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梅仙镇人民政府关于印发《梅仙镇地震应急预案》的通知
发布时间: 2010-04-25    责任编辑:zfbsqx

各村(居)委会、镇直属有关部门:

为了落实防震减灾工作责任,增强地震应急快速反应能力,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国务院破坏性地震应急条例》、《福建省防震减灾条例》、《福建省地震应急检查工作制度》等有关文件精神,结合我镇实际情况,特制定《梅仙镇地震应急预案》,经镇党委、政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

附件1:梅仙镇地震应急预案

附件2:梅仙镇压地震应急队伍

 

 

                                二O0年四月二十五日 

附件1

梅仙镇地震应急预案

 

为了进一步搞好地震应急工作,使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《福建省地震应急预案》、《三明市地震应急预案》和《尤溪县地震应急预案》,结合本镇实际,制定本预案。

一、 地震应急机构体系

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由镇党委、镇政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作,并成立梅仙镇抗震救灾工作领导小组,下设一个办公室和十个工作组,即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、抗震救灾工作领导小组

组长由池汉清镇长担任,副组长由陈肇宽、吴长钱、刘文贤、陈肇宽、邓章燕、肖光邦、纪锡团、林香妹、林大义、田奇朗、杨忠敏、肖自贵担任,成员由肖上尧、赖士积、黄晓艳、陈联锋、黄英吉、徐光兴、林汝盛、林荣注、刘庭仙、黄周、严政森、严政钰、郑必赐、郑秉义、张初长、吴永贵、李国清、肖光强、刘友银、林文荣、蔡敬、陈仪煌、陈杰、肖铭、林先明等同志组成。

2、办公室主要职责

办公室主任由徐光兴担任,办公室设在科普办。

⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向县指挥部报告。

⑵及时传达贯彻各项命令,并督促检查各项命令的落实情况。

⑶组织现场强余震监视和震情会商,负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

⑷负责对外的联络和接待工作。

⑸负责处理办公室日常工作。

3 组织宣传组主要职责

组织宣传组组长由田奇朗副镇长担任,成员单位:广播站。办公室设在广播站。

⑴按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

⑵破坏性地震发生后,在广播上加大宣传力度,动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作。

⑶宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行。

⑷负责地震应急机构体系的人员配置,提出对干部的奖惩及临时任免意见。

 

 

4、治安保卫组主要职责

治安保卫组组长刘文贤副书记担任,成员单位:派出所、司法所、综治办。办公室设在综治办。

⑴在地震临震预报发布后或地震发生后,及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

⑵当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施。

⑶预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会秩序,保证抢险救灾工作顺利进行

⑷采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体 等次生灾害的发生和扩大蔓延。

5、医疗救护防疫组主要职责

医疗救护联疫组长由吴长钱副书记担任,成员单位:卫生院。办公室设在卫生院。

⑴在监震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护器械等,组织好医疗救护队待命。

⑵地震发生后,应立即奔赴灾区,利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取有效措施,防止、控制传染病的爆发流行。

6、交通运输组主要职责

交通运输组组长由凌元塘副科干部担任,成员单位:交警中队、农机站、公路站。办公室设在交警中队。

⑴在临震应急期间,做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

⑵地震发生后,应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施,保证抢险救灾人员,物资运输和灾发的疏散。

⑶组织、协调、疏散伤病人员。

7、通讯联络组主要职责

通讯联络组组长由杨忠敏副镇长担任,成员单位:电信代办处、移动公司、联通公司。办公室设在电信所。

⑴在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

⑵破坏性地震发生后,应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施,保证救灾通讯畅通无阻。

 

 

8、供电保障组主要职责

供电保障组组长由刘文贤副书记担任,成员单位: 供电所。办公室设在供电所。

⑴在临震应急期间,要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

⑵地震发生后,供电站讯速组织抢修队伍,尽快恢复被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电。

9、生活物资供应组主要职责

生活物资供应组组长由陈肇宽副书记担任,成员单位:政府办、财政所、民政办,办公室设在财政所。

1)在临震应急期间,做好应急资金、物资、食品的储备工作。

2)地震发生后,迅速组织队伍,按照镇上的统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区生活必须品的供应。

3)做好应急救济款的发放工作。

4)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

10、抢险救灾组主要职责

抢险救灾组组长由肖自贵部长担任,成员单位:各村的民兵营,办公室设在镇人武部。

⑴在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。

⑵破坏性地震发生后,应讯速组织队伍奔赴灾区,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。

⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救队抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延。

11、人口疏散组主要职责

人口疏散组组长由周善发主席担任,成员单位:监察室、各村委会、中心小学、梅仙中学、团委、妇联。

⑴在临震应急期间,应组织群众进行有秩序的疏散,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

⑵地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

⑶配合搞好灾民的转移和安置工作,稳定社会秩序。

12、恢复建设组主要职责

恢复建设组组长由周善发主席担任。成员单位:建管站、国土所、农技站、水利站。办公室设在建管站。⑴迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损毁情况。

⑵提出重建计划,并报镇政府。

⑶积极争取外援和筹措资金。

 

 

二、 一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内,直接经济损失在1亿元以下的地震。

一般破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。

向县抗震救灾指挥部报告灾情。各村委在半小时内向镇办公室汇报灾情,之后每隔一小时向镇办公室汇报灾情,镇办公室每隔一小时向指挥部汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内,直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震;造成人员死亡20人以上,直接经济损失5亿元以上的地震,或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。

中等或严重破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。

迅速向县政府及县抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

㈠镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议,研究布置应急准备工作。

㈡各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作。

㈢积极储备救灾资金、物资和食品。

㈣保证供电的畅通。

㈤加强全镇的保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定。

 

 

五、其他地震事件的处置

㈠ 有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的,但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后,应立即启动地震应急预案,按应急预案程序开展地震应急工作,并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。

㈡平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时,应派出工作人员调查谣言起因,做好宣传工作,平息地震谣言。

    ㈢、善后处理

因救灾需要,临时征用的房屋、运输工具、通信设备等,室后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。有关部门紧急应急措施的解除,由原决定机关宣布。  

    ㈣、社会救助  

    镇民政办负责接受、安排社会各界紧急救助,安排国际社会提供的紧急救助。  

    ㈤、理赔   

    保险公司按照保险责任负责及时理赔。

    ㈥、调查总结   

    地震应急工作基本结束后,由镇抗震救灾领导小组在地震专家指导下,对地震灾害事件进行调查,总结地震应急响应,并提出改进建议,报镇人民政府。

 

 

 

六、其他事项

㈠预案管理与更新

本预案由镇政府按照有关规定制定、发布,报县抗震救灾指挥部办公室备案。

为了适应地震灾害事件,应急对策的不断完善和地震应急机构的调整,需及时对预案进行修订,预案的更新期限为5年,期间因人事变动职责由新人员自动接替。

㈡ 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

 

 

附件2

梅仙镇地震应急队伍

1、       宣传组

组长:陈肇宽

成员:肖光强、肖金花、林上招

2、       治安保卫组

组长:刘文贤

成员:蔡敬、陈劲松、徐彪荣、余忠         

3、       医疗救护防疫组

组长:吴长钱

成员:张起亮 、张景务、罗增斌、蔡建繁、周辉清、姚志同

胡小玲、吴婷香、肖菊香

4、       交通运输组

组长:凌元塘

成员:徐彪荣、施大生、张伍荣、邱士兰、严政钰

叶士坤、叶明生、吴立守

5、       通讯联络组

组长:杨忠敏

成员:陈道福

6、       供电保障组

组长:刘文贤

成员:陈议煌、黎正佳               

7、       生活物质供应组

组长:陈肇宽

成员:肖上尧、徐光兴、冯隆康、黄英吉

吴章柳、肖宝珠、刘庭仙、林斌、杨梅华

8、       抢险救灾组

组长:肖自贵

成员:陈联锋、肖 恩、黄明令、胡玉泉、肖起程、

肖方栋、肖方潘、肖 馨、肖启鹏、肖昌盛、王振忠、肖启林

肖振盛、肖方程、黄道榕、张 健、肖振铃、胡裕淮、胡玉昌

吴正中

 9人口疏散组:

组长:周善发

成员:黄周烺、周开润、肖铭、林先明、余乐枫

黄晓艳、各村委会主任

10恢复建设组

组长:周善发

成员:李国清、郑秉义、吴悌宋、张初长、林日东

黄英取、林文荣、肖自伟、林常青