贴。

　　奖励资金金额：8万元

　　（三）监管服务能力提升工程 

　　6.种子质量提升项目 

　　实施主体：县农业农村局

　　建设地点：项目实施乡镇

　　年度建设内容：组装配套制种高产措施新技术，开展制种高产技能竞赛活动；建设新技术推广示范基地，与福建省农业科学院、福建农林大学植保学院等单位协作开展稻粒黑粉病防控试验、新肥料试验等种子增产提质项目研究；开展涉种执法保障体系建设；申报“尤溪稻种”地理标志证明商标，推介尤溪稻种。

　　奖励资金金额：20万元

　　7.制种新技术培训项目 

　　实施主体：县农业农村局

　　年度建设内容：摄制《尤溪县杂交水稻制种》宣传片。添置培训设施设备，提升技术队伍指导和管理水平。以专家指导、现场实训、参观调研、异地交流等方式，开展制种技术培训300人次。

　　奖励资金金额：12万元

　　8.预备费 

　　实施内容：杂交水稻制种大县“十五五”建设规划（2026-2030）等相关费用。

　　奖励资金金额：60万元

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，县农业农村、发改、财政、自然资源、水利、烟草等部门负责人为成员的国家级制种大县工作专班，统筹推进制种大县建设。县农业农村局为项目业务主管单位，负责组织项目评审、批复、进度跟踪、绩效评价等工作，会同县财政局组织县级验收。

　　（二）强化资金管理。严格执行《财政部关于印发<产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法>通知》（财建〔2018〕413 号）有关规定，资金专项用于制种基地基础设施建设、种子质量检测、新品种试验示范等产业发展领域，严禁用于楼堂馆所建设、交通工具购置等无关支出。

　　（三）强化考评考核。将制种大县建设工作纳入县对乡（镇）政府年度绩效考核，重点考核任务完成率、项目质量、资金管理等指标，压实属地责任。对项目推进有力、成效突出的乡（镇）和单位，在政策扶持、项目安排上优先倾斜。对工作落实不力、未按时完成任务，约谈相关责任人。

　　（四）强化项目管理。各项目均应单独建立档案，项目档案应能反映项目建设的全过程。竣工后应将各类档案资料分类、分项装订成册，为验收检查、绩效考评提供依据。坚持“应公开尽公开”“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，全面接受社会和群众监督，提高项目资金使用的透明度和群众参与度。

　　本方案自印发之日起施行，有效期2年。

　　附件：2025年实施建设项目一览表

附件

　　2025年实施建设项目一览表