各乡镇企业站，机关各股室，局属各单位：

　　《尤溪县工业和信息化局2020年工作要点》经局务会研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　尤溪县工业和信息化局

　　2020年3月27日

　　尤溪县工业和信息化局2020年工作要点

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。工信工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真按照省委、市委、县委经济工作会的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，持续深化“五比五晒”，常态化开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项活动，突出拓展“一企一策”“一业一策”，抓好稳增长、补短板、促创新，突破工业重点项目和平台建设，着力改造提升传统产业、培育壮大新兴动能，全力提升工业基础能力和产业链水平，为推动全县工业高质量发展落实赶超作出新的更大贡献。主要预期目标是：全县规模以上工业增加值增长8.8%；工业固定资产投资增长12%，工业技改投资增长8%以上；力争列入省重点技改项目10项、市级技改项目30项，列入市级千万元以上重点工业项目60项；开展省、市节能与循环经济项目4项以上；力争申报省两化融合项目5项，申报国家、省、市级各类科技项目10项以上。

　　围绕上述目标，重点抓好以下工作：

　　一、夯实基础，稳定工业增长。一是精心培育发展后劲。紧盯“五比五晒”，发挥工业考核指标的引导性作用，精准分析调度，推动工业发展各项工作落实落细。全面贯彻落实省市县促“六稳”和支持企业共度难关的政策措施，打通复工复产“五难”操作链，推动企业安全有序达产满产超产。制定出台入规奖励措施，对新投产入规企业给予县级10万元奖励、对老企业入规给予3万元县级奖励，力争全年培育上规企业10家以上。突出抓好10个工业新增长点项目实施，实现新增产值8亿元以上。二是精准施策要素保障。实施重点龙头企业“一企一策”行动计划，以税收贡献、社会效益为参考依据，综合筛选福建顺源系列纺织、鑫森系列锦纶、中泰纺织、格利尔印染、红树林木业、百营木业、百源木业、金东矿业、华港电源、奥翔体育塑胶等10家企业，签订“一企一策”扶持协议，主动服务、加大帮扶，加快推进项目建设，确保龙头企业按时间节点有序壮大规模。力争顺源系列纺织百亿龙头企业培育产值达25亿元以上，实现旭源纺织产能17万锭、顺源纺织产能36万锭、隆源纺织产能26万锭,实现税收1000万元。引导更多的中小企业专注主业、专注研发、提升品牌、壮大实力，力争创建5家省级“专精特新”中小企业。三是精细对接企业服务。把服务企业作为促进工业发展的重要保障，紧盯增长目标，落实“一对一”精准服务。持续深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，完善县处级领导、科级单位负责人挂包帮扶企业机制，统筹开展“五个推进”服务企业活动，健全分级分类交办督办机制，积极帮助企业化解融资难、招工难、创新难等问题，重点帮扶推进一批优质企业制定“一企一策”、推进一批新建项目加快投产、推进一批规模以下工业企业提质上规、推进一批重点技改项目增产增效、推进一批稳产企业高质量成长。

　　二、力抓重点，壮大主导产业。一是做强支柱产业。围绕纺织染整、林产加工等优势产业，制定“一业一策”行动方案，加快产业链延伸、价值链提升、创新链突破，力争2020年纺织、林产、矿产产值分别突破200亿元、100亿元、12亿元。纺织产业，重点抓好顺源6.5万锭粗细络联智能数字化纱纺项目、第一期旭源纺织17万锭混纺纱项目等，力争到2020年全面建成投产。以鑫森合纤、丰帝锦纶两家锦纶长丝制造企业为龙头，推进与中国纺织科学研究院、东华大学的对接合作，研发新一代差别化、功能性锦纶民用长丝，力争2020年锦纶长丝产能突破12万吨。引导开发差别化产品，做精做细传统机织革基布产品，打造集机织、针织、无纺全面发展的“革基布名城”。突破染整制约瓶颈，加快城南工业园染整集控区集中供热等配套项目建成投产，全力推进德坤、格利尔、创益、纳绮、友鹏等5家染整企业搬迁入园建设，并实现部分投产。林产加工业，重点加快林产集中区的规划建设，推动规模、集聚发展，鼓励支持红树林木业等行业龙头企业通过首发上市、收购兼并、参股租赁、品牌联盟等多种形式，开展跨区域、跨所有制重组与合作，组建产销、贸工林一体化的大型企业集团，实现产业链融合发展。矿产加工业，积极对接省市自然资源局，推进金东矿业谢坑矿区采矿证延证申请的批复，推动绿色铅锌产业园落地建设，实现绿色矿业发展。二是做优新兴产业。突破发展香精香料、机械电子等新兴产业，实施产业倍增计划，推动新兴产业成为新的增长引擎。机械电子产业，重点抓好福磁电子分段磁图像磁头生产项目、讯德机械制造机械配件加工项目、智能竹条分选机器人生产项目建设，积极引进一批、培育一批高端化、智能化、专业化成长型企业，力争到2020年全县机械电子产业规模以上企业5家以上，实现产值10亿元以上。香精香料产业，重点加快香精香料产业集中区平台、道路、管网等基础设施及综合污水处理厂、集中供热等配套项目建设，抓紧抓好沃兰香料、欧莱福林香精香料等项目供地及建设的服务工作，促进落地项目早日开工建设，力争引进10个香精香料产业项目。

　　三、全力以赴，攻坚重点项目。一是抓招商促投资。优化“1333”招商机制，牵头组建珠三角招商小分队，围绕建链、补链、强链，采取以商招商、产业链招商、招商公司招商、部门组团等方式招商。抓住第二届尤商大会契机，结合乡贤重点产业策划一批切实可行的对接项目，实施尤商回归工程。力争全年完成签约合同投资额20亿元以上项目1个，10亿元以上项目2个，力争全年新落地工业项目亿元以上10个，6000万元以上40个。二是抓前期促开工。采用“一事一议”“特事特办”等办法，全力突破新签约、新备案项目的前期土地征用、环境容量、项目报批、资源配置、企业融资等关键因素，促进万纵纺织化纤织造生产项目、威登美家居用品竹木制品加工项目、尤溪上仙永盛竹制品加工项目、鑫荣建材石感漆加工厂建设等项目早开工，早投产。三是抓进度促投产。建立重点项目挂包机制，强化部门联动、县乡联动，加强统筹协调，落实进度节点，全力推进城南园热电联产、旭源纺织、纳绮纺织、康运针织、东方鑫威、创益染整、帝视科技、废旧轮胎综合利用生产项目、三展防水建材生产项目、共聚塑料管道生产等项目建设进度，力争2020年建成或部分建成投产，力争新增年产值30亿元以上。四是抓协同促提升。深化落实老工业基地优势，坚持把“五比五晒”作为全局的重点工作，深度融入闽西南协同发展区，加强与乡镇之间的协同合作，谋划储备一批“十四五”重大工业项目，策划生成一批高端纺织服装面料、铅锌精深加工、竹木深加工等项目，力争新增“五个一批”项目5个以上，其中亿元以上项目2个以上。

　　四、创新驱动，加快转型升级。一是推动技术改造。引导企业进一步扩大技改投资规模，对列入技改项目库的实行分类指导，重点扶持，促使企业技改扩能、做大做强，力争新型节能环保PU革基布染色工艺等项目列入省级技改、技术创新项目。加快红树林木业木制品智能化生产线技术改造项目、鑫森合纤年产1万吨差别化、功能性锦纶纺制弹力丝、正泉布业医用防护口罩生产项目等重点技改项目建设，力争存量企业增资扩产新增产值10亿元以上。积极帮助落实顺源纺织8000万元省级技改基金贷款，帮助企业争取技改完工评价奖励。二是推动智能制造。加快实施智能制造专项行动，加快产业价值链中高端升级，重点抓好“机器换工”、“两化融合”、企业“上云上平台”等项目建设。力争2020年实施顺源纺织、鑫森合纤等“机器换工”30台（套）以上。抓好隆源纺织、丰帝锦纶、红树林木业等企业“两化融合”建设，力争年内完成7家以上企业“两化融合”建设。抓好百营木业、正泉纺织等企业“上云上平台”建设，力争2020年完成10家企业“上云上平台”建设。三是推动创新创造。引导企业加大研发投入，全面落实企业研发费用加计扣除、科技创新券等政策，加速高新技术企业成长。深化产学研协调创新和科技特派员制度，重点推进农业科学研究所、林业科学研究所和良种综合开发研究所等三大科技平台建设，促进科技成果转化产业化。建立高新技术企业培育库，创建提升一批企业技术中心、研发中心、众创空间，力争新增科技型企业12家、省级高新技术企业3家、国家高新技术企业5家、科技特派员工作站2个以上，力争高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重增速20%。

　　五、分类推进，打造治理体系。一是突出工业平台建设。深入贯彻执行《尤溪县工业平台建设工作意见》，健全工业平台管理体系，完善“一区多园”管理机制，以“挖潜、扩容、提升”为主路径，引导企业入园集聚发展，增强园区造血功能。加快拓展城南园、提升城西园、深化香精香料产业集中区、建设临港区、筹建林产加工区等平台，力争新增工业用地1800亩以上。积极推进乡镇之间合作开发工业平台，落实“一月一例会”“一季度一观摩”制度，比学赶超促进平台快速建设。盘活闲置土地和厂房，通过“腾笼换鸟”的方式,激活工业发展潜能。积极对接发改部门，指导各平台申报园区基础设施专项债，解决平台建设资金短缺问题。支持尤溪经济开发区申报国家级大中小企业融通型创新创业特色载体，推动大众创业、万众创新。二是突出绿色工业发展。全面完成市里下达我县节能“双控”指标，引导行业龙头企业植入资源、能源、环境保护等属性，推进清洁能源推广和电能替代，构建绿色制造标准体系。加快淘汰落后产能，坚决淘汰低能效、高污染的工艺与设备。加强印染、机制砖、化工等行业污染治理，加快推进造纸行业污染、砖瓦厂滥挖盗采粘土违规生产实心砖、尾矿库整治、新阳砖瓦厂拆除等环保督察问题的销号整改，严防“死灰复燃”。实施一批重点节能改造项目，在重点用能行业树立节能示范标杆企业。强化对新上项目事中事后节能监管，做到年耗能3000吨标煤以上新建项目节能监察全覆盖，提升工业锅炉节能降耗水平。三是突出安全生产监管。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产工作机制，完善职责分明、责权统一、监管有效、保障有力的责任清单，落实企业主体责任。深刻吸取泉州市欣佳酒店“3·7”房屋坍塌事故惨痛教训，深入开展安全隐患大排查大整治百日攻坚行动，建立完善隐患排查治理机制，及时消除安全事故隐患。突出重点企业、重点设施、重点部位，扎实有力开展安全生产工作，确保监管行业领域内不发生较大及以上生产安全事故。

　　六、优化环境，树牢服务意识。一是强化政治建设。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严肃党内政治生活，坚持党管意识形态工作，抓好个人重大事项报告、“三会一课”等制度落实。立足工信特色，创建党建工作品牌，提高党支部规范化建设。二是强化担当作为。坚持全局干部团结协作，把县委县政府有关工业和信息化领域的决策部署、任务目标进行具体化、责任化、项目化，抓牢抓实抓细抓出成效。建立健全政策宣讲机制，拓展宣传渠道，用好“政企直通车”系统，建立企业诉求第一时间响应机制，及时解决企业困难。建立“融资直通车”机制，形成产业金融合作政银企对接常态化机制。实施企业家素质提升工程，持续做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，常态化激励突出贡献企业和企业家，不断优化营商环境。三是强化廉洁自律。始终保持“亲”“清”政商关系，把握尺度、守好底线，结合巡视巡察检查反馈整改成效，持续完善规章制度，规范议事办事流程。加强党风廉政建设，落实中央八项规定精神，持之以恒整治形式主义、官僚主义。强化机关纪律教育和效能建设，开展廉政警示教育，警醒党员干部干净做事，营造风清气正氛围。加强干部队伍建设，树立正确用人导向，完善干部提拔任用、绩效管理、评先评优等考核评价体系。同时，统筹推进文明创建工作，深化支前与科技动员保障服务工作，做好新型建材和散装水泥推广，全面扎实推进综治平安建设、扫黑除恶、老干、工会、挂村扶贫等工作。