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2017年民政局部门预算说明
发布单位:县民政局 点击:352次 时间:2017-06-30 15:22

2017年民政局部门预算说明

 

2017年部门预算经十七届人大一次会议审议通过,按照《尤溪县财政局关于预决算公开工作的通知》要求,现将我单位2017年部门预算说明如下:

    一、部门主要职责

尤溪县民政局是县人民政府主管社会行政事务和公共服务的职能部门,负责全县救灾救济、双拥优抚、复退军人安置、城乡低保、医疗救助、困难家庭临时救助、社会救助家庭经济状况审核、民间组织管理、区划地名、基层政权与社区建设、殡葬改革、社会福利、婚姻登记、社会流浪救助、收养登记、福利企业、福利彩票等工作,肩负着调解社会矛盾,促进社会公平,维护社会稳定,促进社会发展的重要使命。

二、部门基本情况

尤溪县民政局机关设有办公室、计划财务股、救灾救助和福利慈善股、优抚安置办公室、社会事务和区划地名股、基层政权和社区建设股;直属单位有县双拥共建办公室、县城乡居民最低生活保障中心、县婚姻登记处、县社会救助管理站、县社会福利院、县殡葬管理所等,其中:列入2017年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:                   

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

尤溪县民政局

财政核拨

9人

9人

尤溪县城乡居民最低生活保障中心

财政核拨

6人

7人

尤溪县救助管理站(含双拥共建办公室)

财政核拨

4人

4人

尤溪县婚姻登记处

财政核拨

4人

4人

三、部门主要任务

2017年,局将认真按照县委县政府和省、工作部署,突出保障和改善民生,加强和创新社会管理,支持和促进国防建设,提供和强化社会服务,以全面深化改革为动力,以民政法治建设为保障,提升管理服务水平,推动全县民政工作再上新台阶。重点抓好以下工作:

    (一)抓好重点项目建设。持续推进县社会福利中心项目建设,2017年计划投资2000万元,完成儿童福利院、救助管理站、救灾物资储备中心主体工程建设;完成避灾点分类建设,建成A避灾点10个;计划投资630万元新建尤溪县未成年人保护中心;推进县文笔山陵园第三期开发,完成陵园规划设计、招标、台层整理和道路修建等工程;完成县殡仪馆守灵堂扩建,新建(扩建)农村公益性骨灰楼30座;继续实施农村幸福院项目,全县争取新建10座农村幸福院,申报建设沈塔社区日间照料中心;申报建设城东社区综合服务站,改善社区基础设施条件,提升公共服务能力。

(二)抓好养老事业发展。贯彻落实《福建省政府办公厅关于加快推进城乡社区居家养老专业服务的通知》(闽政办〔2016〕126号)精神,引进三明海都公众专业养老服务组织落地服务,覆盖城区特困供养人员、低保对象、建档立卡贫困人口、重点优抚对象、计生特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人及80周岁以上老年人。同时,通过县养老服务联席会议,督促成员单位落实用地、税费、运营补贴等扶持政策,鼓励吸引社会力量参与养老服务。积极谋划民办医养结合养老项目,划出专门地块,制定优惠政策,积极引进民办养老项目。

(三)抓好城乡社会救助工作。一是落实社会救助标准提标工作。从2017年1月起,农村低保标准按我县农村居民2016年度消费水平支出25%确定;从2017年3月起,农村五保分散供养标准和集中供养标准分别按我县农村居民2016年度消费水平支出70%和84%确定二是进一步加强社会救助申请家庭经济状况核查工作。做好城乡低保申请家庭经济状况核对工作,彻底杜绝“人情保”、“关系保”,努力实现“应保尽保、应退尽退”目标;做好公租房申请对象家庭经济状况核对工作,不断完善保障性租赁住房制度建设。三是做好农村低保和扶贫开发衔接。在坚持依法行政、保持政策连续性的基础上,着力加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序纳入低保范围,并按照家庭人均收入低于当地低保标准的差额发给低保金。对符合扶贫开发条件的低保家庭,按规定程序纳入建档立卡户,并针对不同致贫原因予以精准帮扶。四是抓好流浪乞讨救助工作。创新管理模式,加快救助管理站及救助管理规范化建设;健全县、乡、村三级救助网络,完善救助点、咨询点、引导牌综合布局;开展未成年人社会保护试点工作,探索引入社会力量和社工参与救助服务新机制,拓展安置渠道。 

(四)抓好双拥和优抚安置工作。一是双拥工作。持续支持部队基础设施建设,加快预备役综合训练中心和武警尤溪中队及监所建设步伐。以实现“二连冠”为目标,积极创建“全省双拥模范县”。二是优抚工作。认真审定新增优抚对象,及时足额把优抚对象抚恤或生活补助金、义务兵优待金等发放到位。加强优抚对象信息化管理,更新、核对优抚信息、烈士褒扬管理信息系统。三是安置工作。认真贯彻落实《兵役法》、《退役士兵安置条例》,做好2016年退役士兵接收和安置工作。大力推进退役士兵职业教育、技能培训和就业推荐工作,鼓励自主职业,扩展退役士兵就业渠道,并做好档案归整工作。四是涉军维稳。继续开展下访大谈心、关爱结对和认定复核等“三项活动”,完善退伍军人维稳工作的应急预案,落实工作责任制,积极化解矛盾,提高预先防范和应急处置能力,做好退役军人稳定工作。

    (五)抓好减灾救灾工作。强化救灾管理机制,健全部门会商及灾害评估机制,完善受灾人员救助标准及资金配套措施,落实县乡两级政府救灾预备金;规范救灾资金申请和发放程序,实行灾害救助资金社会化发放方式;继续实施农房统一保险、自然灾害公众责任保险;加快县、乡救灾仓储设施建设,规范救灾物资采购制度和储备标准,确保县乡两级救灾储备物资(含协议供应)能够满足本级四级响应需求。

    (六)抓好社会组织建设。贯彻落实县委办、县政府办《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的实施意见》,探索创新社会组织管理方式,规范办理登记,做到“四个统一”;继续开展社会组织年检、评估,力争评估率达80%以上;促进政府转移职能购买社会组织服务,提升社会组织自我发展能力。 

(七)抓好基层组织自治建设。贯彻落实《村民委员会组织法》,完善村党组织领导核心下的村民自治机制,深化“五要”工程、“四议两公开”,健全村务监督委员会工作职责和监督程序,实现村民自治制度化和规范化;推广农村社区(洋中峰新城社区)试点建设,完善城市社区服务功能;加强社区干部队伍建设,继续实施高校毕业生服务社区计划,做好社会志愿者服务登记工作和社会工作师资格培训、考试;继续推进社区信息化建设和农村社区建设示范点创建活动。

(八)抓好专项事务管理。对接各项优惠政策,加大老区扶建力度;进一步落实和完善革命“五老”人员优待政策,提高革命“五老”人员定补标准。继续实施城乡居民基本殡葬服务费减免政策,巩固殡葬专项整治成果;加大殡葬设施建设力度,做好城乡公益性骨灰楼堂及公墓建设规划,倡导绿色文明殡葬。深化平安边界建设,完成8条乡级界线联检任务;加强地名管理、地名公共服务和地名文化遗产保护,全面开展全国第二次地名普查工作。积极推进婚姻、收养登记规范化建设。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2017年民政局部门预算总收入为3349.29万元,其中当年公共财政预算拨款收入3325.14万元,基金预算财政拨款16.49万元,单位其他收入7.66万元;相应安排支出预算3349.29万元,其中:人员支出236.98万元,对个人和家庭补助支出2501.57万元,公用支出11.50万元,项目支出599.24万元。

五、公共财政预算拨款支出情况

 2017年度公共财政预算拨款3325.14元,主要支出项目包括:

1.民政运行支出198.47万元。主要用于民政行政运行支出。

2.民政管理事务支出144.41万元。其中基本支出88.11万元,项目支出55.8万元,其中县慈善总会运行经费补助支出9.64万元,老区促进会运行经费补助6万元,主要用于民政一般管理事务支出40.16万元。。

3.拥军优属支出36.74万元。主要用于双拥工作、慰问驻尤部队、优抚对象等支出。

4.行政区划和地名管理8.96万元。主要用于行政区划联合检查、界桩管护、全国第二次地名普查工作支出。

5.民间组织管理支出2万元。主要用于民间组织社团管理工作支出。

6.在乡复员、退伍军人生活补助支出116.82万元。主要用于参战人员、复退军人、伤残、带病退伍、五老、烈士子女生活补助支出。

7.义务兵优待金支出442.71万元。主要用于2017年义务兵优待金。

8.退伍军人自主安置经济补偿金支出350.73万元。主要用于2016年度退役士兵安置。

9.农村籍退役士兵老年生活补助支出15.46万元。主要用于农村籍退役士兵老年生活补助支出。

10.农村低保金377.49万元。主要用于农村低保户生活补助。

11.农村特困人员供养支出463.53万元。用于农村五保供养生活补助。

12.城市低保金支出79.23万元。主要用于城市低保户生活救助。

13.医疗救助支出296.41万元。其中用于重点优抚对象医疗救助20.8万元,城乡困难群众医疗救助260.61万元,精神病人住院医疗费15万元。

14.自然灾害救灾支出66.54万元。其中用于全县自然灾害责任保险支出46.92万元,用于农村住房保险支出19.62万元。

15.城乡困难家庭临时救助88.1万元。主要用于城乡困难家庭临时困难救助支出。

16.重度残疾人生活救助和护理补贴支出199.76万元,其中重度残疾人生活救助88.3万元,重度残疾人护理补贴111.46万元。主要用于城乡重度残疾人生活救助和护理支出。

17.儿童福利支出7.63万元,用于孤儿生活费补助支出7.63万元,

18.老年福利支出109.65万元。用于城乡居家养老专业服务组织经费100万元,养老机构保险费支出等9.65万元。

19.其他社会福利支出320.5万元。其中用于县福利中心建设工程经费300万元,全县乡镇敬老院运行经费15万元,其他支出5.5万元。

六、“三公”经费财政预算拨款支出情况

2017年“三公”经费财政预算拨款数14万元,其中:公务接待费10万元,公务用车购置及运行费4万元。主要支出如下:

(一)因公出国(境)经费
    2017年预算安排0万元。

(二)公务接待费
    2017年预算安排10万元。主要用于省、市民政、双拥业务等方面的接待活动。

(三)公务用车购置及运行费

2017年预算安排4万元,其中:公务用车运行费4万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出;公务用车购置费0万元。

 

附件:1.附件:2017年度收支预算总表

             2.2017年度收入预算总表

             3.2017年度支出预算总表

             4.2017年度财政拨款收支预算总表

             5.2017年度一般公共预算拨款支出预算表

             6.2017年度政府性基金拨款支出预算表

             7.2017年度一般公共预算支出经济分类情况表

             8.2017年度一般公共预算基本支出经济分类情况表

             9.2017年度一般公共预算“三公”经费支出预算表

             10.2017年度部门专项资金管理清单目录


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