各村，各有关单位：

为贯彻落实省政府办公厅《关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）、县政府办公室《关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（尤政办〔2018〕44号）等文件精神，进一步做好当前和今后政务公开工作，加强服务型政府建设，现结合我镇实际，现制定以下实施方案。

    一、全面推进政务公开的总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委、县政府重大决策部署，按照省、市、县相关文件要求，全面实施政府政务公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务，造更加开放透明、风清气正、廉洁高效的政务环境。

（二）基本原则

1．依法公开。凡法律、法规和规章规定向社会公开的必须公开。 

2．真实准确。公开的内容应当真实可信。 

3．讲求时效。经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开。 

4．利于监督。公开的形式要有利于人民群众行使监督权。 

5．保密审查。严格落实保密审查制度，根据“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，所有拟公开的政府信息均应进行保密审查

（三）组织领导

成立以镇长任组长、宣传统战委员任副组长、相关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，由政府办公室具体负责全信息公开日常事务，明确专人负责具体工作，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体负责，各部门具体承办的领导体制和工作机制。

二、强化政务公开责任分工

（一）以政务公开助力稳增长

1．加强预期引导

（1）深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围

责任单位：各部门、各村委会

（2）按月公开全乡财政收支情况

责任单位：财政所、经管站

（3）主动公开相关审计结果公告及审计发现问题的整改情况

责任单位：各有关部门

2．推进减税、降费、降低要素成本信息公开

（1）加大减税降费、税收优惠政策公开力度

责任单位：财政所

（2）集中展示行政事业性收费和政府性基金目录清单

责任单位：财政所

（3）公开清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实情况

责任单位：财政所

（4）公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况

责任单位：各有关部门

（5）定期公布社会保险情况

责任单位：人社所

3．推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

（1）推进重大建设项目信息公开

责任单位：各部门

（2）推进公共资源配置信息公开

责任单位：各有关部门

4.推进政府和社会资本合作（ppp）项目信息公开

（1）推进政府和社会资本合作（ppp）项目信息公开

责任单位：各有关部门

（二）以政务公开助力促改革

1．推进“放管服”改革信息公开

（1）强化权责清单管理与应用

责任单位：党委办、行政服务中心

（2）权责清单及时向社会公开

责任单位：党委办、行政服务中心

（3）及时公开政策性文件的废止、失效等情况

责任单位：各有关部门

（4）推行“双随机、一公开”监管全覆盖

责任单位：各有关部门

（5）大力推进“互联网+政务服务”

责任单位：行政服务中心

2．推进国资国企信息公开

（1）做好国有产权交易、增资扩股项目信息公开

责任单位：财政所

（2）依法依规公开国有企业生产经营情况

责任单位：财政所

3．推进农业供给侧结构性改革信息公开

（1）加大强农惠农政策公开力度

责任单位：各有关部门

（2）及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况

责任单位：确权办、各村委会

4.推进财税体制改革信息公开

（1）加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度

责任单位：财政所

（2）完善政府债务领域信息公开相关规定

责任单位：财政所

（3）深入推进预决算公开

责任单位：财政所、财务室

（三）以政务公开助力调结构

1．推进发展新产业、培育新动能工作信息公开

（1）围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度

责任单位：科协办、企业站

2．推进化解产能工作信息公开

（1）健全去产能公示公告制度

责任单位：企业站、人社所、国土所、环保办、财政所、安办

3．推进消费升级和产品质量提升工作信息公开

（1）定期发布消费市场运行情况分析报告

责任单位：市场监督管理所

（2）推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开

责任单位：市场监督管理所

（3）加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度

责任单位：市场监督管理所

（四）以政务公开助力惠民生

1．推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

（1）加大扶贫脱贫信息公开力度

责任单位：扶贫办

（2）推进社会救助信息公开

责任单位：民政办

2．推进环境保护信息公开

（1）及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息

责任单位：环保办、村建站、各村委会

（2）及时公开全面推进“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况

责任单位：河长办

3．推进教育卫生领域信息公开

（1）进一步做好教育监管信息公开

责任单位：中学、学区

（2）推进义务教育招生入学政策公开

责任单位：中学、小学

（3）推进医疗卫生领域信息公开

责任单位：卫生院、卫计办

4．推进食品药品安全领域信息公开

（1）加大食品药品监管信息公开力度

责任单位：食安办

（五）以政务公开助力防风险

1．围绕防范金融风险推进公开

（1）制定金融领域特别是金融市场相关政策时高度重视政策解读和舆论引导

责任单位：信用社、财政所

（2）及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态

责任单位：信用社、财政所、市场监督管理所

2．围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

（1）加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制

责任单位：村建站

（2）加强房地产市场监管信息公开

责任单位：村建站

（3）做好棚户区改造及相关任务完成情况信息公开

责任单位：村建站

（4）加大征地信息公开力度

责任单位：国土所

3．围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

（1）加大安全生产监管监察信息公开力度

责任单位：安办、企业站

（六）增强政务公开实效

1．全面落实“五公开”工作机制

（1）“五公开”纳入办文办会程序

责任单位：各村委会、各部门

（2）建立公开内容动态扩展机制

责任单位：各村委会、各部门

（3）加快制定主动公开基本目录

责任单位：公开办

（4）按照统一部署开展基层政务公开标准化规范化试点

责任单位：公开办

（5）做好电视电话会议公开工作

责任单位：各部门

（6）进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作

责任单位：人大办、政协联络组

2．进一步健全解读回应机制

（1）切实做好政策解读回应工作

责任单位：各村委会、各部门

（2）落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求

责任单位：各村委会、各部门

（3）及时回应社会关切

责任单位：各村委会、各部门

3．加强政务公开平台建设

（1）用好管好政务新媒体

责任单位：各有关部门

（2）加强政府信息查阅场所工作

责任单位：各有关部门

4．依法依规申请公开工作

（1）加强和规范依申请公开工作

责任单位：各部门

三、推进政务公开平台建设

通过尤溪县政府网站，设置规范性文件公开栏目，并设公告栏、搜索栏，形成了覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的体系。促进了政府信息公开及时、全面、真实。同时，规范推进文件公开工作，要求印制文件时明确公开发布、依申请公开和不予公开属性，除涉密件外，不予公开文件要说明原因。明确为公开发布的，及时在坂面镇网站公开。

加强“微坂面”建设，专人负责微信公众号“微坂面”日常管理和内容保障等工作。让 “微坂面”成为了建设公开、透明、公正的政务公开体系的重要一环，不断提升政务公开的质量和实效。

 

                              坂面镇人民政府

                              2018年6月26日