省政府 市政府 人大   手机门户 | RSS订阅 | 站点地图 |
政务公开

政务公开

你现在的位置是: 政务公开 >> 公共信息 >> 建议提案
关于加强人大代表建议和人民政协提案办理工作的意见
发布单位:县政府办公室 点击:3512次 时间:2013-04-07 20:26
 

人大代表提出建议、批评和意见(以下简称“建议”),是宪法和法律赋予代表的一项重要权利;政协提案者提出提案,是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的一个重要形式。多年来,人大代表、政协提案者通过建议、提案,对我县经济社会发展提出许多重要的意见和建议,反映了人民群众的心声和要求。认真办理好建议和提案,对于密切政府与广大群众的联系,增强政府决策的科学化、民主化水平,改进政府工作,具有重要意义。为进一步做好人大代表建议和人民政协提案的办理工作,经县政府同意,现就有关事项通知如下:

一、强化责任要求,完善工作机制

牢固树立以办理促进工作、以办理提升形象的观念,通过办理改进本部门、本单位的工作作风,展示能办事、办成事、办得好事的良好形象。

(一)强化组织领导。县政府系统各承办单位要切实加强对建议、提案办理工作的组织领导,实行主要领导负总责、分管领导具体负责、承办科室办理落实与办公室协调督办的“三位一体”分级责任制度,并指定专人负责建议、提案办理联系工作,切实做到“四明确”,即:办理责任明确、办理措施明确、办理人员明确、办理时限明确,确保办理工作层层有人管,环环有人抓。

(二)坚持求真务实。办理建议、提案应讲求质量,提高效率,实事求是解决问题。对建议、提案中提出的问题,凡应该解决且有条件解决的,应集中力量尽快解决;因受客观条件和政策规定所限,暂时难以解决的,应纳入计划,创造条件逐步解决;因各种原因确实难以解决或不可行的,应如实地向代表、提案者讲清原因,说明情况,取得理解和支持。

(三)突出重点办理。对县人大常委会、县政协确定的重点建议和重点提案,承办单位“一把手”要亲自参与办理,组织专门队伍,有针对性地开展专题调研,采取切实有效措施,推动建议的落实和问题的解决,通过分析和发现带有普遍性、倾向性的问题,举一反三,提出解决同类问题的方法,为实现政府决策的民主化和科学化提供参考依据,使人民群众受益,代表、提案者满意。

 

下载格式:尤政文[2013]82号.pdf

 

二、严格办理程序,提高办理质量

严把收发登记关、办理时限关、文字格式关、审核签发关、征求意见关,在操作上下足功夫,全力提升办理质量。

(一)交办。建议、提案交办意见原则上指明一个单位牵头负责办理答复,确需多个单位分别办理的,交办前应尽量分案处理。承办单位收到建议、提案后,要逐件清点、核对、签收。如发现不属于本单位职责范围的,应在收到之日起5个工作日内,书面向县政府督查室提出调整意见及调整依据,报经县政府领导研究同意后再转办,不得滞留、延误或自行转送其他单位和个人,以免延误办理。转办受理期限过后,不再受理转办请求,已受理的按新确定的意见办理。

(二)承办。承办单位应制订办理工作方案,落实办理责任和目标要求,安排好办理进度,原则上在交办之日起2个月内办理完毕,并作出书面答复。对一些情况比较复杂、难度较大,不能如期办复的,应提前向县人大常委会人事代表工作室或县政协提案和法制委书面报告提出延期申请,但最长不得超过3个月。对经同意延长办理期限的,承办单位除应及时函告县政府督查室外,还要告知有关代表、提案者。县级以上建议、提案的办理时限,按交办的通知要求办理。

(三)函复。各承办单位给代表、提案者的书面答复,要符合实际,有的放矢,切忌说空话、套话、大话;行文语气要诚恳、谦逊,文字要通顺、精练;要按统一格式行文,由本单位办公室审核,主要负责人签发,加盖单位公章,并注明联系人、联系电话和落实情况。对重点建议、重点提案,以及确需提交县政府研究或提请县政府领导协调的问题,应及时上报县政府,待意见统一确定后作出答复。同一内容,由多位代表或委员分别提出的建议、提案,可以并案办理,但建议与提案要分别答复。

(四)寄送。由多名代表联名或附议的建议,办理答复函分别寄送每一位代表。委员联名的提案,办理复函寄送第一提案人;党派、人民团体、政协专门委员会的提案,办理答复函寄送提案单位;界别、小组或联组的提案,办理复函寄送召集人。答复建议同时抄送县人大常委会人事代表工作室、县政府督查室以及代表所在乡镇的人大主席团各一份;答复提案同时抄送县政府督查室、县政协提案和法制委各一份;答复建议提案的电子文档应发送给县人大常委会、县政府、县政协的相关委室。

(五)查办。各承办单位在建议、提案办复后,要安排本单位办公室开展工作落实情况复查,书面向代表、提案者征求对办理工作的意见。《建议提案办理情况意见征询表》可随答复函一同寄送。如初次答复情况发生变化的,要及时进行补充答复;代表、提案者对答复不满意的,要重新研究解决问题,并在1个月内再次办理答复。

(六)总结。各承办单位要在建议、提案办复后对办理工作情况进行总结,形成书面材料,内容应包括:办理落实情况、主要做法与成效、存在问题及今后打算。承办建议、提案总数超过10件的,承办单位要将书面总结在每年830日前报送县政府督查室,同时报送县人大常委会人事代表工作室和县政协提案和法制委。

(七)归档。各承办单位应及时将建议、提案的书面答复、征求情况及书面总结等材料立卷归档。

 

三、注重沟通联系,提升办理实效

坚持没有沟通不答复、意见不同缓答复、沟通到位再答复,有效提升建议提案的办结率和满意率。

(一)密切沟通联系。承办单位要通过走访、召开座谈会和邀请视察等方式,主动抓好与代表、提案者的沟通联系,发挥代表、提案者民主监督和参政议政的作用,切实做到“三顾”,即:办前顾,探意图;办中顾,商对策;办后顾,求意见。对因条件限制一时不能解决的,主动向代表和提案者做出详细说明和解释,把政策讲清、道理摆明、情况说透,取得代表和提案者的理解和支持。

(二)加强协调配合。承办单位之间要加强协调配合,对需要会同有关部门支持帮助的,主动与有关部门联系、商洽,相关部门应予以积极支持配合;对涉及两个以上承办单位的,在办复前,主办、协办单位之间、分办单位之间必须互相对接、互相通气或会稿把关,防止就同一个问题,给予不同甚至相互矛盾的答复,影响承办形象。

(三)强化现场解决。主动深入基层,深入现场,开展调查研究,掌握第一手资料,切实通过建议提案的办理,解决一批与人民群众生活密切相关的热点、难点问题。对一些人民群众普遍关心的问题,负责人要尽可能到现场协调解决,增强办理工作的透明度,必要时可邀请代表、提案者参与办理,全程监督,促进办理质量和效率的全面提升。

(四)注重集中沟通。承办重点建议、重点提案的单位,要在办理答复期限前邀请有关代表、提案者,以及县人大常委会、县政协有关委室及县政府督查室负责人,对本单位承办的所有建议提案,集中开展一次办理情况沟通会,推动有关建议的落实和问题的解决。

 

四、严格督查考评,确保落到实处

坚持围绕时间讲“快”、思路切“准”、质量抓“好”、效果求“实”的办理工作思路,在督查考核方式方法上下足功夫,确保建议提案办理工作圆满完成。

(一)强化承办督查。县政府督查室对各承办单位的办理工作进行不定期督促检查,重点检查各承办单位的组织领导、办理工作制度、办理进度、问题解决程度,与代表、提案者的面商率及代表、提案者对办理工作的满意率等情况。

(二)开展实效征询。县政府督查室会同县人大常委会人事代表工作室、县政协提案和法制委,有选择地对一些建议、提案的办理结果或承办单位的办理工作进行检查,真正了解代表、提案者对办理工作的意见。

(三)落实承诺兑现。承办单位要定期检查提案办理进展情况,在办理答复后开展“回头看”活动,加快落实“正在解决”和“列入计划准备解决”的建议提案,切实将对代表、提案者的承诺落到实处,让人民群众满意。

(四)完善考核评价。将建议提案办理工作纳入绩效考核体系,把是否重视建议提案办理工作、是否与代表提案者充分沟通协商、是否切实解决有关问题作为评价办理成效的基本内容。

县人大常委会人代室,邮箱:rsdbw6323529@163.com;县政府督查室,邮箱:yxzwdc@163.com;县政协提案和法制委,邮箱:yxzxtaw@163.com

 

附件:1.县人大代表建议或人民政协提案答复函格式

2.县人大代表建议或人民政协提案二次答复函格式

3.尤溪县建议提案办理情况意见征询表格式

 

 

尤溪县人民政府

2013329

下载格式:尤政文[2013]82号.pdf

 

版权所有:尤溪县人民政府 主办:尤溪县人民政府办公室 承办:尤溪县数字尤溪建设办公室 地址:尤溪县城关镇建设东街66号楼
邮编:365100 电话:0598-6323016 站长统计|今日IP[108]|今日PV[287]| 昨日IP[964]|昨日PV[3558]|当前在线[31]
闽ICP备05010185号 技术支持:世纪之村

闽公网安备 35042602000051号