各村委会，各有关单位：

为盘活林业资产，实现农村发展、农民增收、农业提效，积极稳妥地开展我乡“福林贷”工作，切实让普惠金融政策惠及更多林农身上，现将《溪尾乡“福林贷”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

溪尾乡人民政府

2017年8月28日

溪尾乡“福林贷”工作实施方案

“福林贷”是由我市政府主导推进的一款普惠制林业金融产品，主要解决普遍小额分散林权无法在银行抵押贷款的难题，盘活我市80%以上的林业资产。作为普惠制林业金融的模范，“福林贷”具有利率低、期限长、还款方式灵活等特点，是我市首款以小额分散林权做抵押备案的金融产品。为进一步推动我乡“福林贷”业务工作，特制定如下方案。

一、目标任务

由村委牵头设立村级林业担保基金，并依托林业合作社等林业经济组织，为本村林农提供贷款担保，林农以其自留山、责任山、林权股权等林业资产或第三方作为反担保申请贷款。在10月底前，实现所辖符合条件的建制村普惠林业金融覆盖面达100%，每个村放贷80万元以上。

二、时间安排

（一）召开村民代表大会阶段（2017年8月25日前）。确保在8月25日前召开村民代表大会，表决通过与“福林贷”推广工作有关的事项，同时要结合宣传发动，摸清村民贷款意愿。

（二）成立林业专业合作社阶段（2017年8月25日至9月1日）。各村在注册成立林业专业合作社后（合作社成立流程：1.网络申报名称打开www.fjaic.gov.cn→“网上办事”→“在线申报”→“名称登记” 2.通过后打印《市场主体名称网上预先核准告知书》到工商所办理），与信用社签订三方合作协议，开设保证金账户。

（三）贷款户授信阶段（2017年9月2日至9月20日）。各村确保在期限内100%完成信用社贷款户授信。

（四）授信户放贷阶段（2017年9月21日至10月10日）。各村完成 “福林贷”放贷任务，确保贷款金额达到80万元以上。

三、措施保障

（一）加强组织领导。乡党委、政府成立“福林贷”工作领导小组，负责指导、协调、督促各村开展“福林贷”工作，具体业务由林业站、信用社牵头。各村、各部门之间、各工作组之间要紧密协作，形成合力。建立工作责任、进度反馈和监督考核等制度，将任务、责任、进度分解落实到人，做到既有分工又有合作。

（二）压实工作责任。林业站和信用社要配合村委会召开村民代表大会，做好产品介绍、贷款条件、优惠政策、办理流程等解释工作，并把好办理流程关和风险防控关。在成立林业专业合作社阶段时，各村要优先选择有贷款意愿并且符合贷款条件的村民加入合作社，配合本村合作社拟定合作社章程、召开设立大会、办理工商登记和信贷相关手续。在反担保林权评估阶段，林业站要协助信用社评估反担保林权价值。各村要及时收集推广过程中遇到的问题，汇总反馈到林业站和信用联社，加以协调解决。各村工作组长要具体负责本村福林贷工作进度，确保办理过程中依法依规，各挂包村领导要督促所挂村各项工作进度的落实，按时完成任务。

（三）强化宣传引导。各村各部门要认真部署“福林贷”相关政策宣传工作，包村领导、村干部和驻村工作组要采取入户发放宣传册、召开各种会议等形式，做好宣传解释和答疑解惑，打消村民的顾虑，营造浓厚氛围，激发村民的贷款意愿。

（四）加强督查考核。各村于每周五前将本村本周实施进度报送林业站汇总。乡将制定考核督查办法，形成一周一通报，并按时间节点进行督查。严格落实“福林贷”工作的考核，将“福林贷”工作列入评先评优和年度考评内容。

附件：

尤溪县溪尾乡“福林贷”工作领导小组

组 长：陈 明（乡 长）

副组长：黄 超（副乡长）

成 员：张良善（林业站站长）

黄廷深（信用社主任)

朱隆基(党委办主任)

　陈 琳(政府办主任)

黄建琪(湖山村主任)

李肇泉(本洋村主任)

黄世和(莘田村主任)

蒋永览(秀桥村主任)

谢启城(长华村主任)

陈发柒(溪尾村主任)

姜其茂(九峰村主任)

姜维南(高山村主任)

姜学举(埔宁村主任)

罗隆远(大宁村主任)

郑明华(纲纪村主任)

黄文炳(枣坑村主任)

领导小组下设办公室，地点设在乡林业站，由张良善同志任办公室主任。