各村（居）委会，镇林场： 

　　为扎实推进森林城镇、森林村庄建设，提升森林质量，着力打造绿化美化宜居环境，根据《尤溪县人民政府关于做好2019年造林绿化工作的通知》（尤政文〔2019〕20号）精神，现就做好2019年造林绿化工作通知如下。 

　　 一、明确目标任务 

　　2019年，全镇植树造林和森林经营任务为29786亩（详见附件1），包括： 

　　（一）植树造林任务3786亩。重点抓好村庄绿化（联洋村、桂峰村、际口村、梅峰新城居委会）40亩、生物防火林带建设125亩、珍贵用材树种种植500亩、木本油料示范基地建设692亩、林分修复100亩、其他造林更新2329亩。 

　　（二）森林抚育26000亩。其中省级森林抚育10500亩。 

　　（三）封山育林5000亩。 

　　二、突出工作重点 

　　（一）推进镇村绿化美化。镇村绿化要以建设森林城镇、森林村庄为载体，加快金霞山公园森林生态彩化美化景观建设，大力推进树木进村、森林环村，因地制宜选择种植观赏效果好、经济价值高、群众喜闻乐见的乡土景观树、珍贵树、特色果树等，依托村公园、田间、水系、道路、房前屋后以及“四旁”闲置地，尽量成带成景建设乡村生态景观林。要全面保护镇村自然生态系统的原真性和完整性，加强镇村原生植被、自然景观、小微湿地和野生动植物保护，严禁破坏古树名木及自然生境，兴建古树名木公园，落实绿化管护责任。 

　　（二）推进森林景观构建。以福银高速公路和镇村公路干道、沿溪河流域、镇区一重山为重点，对“两沿一环”两侧荒山荒地、坡耕地、森林有害生物除治迹地、低产低效林和退化防护林开展新造和改造提升，按照“树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”的要求，种植以阔叶景观树种为主，辅以美化、香化、花化、彩化树种，突出抓好沿线村庄、企业、园区、矿区的绿化美化，鼓励种植县树县花香樟、杜鹃等，彰显区域优势和本土特色，打造森林景观带，增加民众绿色福祉。 

　　（三）推进乡土珍贵树种造林。结合森林质量精准提升和森林景观带构建，本着“因地制宜、适地适树”原则，以“调结构、提质量、增资源、增效益”为核心，大力推广种植闽楠、红豆树、檫树、半枫荷等乡土珍贵树种，促进林种树种结构调整，打造各具特色、树种多样、阔叶混交的珍贵树种造林示范区，满足人民群众对珍贵树种用材的需求，提高森林质量和生态功能。 

　　（四）推进森林质量精准提升。认真执行《森林抚育规程》，针对不同类型、不同发育阶段的林分特征，科学采取抚育间伐、补植补造、人工促进天然更新等措施，逐步解决林分过疏、过密等结构不合理的问题。对于低产用材林，采取更替改造、抚育间伐、补植补造等措施，增加珍贵树种、优质高效用材树种，不断优化林分结构，提高林地生产力。对于低产经济林，进行品种改良、土壤改良，加强水肥管理，及时整枝修剪、疏花疏果，促进增产增收。同时，切实转变森林经营利用方式，推动采伐利用由轮伐、皆伐向渐伐、择伐等转变，确保森林恒续覆盖，提升森林生态系统的质量和稳定性。 

　　（五）推进山水林田湖草系统治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，将林草植被恢复与山水田湖综合治理统筹规划，做到治山与治水相结合、生物措施和工程措施相结合，科学组织实施闽江流域支流山水林田湖草生态保护修复试点项目，实现整体保护、系统修复，优化生态安全屏障体系，维护国土生态安全。 

　　（六）推进全民义务植树。领导干部要带头履行植树义务，带动人民群众积极投入国土绿化行动。建好义务植树基地，组织社会各界种植幸福林、青年林、巾帼林、亲子林等，开展“植绿护绿”“绿化家园”等主题活动，传播绿色理念。认真组织实施《全民义务植树尽责形式管理办法》，落实好造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、志愿服务等8类尽责形式。完善全民义务植树网络平台，创新拓宽公众尽责和知情的有效途径。 

　　三、强化保障措施 

　　（一）加强组织领导。各村各部门要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持造林绿化为了人民、造林绿化成果由人民共享，切实加强对造林绿化工作的指导监督，形成包村领导挂帅、部门齐抓共管、社会广泛参与的全社会植绿爱绿护绿的良好氛围，林业站要抓好造林绿化工作的组织、协调和指导，主动靠前服务，落实挂包村制度。积极引导各方面社会力量和资金投入造林绿化，形成多层次、多形式、全方位推进造林绿化的强大合力。 

　　（二）坚持统筹推进。坚持规划先行，镇区、村庄、道路两侧绿化，要与农田、水系、路网布局，以及城镇规划、镇村风貌相衔接，做到乔灌草、花果树一起上，带、网、片、点相结合。坚持保护优先，注重在保护中发展，在发展中保护，注重生态景观与自然风貌的和谐统一，建设一批彰显区域特色的生态景观林、镇区片林、绿色廊道。坚持数量和质量并重，积极推动造林绿化由规模速度型向数量质量效益并进型转变，确保造林绿化取得实效。 

　　（三）强化科技支撑。贯彻落实规划设计、适地适树、合理密度、科学栽植、抚育管护等营造林基本技术规划，开展微地形作业设计，科学选择造林树种和恢复方式，做到宜造则造、宜封则封，优先选择乡土树种、珍贵树种和抗逆性强的树种，大力营造混交林，切实提高森林植被恢复的科学性和有效性。大力推广节水抗旱造林、测土配方施肥、营造林机械化等实用技术，不断提升造林绿化科学管理水平。 

　　（四）创新推进机制。大力推行尤溪国有林场合作经营森林资源、镇村合作造林经营、村民集资股份造林等合作造林模式，培育造林大户、家庭林场、农民合作社等新型林业经营主体，探索先造后补、贷款贴息、购买服务、合作入股，以地换绿等多种方式推进造林绿化。拓宽林权抵押贷款范围，推广“福林贷”等普惠性林业金融产品，允许整合用好各类造林绿化资金，完善镇村引导、社会参与、金融支持等多渠道投入机制。坚持“树随地走、树地同权、权责统一 ”的原则，确保种得下、活得了、长得好。 

　　附件：1．洋中镇2019年造林绿化任务安排表 

　　      2．尤溪县2019年植树造林和森林经营实施方案 

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                 洋中镇人民政府  

　　2019年1月22日 

　　附件1： 

　　 洋中镇2019年造林绿化任务安排表 

　　单位：亩 

　　附件2： 

　　尤溪县2019年植树造林和森林经营实施方案 

　　一、高速公路和中心城区环城森林景观带建设（任务700亩，3000元/亩） 

　　（一）任务要求 

　　注重成片成景，尽量连片连带，要求每条带长度不小于1公里，在前沿300米宽度范围内新造、改造面积达到30%以上。 

   （二）树种选择

　　按照“造林大苗化、树种多样化、品种镇土化、色彩季相化”要求，以乡土阔叶树种为主，常绿与落叶镶嵌，打造地带性植被为主体的森林生态景观。各地可以根据城市建设总体环境、区域特点等，合理选择森林景观树种，彰显地方风格和地域特色。 

   （三）苗木标准

　　选用优良品种品系、生长健壮、顶芽饱满、根系发达、无检疫对象和机械损伤的2年生以上袋装容器大苗（容器袋直径≥12 cm），尽量选用本地苗木，就近起苗调运。 

   （四）造林密度

　　新造：每亩种植阔叶景观树种≥110株，且均匀分布。 

　　林分改造：每亩套种阔叶景观树种42株以上，实行带状、块状种植；对林中林缘分散细小空地、不规则地、跳跃地等，可见缝植绿，按种植株数折算成相应面积。 

  （五）栽植要求

　　在上年秋、冬季或造林前一个月完成林地清理和整地挖穴。采用带状、块状整地，挖明穴、回表土。穴规格：60cm（面宽）×50 cm（穴深）×40 cm（底宽）以上，造林当年每穴施基肥（有机肥）2公斤，第二年结合抚育追肥1次，每年抚育2次，连续抚育管护3年。 

　　 二、乡村绿化 

　　（一）村庄绿化（任务300亩，6000元/亩） 

　　1．建设重点:全县所有行政村均可申报，重点安排铁路沿线村庄和美丽乡村建设村庄。要求每个项目村新造或改造提升面积10亩以上。 

　　2．营造地点:在村庄居住区内科学规划安排，主要依托乡村公园、田间、水系、道路、房前屋后以及“四旁”闲置地等，开展绿化美化，要求尽量成带成景。 

　　3．树种选择:种植群众喜爱、适宜本地生长的景观树、乡土树、珍贵树、果树以及花草，其中乔木种植面积比例达70%以上（含70%）。 

　　4．乔木苗木规格 

　　有明显主干的景观乔木树种,采用胸径3～8厘米,加权平均后胸径≥5厘米、树高≥2.5米、冠幅≥70厘米的绿化景观大苗。无明显主干的景观乔木树种，采用地径≥5厘米、树高≥2米、冠幅≥70厘米的绿化景观大苗。 

　　5．种植密度：片林每亩造林密度不得少于42株且分布均匀；林带及零星植树按42株折1亩计算面积；灌木、花、草按实际种植面积计算；综合采用乔、灌、花、草等两种以上立体配置的，折算后的总面积不得超过造林地块面积。 

　　6．管护要求 

　　要求建立乡规民约，设立生态景观林公告牌，落实管护责任，做好种植后3年的管护工作，确保建设成效。 

　　（二）省级森林村庄建设 

　  按照省绿化委、省林业局《关于印发福建省“百城千村”绿化美化工程实施方案的通知》（闽绿委〔2018〕9号）执行。 

　　三、生物防火林带（任务400亩，1000元/亩） 

　　因地制宜、科学规划，选择木荷、火力楠、米老排、油茶等主要造林树种建设生物防火林带。油茶、杨梅生物防火林带采用2年生I级苗，木荷、火力楠、米老排等其他防火树种采用I级苗。油茶造林密度为100～120株/亩，杨梅造林密度为60～80株/亩，木荷、火力楠等乔木树种造林密度为167～200株/亩。林带宽度（水平）15～20米，相对连续长度1公里以上。 

　　四、珍贵用材树种种植（任务4000亩，500元/亩） 

　　1．应为列入省林业厅发布的福建省第一批、第二批主要栽培70种珍贵用材造林树种为主，各乡镇各单位要根据实际情况选择适宜的珍贵用材树种，形成区域特色和规模。 

　　2．采用主要造林树种苗木质量分级（DB35/127-2004）中规定的I级苗，尚未制定相关技术标准的，采用地径≥0.5厘米、苗高≥35厘米、侧根发达的苗木或苗高≥35厘米的容器苗。 

　　3．速生珍贵用材树种造林密度为70～110株/亩，慢生珍贵用材树种造林密度为167～208株/亩。 

　　4．提倡营造混交林，选择1～2种珍贵树种与一般造林树种混交时，珍贵用材树种比例要占造林密度的35%以上，且单片造林面积不少于30亩。 

　　五、木本油料示范基地建设（任务5000亩，500元/亩） 

　　（一）新造 

　　1．因地制宜，开设水平梯带，带宽≥1米，带面外高内低。严禁钩机全垦整地，并尽可能保留山顶、山腰和山脚部位的植被。 

　　2．油茶应选用经过省级以上良种审定机构认定的2年生以上优良品种、品系嫁接苗，无患子、核桃、油用牡丹等可为1年生苗，根据立地条件和品种类型合理确定造林密度，采用大穴种植，施足基肥。 

　　（二）低改 

　　1．全面扩穴松培土加施肥。 

　　2．科学修枝整形，修枝整形比例应达60%以上。 

　　3．对老、残、病、劣、不结果植株及林中空地进行更新、补植，确保达到合理密度。 

　　4．根据实际需求，开展灌溉系统、作业便道建设。 

　　六、林分修复（任务1000亩，500元/亩） 

　　以松林纯林优化改造项目为重点，对稀疏林地、低产低效人工针叶纯林、毛竹林等林分，采取补植套种、扩穴除草、抚育施肥等措施，促进林木生长，提升林分质量。每亩补植套种乡土树、阔叶树≥35株，苗高≥1.2米以上且分布均匀，人工措施到位。 

　　七、不炼山林地清理（任务500亩，200元/亩） 

　　对于宜林荒山或皆伐的采伐迹地，采取不炼山方式进行林地清理，实行带状或者块状清除杂灌（草）及林木剩余物，维护地力和生物多样性。 

　　八、其他更新造林（任务15200亩） 

　　按《造林技术规程》（DB35/T84－2005）以及有关营造林项目建设标准、作业设计方案等有关要求组织实施。 

　　九、森林抚育（任务220000亩） 

　　按《森林抚育规程》（GB/T15781－2015）的要求组织实施。列入中央林业改革发展资金森林抚育补贴项目的，鼓励采取间伐措施开展森林抚育。 

　　十、封山育林（任务58500亩） 

　  结合实际情况，采取封禁、封育措施组织实施，任务要落实到具体山头地块，确保图、表、册一致，并设标志牌，落实护林员。