一、财政收支概况 

（一）财政收入情况 

7月止，全县财政总收入68459万元，同比增收3601万元，增长5.55%。其中：上划中央收入完成26354万元，同比增收2949万元，增长12.60%；地方公共财政收入42105万元，同比增收652万元，增长1.57%。 

全县政府性基金收入完成62886万元，完成年初预算52.18%，同比增收19842万元，增长46.10%。 

分部门地方级公共财政收入完成情况：国税完成收入17602万元，同比增收1515万元，增长9.42%。地税完成收入16500万元，同比减收525万元，下降3.08%。财政部门完成收入8003万元，同比减收338万元,下降4.05%。 

（二）财政支出情况 

7月止，全县财政公共预算支出157373万元，完成年初预算78.64%，同比增支6563万元，增长4.35%。 

政府性基金预算支出34384万元，完成年初预算58.94%，同比增支9503万元，增长38.19%。 

二、预算执行主要特点 

（一）财政收入继续低位增长。 

7月，受国家减税降费等多重因素影响，尤溪县地方公共财政收入42105万元，同比增收652万元，增长1.57%。仍旧继续低位增长。主要原因：5月1日起增值税税率下调一个百分点，5月至7月影响增值税减收509万元；2017年上半年建华房地产公司一次性补交欠税3195万元，2018年同期没有欠税可以清收；2017年上半年烟叶税入库500万元，今年同期该项收入未实现；厦沙高速去年入库耕地占用税610万元，今年耕地占用税同比减收701万元。地方公共财政收入增幅与三明其他县市差距不大，全市12个县市地方公共财政收入增幅均是个位数，其中与第1名三元仅差4.90个百分点，与第12名永安仅多0.21个百分点。税性比78.10%，居全市第四，比去年同期下降两个位次。 

（二）重点行业税收增减互现。 

7月止，重点行业税收增减分化明显。其中：1、电力行业实现税收6180万元，同比减收2820万元，下降31.33%，作为今年税收收入减收的主要因素，已从2016年12月以来连续20个月出现减收，其中本月减收64万元；2、房地产业实现税收9319万元，同比减收267万元，下降2.79%，因上年政府团购清理旧欠一次性入库影响出现减收；3、纺织业实现税收4311万元，同比减收311万元，下降6.73%。主要原因是顺源公司二期设备购置进项抵扣影响，部分技术含量低的纺织企业生产不正常或面临着淘汰的境地；4、有色金属矿业实现税收8744万元，同比增收3670万元，增长72.30%，继续出现增收，但增幅已从原来的3位数下降至2位数；5、建筑业实现税收7098万元，同比增收902万元，增长14.56%；6、林产业实现税收3479万元，同比增收1384万元，增长66.06%。主要是林产业历年增值税免抵税额1000万元在6月调库影响。 

（三）土地基金收入进度仍然滞后。 

7月止，全县土地出让价款收入61456万元，仅完成预算的51.64%，落后序时6.7个百分点。如果剔除土地增减挂钩指标资金14658万元以及开发区城西园和工业用地拍卖的土地出让收入11788万元后，真正完成土地出让年初计划35370万元，离12亿元的目标任务差距达84630万元。由于土地出让金运作周期长、时间跨度大（从征地、报批、挂牌出让到资金入库要近四个月的时间），目前离年底也仅有4个多月时间，完成全年目标的任务相当艰巨。如果没完成全年目标，不仅对我县重点项目建设产生较大的影响，也将使安排调入公共预算的资金无法落实，财政收支缺口矛盾将更加突出。 

（四）财政支出压力日益加大。 

7月止，公共财政支出157373万元，同比增支6563万元，增长4.35%。政府性基金预算支出34384万元，同比增支9503万元，增长38.19%；累计支出191757万元，而地方公共预算收入和基金收入合计才104991万元，收支缺口大。财政部门按照统筹兼顾、有保有压的要求，加强资金调度，确保重点支出和民生资金需求。6月公共预算支出进度排名全省列第46位。今年公共预算支出增支的资金主要来自上级财政的超调度资金，今年7月止的上级调度资金余额已达10.84亿元，已多调度资金4亿多元。 

三、下阶段工作重点 

一是继续加强税收征管。加强对重点行业的税收监测，加强对建筑业、房地产业、竹木加工企业和纺织业等主导行业税收征管，同时抓大不放小，对零星小额税源加强管控，杜绝跑冒滴漏，应收尽收。同时要利用国税地税机构合并时机，加强税收稽查，严厉打击偷逃税款行为，应收尽收，避免因政策调整出现监管盲区，造成税收流失。加强财政收入运行分析，定期召开财税库收入协调分析会，密切跟踪财政收入执行情况，及时发现组织收入的薄弱环节，努力保持财政收入在合理区间增长。 

二是加快落实土地出让计划。目前离年底也仅有4个多月时间，而土地出让金运作从征地、报批、挂牌出让到50%部分资金入库要近四个月的时间跨度，离完成年初确定的支出保障目标数还差55510万元，任务相当艰巨。要集中精力，重点突破，对已成熟地块加大工作力度，加快出让进度，争取三奎片区剩余地块和闽中现代物流园在近期再次能够出让，同时要抓紧落实其他地块出让目标，尽全力缩小土地出让金收入任务缺口。 

三是继续做好财政资金调度。科学合理调度资金，始终把增收与节支、开源与节流作为科学理财的两个方面，以“保工资、保运转、保民生”为重点，合理安排财政资金，保障工资发放和单位正常运转。同时，对今后急需建设的民生项目，不能单一依靠财政资金投入，要多渠道、多方式拓展与社会资本合作的新模式，积极开展与社会资本合作，对能够采取企业债券或PPP模式的，积极促成项目合作，保障重点项目资金供给，缓解财政支出压力。