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2016年度尤溪县文体广电出版部门决算说明
发布单位:县文广局 点击:125次 时间:2017-06-30 15:40

按照《尤溪县财政局关于批复文体广电出版局2016年度部门决算的通知》(尤财决201795号)的要求,现将我单位2016年度部门决算说明如下:

一、  部门主要职责

根据《中共尤溪县委、尤溪县人民政府关于尤溪县人民政府机构改革的实施意见》(尤委〔201140), 主要职责是:

 ()贯彻执行国家、省、市有关文化艺术、文物、广播电影电视、版权和体育等工作的法律法规和方针政策,把握正确的舆论导向和创作导向;拟订并组织实施文化艺术、体育、文物、广播电影电视、新闻出版和版权规范性文件。

 ()拟订并组织实施文化艺术、文物、广播电影电视、新闻出版、版权和体育的事业及产业发展规划;指导、协调文化、广播电影电视、新闻出版和体育产业发展;推进文化艺术、广播电影电视、新闻出版和体育领域的体制机制改革。

 ()指导、管理文化艺术事业和社会文化事业,指导艺术创作和生产,推动各门类艺术的发展;指导图书馆、文化馆()事业和基层文化建设;推动文化艺术、广播电影电视、新闻出版领域的公共服务体系建设,规划、引导公共文化产品生产,指导县重点文化艺术、广播电影电视、新闻出版基础设施建设,管理县级公共文化设施,指导基层文化设施建设;管理全县性重大文化、广播电影电视活动;负责扶助农村和老少边贫地区广播电影电视建设和发展,指导并组织实施全县农村电影放映等广播影视重大工程。

(四)指导、管理全县体育产业、健身活动、竞赛、培训,输送和培养优秀体育竞技人才,代表尤溪县参加全国、省、市各级各类重要比赛,承办各类运动会的竞赛活动,负责组织各乡镇、各系统、各行业的群众体育活动,负责各种体育场地的维护与保养。向社会各界提供体育咨询并指导体育活动的场地规划、建设、指导各界人士的健身活动,承担社会体育指导员培训工作。

 ()拟订文物(含水下文物)、博物馆事业发展规划并组织实施,负责文物考古、文物保护、博物馆(纪念馆)工作。

 ()拟订非物质文化遗产保护规划,组织、协调非物质文化遗产的管理和保护以及优秀民族文化的传承普及工作。

 ()拟订文化、广播电影电视、新闻出版和体育市场发展规划;对文化、广播电影电视、新闻出版和体育领域的经营活动进行行业监管;对从事演艺活动、广播影视节目制作、出版活动、体育社团活动的机构(含民办机构)进行监管;负责文化市场、广播影视、地面卫星接收设施、新闻出版、版权、文物和体育的行政执法工作。负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理,对网络游戏服务进行监管。

 ()负责全县广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理;负责监管全县广播电视节目传输覆盖、运行维护、技术检测和安全播出;监管全县播出的广播电影电视节目、信息网络传播的视听节目和公共视听载体播放的视听节目;指导、监管电影发行、放映工作,审查其内容和质量。

 ()负责新闻出版单位行业监管,实施准入和退出管理;监管出版活动和出版物内容,组织查处违规出版物和违法违规出版活动;监管互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学业务;负责报刊社、通讯社驻尤分支机构及记者站的监管,组织查处违规出版物、违规出版活动和新闻违法活动;负责全县印刷行业的监管。负责著作权管理工作,负责图书、报刊、音像制品和电子出版物发行的监管,组织查处著作权侵权和涉外侵权的行政案件,打击盗版活动。

 ()拟订文化科技发展规划并组织实施,指导全县文化艺术、广播电影电视、信息网络视听节目服务、新闻出版、版权和体育事业的科技信息工作。

 (十一)指导和管理文化艺术、广播电影电视、新闻出版、版权、体育对外以及对港澳台的交流与合作。

 (十二)承担县“扫黄打非”领导小组日常工作。

 (十三)承办县委、县政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

尤溪县文体广电出版局包括6个机关行政处室及10个下属单位,其中:列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

尤溪县文体广电出版局

全额拨款

10

12

尤溪县文化综合大队

全额拨款

7

7

尤溪县朱子文化研究会

全额拨款

6

5

尤溪县广播电视发射台

全额拨款

3

4

二、  部门主要工作总结

(一)突出文体惠民乐民,提升公共文体服务能力

1.文化活动丰富多彩。今年,配合县中心工作,我局以构建现代公共文化服务体系为契机,围绕“我家在景区”主题,有针对性地组织开展“我家在景区 文遗满尤溪”、“我家在景区 暑假来尤溪”、“我家在景区 健身强尤溪”、“我家在景区 歌声满尤溪”、“我家在景区 舞动赞尤溪”、“我家在景区 书香满尤溪”等系列主题活动;举办以“朱子家礼、朱子家训、朱子家风”等为内容的“朱子礼乐儒风雅韵”大型情景剧、“朱子故里  美丽尤溪”书画摄影展、“清新福建 大美尤溪”旅游风光摄影展等活动。组织开展了少儿迎新春文艺演出、“夕阳红”专场文艺演出、以“我参与 我助力”为主题的纪念毛泽东同志在《延安文艺座谈会上的讲话》发表七十四周年文化惠民文艺联欢晚会、以“中国梦 健康美”为主题的太极拳汇演、“中国好声音”走进尤溪、“文化惠民  圆梦尤溪”群众广场文化系列活动等。同时,县文化馆深入开展“艺术扶贫”、“半台戏”、“艺术小分队”等三下乡活动。县文化馆走进管前中心小学、溪尾中心小学、汤川中心小学、八字桥中心小学以及联合中心小学等几所定点学校深入开展艺术扶贫进校园活动10多次。今年来,我县“半台戏”公共文化服务配送共完成50多场次。

2.体育赛事精彩纷呈。今年来,我县体育工作先后举办了县第十届“体彩”杯少年儿童围棋锦标赛、第九届“乒协杯”乒乓球赛、第七届“体彩杯”男、女职工气排球赛、第二届城区少儿羽毛球赛、2016年尤溪县“中国梦 劳动美”职工羽毛球赛、2016年春季羽毛球单项赛、联合梯田山地马拉松赛、“体彩杯”中国象棋擂台赛、78届“寿星杯”门球交流展示活动、赛龙舟等一系列群众参与性强的体育比赛64场次,有效促进了我县全民健身事业的发展。同时,我县体育健儿参加国际、国家、省、市级体育赛事共获金牌16枚、银牌16枚、铜牌24枚。其中,我县体育健儿柯丽婷在2016年里约残奥会中,获得S7100米仰泳金牌,是我省在本届残奥会的首金,同时也实现了我市残奥会奖牌“零”的突破;我县籍运动员游昌杰在2016年全国射击锦标赛上荣获男子50米手枪第一名。

3.深化“图书馆+X”的模式。县图书馆结合自身特色打造“图书馆+X”服务品牌,以服务群众为特色,先后组织开展了“朱子书香校园行”、“儿童文学欣赏与创作”讲座、“流动图书进军营” 以“阅动青春  书香满地”为主题的读书会等活动,全力打造“书香尤溪”。

4.持续开展“三进一展”活动。县博物馆持续开展文博“三进”活动,即进校园、进社区、进乡村。同时,利用县博物馆内的临时展厅开展福建博物院鸟类标本展、“醉美蓬莱 生态坂面”摄影展、“走进家园——记住乡愁”书法展、民间收藏交流展、兰花迎春展、观赏石迎春展、“清新福建 大美尤溪”旅游风光摄影展等各类型的系列展览,吸引广大群众走进博物馆,让文物“活”起来。

5.基层综合文化服务中心建设扎实推进。今年以来,进一步补充完善基础设施建设,投入30多万元分批次采购台式电脑、投影仪、笔记本电脑、音响等设施设备。对试点补助资金重点倾斜、器材重点配套、人员优先配置,同时为提升服务功能,强化“三馆一院一中心”对试点开展优先扶持。进一步完善已建成的10个试点功能设置,将其打造成为试点建设示范基地,充分发挥其文化服务和示范引领作用,并进一步推广建设50个试点。

6.农村电影放映工程有效推进。县电影公司订购《铁猴子之战火雄威》、《师父》、《寻龙诀》等20部国产优秀影片投放农村公益电影市场,并在放映农村电影的同时,全面推进宣传党的方针政策和法律法规。截止11月份,共深入全县各行政村放映农村公益电影3006场,超前完成任务。

(二)保护传承传统文化,推进遗产保护开发利用

1.文物保护有序推进。切实加强文物安全管护,签订管护责任书;以元旦、“5.18国际博物馆日”、“世界文化遗产日”等为契机,举办“走进家园——记住乡愁”书法展、“古县春秋”专场文艺晚会、“翰墨沈城—文化尤溪”吴东奋水墨工笔花鸟画展暨郭旭华甲骨文书法展、“福建博物院鸟类标本展走进尤溪”、“海峡两岸书法交流笔会”、民间收藏交流展等;遴选台溪吉祥寺、中仙天后宫、天湖田濡墓等重点文物保护单位作为2016年文物修缮点;全国重点文物保护单位玉井坊郑氏大厝的保护规划立项已批复并转报国家文物局,安消防设计方案立项已批复并开始编制方案;完成双鲤村传统村落集中成片文保单位保护规划方案,并已报省文物局审核;洋中桂峰蔡氏民居修缮工程已完成前期工作;今年11月,针对我县文保单位特色,邀请国内顶级专家学者参加“尤溪土堡文化遗产保护论坛”活动,为今后土堡保护、开发、利用提供了方向;开展全县文保单位安全大检查,指出存在的安全隐患,并限期整改。

2.非遗传承不断加强。以第十一个文化遗产日为契机,我县南芹小腔戏、桂峰黄酒酿造技艺、陈坑底香线稻草龙、竹根雕艺术等非遗项目到福州三坊七巷参加展览。同时开展非物质文化遗产进校园活动,普及文化遗产知识,丰富校园文化生活,树立青少年学生了解非遗、保护非遗,确立自身在弘扬民族优秀传统文化中的主体意识。目前,我县正在积极申报“朱熹祭典”为国家级非物质文化遗产保护项目,“山茶籽油传统压榨技艺”、“陈坑底稻草龙”、“梅仙板凳龙”为省级非物质文化遗产保护项目。

(三)提升朱子文化研究,打造县域特色文化品牌

一是推动我县和台湾新竹县建立长期稳定的交流合作机制,共同推动两县在文化、教育、旅游等领域的对口交流合作,并签署新竹朱子学堂与尤溪南溪书院合作意向书、新竹县博爱国中与尤溪县第一中学缔结友好姊妹学校意向书;二是打造以开山书院为主的书院文化,以南溪书院为主的朱子祭祀文化和家训文化,突显朱熹“中华书院教谕第一人”;三是为打响朱子文化品牌,彰显尤溪文化特色,成功申报了“海峡两岸交流基地”;四是为了弘扬朱子文化,以“第八届海峡论坛·朱子文化与旅游交流活动”为契机,积极筹办“拜谒朱熹”、“朱子学与当代世界”讲座、“两岸书法笔会”等活动;五是做好南溪书院管理工作。开设“南溪书院国学班”,利用周末时间,每周一节,以《朱子家训》、《童蒙须知》和《弟子规》等经典国学著作为教学内容,向学生传授“孝、义、信、敬、和”等儒家思想。并开展古编钟等乐器培训,壮大乐器演奏人才队伍。六是成功举办了首届南溪书院学术奖颁奖仪式,扩大了南溪书院作为朱子理学重要传播基地的影响力。七是重新整理印制《紫阳朱氏建安谱》,编辑《南溪书院国学馆》诵读本并发行会刊《南溪书院》四期。

(四)严格加强执法监管,营造文化市场优良环境

今年来,我县文化市场综合执法大队主要从三个方面强化文化市场监督管理:一是加强业务学习。开展各类整治行动,各种形式的宣传活动,组织了5次较大规模的文化市场法律法规学习培训班,学习《安全生产法》、《印刷业管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规,参加人员共计200余人次,印发相关法规宣传资料5000余份;重点宣传文化市场管理法律法规,为经营业主提供政策、法律咨询,引导他们自觉合法经营。二是开展专项整治。坚持市场巡查制度,加强对市场的监管。重点是在春节、元旦、五一等节假日前后对网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所和出版物市场的监管,对网吧、电子游戏厅违规接纳未成年人、书刊市场经营盗版图书报刊制品等违法违规行为进行查处,确保市场规范化。通过“查制度、查管理、查隐患”督促经营场所做好消防和安全生产工作。深入开展“扫黄打非”“假日行动”“零点行动”,积极推进我县网吧、歌舞娱乐场所的监管建设工作,利用“行政制度、科学方法、行业自律、社会共管”四管齐下的管理模式,引导我县文化市场的繁荣、健康发展。三是整顿文化市场。今年,先后开展了“扫黄打非”、“黑网吧整治”及“游艺机市场整治”等专项整治行动,截至11月底,共组织行动40余次,出动检查人员70多人次,车辆30多辆次,清查各类文化经营单位203家次;查处娱乐场所无证经营3件;查处取缔无证经营出版物摊点2家,查缴了非法书刊、音像制品235余盘册;查处接纳未成年人2起,超时经营3家次;查处取缔“黑网吧”2件。通过上述整顿,有效打击了各类非法经营活动,维护了文化市场经营秩序,进一步净化了我县文化市场环境。

(五)着力创新新闻宣传,坚持引导正确舆论方向

一是全力做好《尤溪新闻》。县电视台始终坚持群众路线,践行“两学一做”,加大新闻改革力度,加强宣传报道策划,增强舆论监督的力度。在《尤溪新闻》中开辟“时政快报”、“媒体搜索”版块,加大新闻信息量,开播了“记者走基层”、“ 民生·视点”、“行进尤溪 精彩故事”、“创建公共文化服务体系示范区”十几个专题栏目的系列报道。二是继续打造品牌栏目注重发掘和探索广大群众的需求,在节目的内容、形式上进一步创新和完善《天南地北尤溪人》《农业新时空》《美丽乡村》等栏目,开办《乡村大舞台》《小沈郎》《玩转尤溪》《我家在景区》等新栏目。三是狠抓精品工程创作。组织拍摄了我县第二部微电影《金柑情缘》,创作了电视音乐作品《茶香台溪》和《尤溪金柑》等宣传片。四是全新改版宣传方式。打造微信平台“福建微尤溪”,率先实现微信直播功能,实现用手机同步观看尤溪电视台节目,每周的点击量10万次以上,在全市县级广电新闻媒体公众平台排行中名列第一,在全国县级广电新闻媒体榜中,最高进入第十名。同时,整合文化传媒产业资源,成立福建省朱子文化传媒有限公司,扩大经营区域和业务范围,打造全省最具影响力的传媒行业领军企业。五是新闻栏目喜获佳绩。截止11月份,县广播电视台已有30多件作品获奖,并先后荣获“2015年度电视公共频道新闻协作先进单位”、“2015年度全省电视新闻协作先进县级台”、“2015年度全省供稿工作十强县级台”等。

(六)全面推进项目建设,夯实文体产业发展平台

结合县委、县政府提出的“我家在景区”主题,注重文化品牌与旅游品牌相融合,提高尤溪知名度。积极推进水南5A级景区理学文化旅游区和九阜山、汤川大峡谷等生态文化旅游区项目建设,利用浓厚的朱子文化积淀来创造新的旅游经济增长点。同时,扶强、做大瑞森文化创意、佳艺工艺等一批重点文化企业,加大文创产品的开发利用,提高文化企业竞争力。今年11月份,组织佳艺竹木制品有限公司、美家根雕厂、弘馨竹艺厂、德艺根雕有限公司和红鹿根艺厂五家文化企业参加第九届海峡两岸(厦门)文化产业博览交易会。

今年以来,我局各项工作虽然有了一定的进展,但与上级要求还有很大的差距。主要表现在:公共文化服务体系还不健全;文体广电基础设施建设还不够完善;文化产业人才缺失、规模偏小、总量不大、档次不高的问题尚未得到有效转变;文体活动特色、亮点不多,文化服务质量和水平还有待加强等。这些差距、困难和问题,需要我局在今后工作中采取强有力的措施,切实加以解决。

四、2016年决算收支总体情况

2016尤溪县文体广电出版局部门年初结转和结余1.5万元,本年收入1006.9万元,本年支出904.99万元,年末结转和结余103.5万元。

(一)2016本年收入1006.9万元,比2015年决算数1439.35万元减少432.45万元,下降30.04 具体情况如下:

1. 财政拨款收入990.68万元,其中政府性基金 2 万元。

2. 其他收入16.30万元。

(二)2016本年支出904.99万元,比2015年决算数1439.15 万元减少534.16万元,下降37.11 具体情况如下:

1. 基本支出  331.36 万元。其中,人员支出 275.30 万元,公用支出 17.16 万元。

2. 项目支出 573.63 万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出888.69 万元,比2015年决算数704.53万元增加184.16万元,增长26%,具体情况如下:

(一)0101行政运行331.36万元,较2015年决算数282.69万元增加48.67万元,增长17%。主要原因是调整工资等。

(二)0102一般行政管理事务支出0万元,较2015年决算数5万元减少5万元,下降100%。主要原因是预算科目调整转101行政运行。

(三)0105文化展示及纪念机构150万元,较2015年决算数0万元增加150万元,增长100%。主要原因是增加朱子文化苑奖励经费150万元。

(四)0108文化活动10万元,较2015年决算数3.50万元增加6.50万元,增长185%。主要原因是增加比赛活动经费。

(五)0109群众文化50万元, 2015年决算数202万元减少152万元,下降304%。主要原因是减少创建公共文化服务体系示范区经费132万元,民间文体社团协会经费20万元。

(六)0110文化交流与合作85.43万元, 2015年决算数0万元增加85.43万元,增长100%。主要原因是增加海峡两岸交流基地经费40万元,第八届海峡论谈暨朱子文化与旅游交流活动经费45.43万元。

(七)0111文化创作与保护40万元, 2015年决算数10万元增加30万元,增长300%。主要原因是增加2016年度省非物质文化专项资金30万元。

(八)0112文化市场管理8万元, 2015年决算数0万元增加8万元,增长100%。主要原因是增加广播电视稽查费8万元。

(九)0199其他文化支出74.77万元, 2015年决算数45.50万元增加29.27万元,增长64%。主要原因是增加朱子文化苑天井遮阳项目资金48.1万元,广播电视发射台运行维护费20万元,闽剧团改制后费用23.47万元; 减少活动经费15.5 万元, 国家公共文化服务体系示范创建经费10万元。

(十)0406电影30万元, 2015年决算数0万元增加30万元,增长100%。主要原因是增加沈城影院供电制冷系统改造经费30万元。

(十一)0499其他新闻出版广播影视支出60.63万元, 2015年决算数74.24万元减少13.61万元,下降18%。主要原因是减少2015年中央广播电视节目无线数字化覆盖工程资金。

(十二)9999其他文化体育与传媒支出48.50万元, 2015年决算数81.60万元减少33.10万元,下降41%。主要原因是减少农村文化建设专项资金(补助资金)。

六、政府性基金支出决算情况

2016年度政府性基金支出2万元,比2015年决算数721万元减少719万元,下降99%,具体情况如下:

(一)0802土地开发支出0万元,较2015年决算数717.49 万元减少717.49 万元,下降100%。主要原因是:减少南溪书院装修展陈经费450万元、朱子文化苑展陈项目200万元、田径场升级改造项目67.49万元

(二)6003体育事业的彩票公益金支出2 万元,较2015年决算数3.51万元减少1.51 万元,下降43 %

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016年“三公”经费公共财政拨款支出9.70万元,同比9.84万元下降1.42 %。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)费0万元。2016年本单位组织出国团组 0个,参加其他单位出国团组 0 个;全年因公出国(境)累计 0人次。与2015年相比, 因公出国(境)经费支出(0万元)下降(增长)0 %

    (二)公务用车购置及运行费3.7万元。其中:公务用车购置费0万元,2016年公务用车购置 0 辆。公务用车运行费3.7万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量 1辆。与2015年相比,公务用车购置费和运行费3.81万元分别下降2.88 %,主要是: 实行公务用车派车单、定点保险和维修保养、加油卡等制度
  (三)公务接待费6万元。主要用于
公务等方面的接待活动等方面的接待活动,累计接待 72 批次、接待总人数407。与2014年相比, 公务接待费6.03万元支出下降0.49%,主要是: 贯彻落实八项规定,厉行节约,反对铺张浪费。

附件: 1.收支决算总表

       2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.一般公共预算财政拨款支出决算表

6. 一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

       8.政府性基金预算支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10.政府采购情况表


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