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尤溪县人力资源和社会保障局(尤溪县公务员局)机构设置及职能
发布单位:县人社局 点击:5339次 时间:2016-04-08 09:33

根据《中共三明市委办公室、三明市人民政府办公室关于印发<尤溪县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(明委办〔201444号)和《中共尤溪县委、尤溪县人民政府关于印发<尤溪县人民政府职能转变和机构改革的实施意见>的通知》(尤委〔20156号),设立尤溪县人力资源和社会保障局(加挂“尤溪县公务员局”牌子),为县人民政府工作部门,正科级。

一、领导分工

陈三英,局长,主持县人力资源和社会保障局行政全面工作

廖优深,党组书记、公务员局局长,主持县人力资源和社会保障局党组全面工作、公务员局全面工作。

蒋绍团,人社局副局长,协助党组书记工作,分管人社局党建及党风廉政建设、监察室、劳动关系和监察股、劳动人事争议仲裁股、工伤认定股、城乡居民社会养老保险管理中心、劳动保障监察大队、劳动关系“三方会议”组织协调、社会管理综合治理、信访维稳和安全生产工作。

黄光全,人社局副局长,分管人社局办公室、社会保险股、基金监督股、社会劳动保险管理中心、企业离退休人员管理服务中心、金保工程建设、机关效能建设、精神文明建设、绩效评估、民主评议行风、“双拥”、政务公开和信息工作。

游利东,人社局副局长,分管人社局就业和职业培训股、劳动就业中心、机关事业单位社会保险管理中心、农民工、劳务派遣、人力资源和社会保障基层服务平台建设、工青妇、计生和老干工作。

蒋清华,主任科员,协管人社局就业和职业培训股、劳动就业中心和城乡居民社会养老保险管理中心。

池毓裕,主任科员,协管人社局社会劳动保险管理中心,挂包溪尾乡秀峤村工作。

林德荣,副主任科员,公务员局副局长,分管公务员局党建及党风廉政建设、办公室、监察室、公务员管理股(含培训)、人事人才公共服务中心、退休干部协会、党建、精神文明、社会治安综合治理、机关效能、工会、女工委和“三个一”项目工作。

林新,副主任科员,公务员局副局长,分管公务员局流动调配股、专业技术人员管理股(含专家服务站、智力引进)、工资福利股、退休干部管理办公室、计划生育和信访工作,协管劳动人事争议仲裁工作,负责挂包村工作。

林爱玲,副主任科员,协管公务员局流动调配股、女工委工作。

魏成川,机关事业单位社会保险管理中心主任,主持人社局机关事业单位社会保险管理中心工作。

二、职责调整

(一)取消的职责

取消已公布取消的行政审批事项。

(二)划出转移的职责

将原县人力资源和社会保障局承担的“拟订全县基本医疗保险、城乡居民医疗保险的相关政策,并负责组织实施和监督检查;拟订全县基本医疗保险、城乡居民医疗保险基金征缴、支付、管理的政策和监督制度,并对执行情况依法实施监督检查;负责组织实施全县医疗保险制度改革,研究拟订相应的配套措施和实施办法;贯彻落实医疗保险政策并负责对落实情况进行监督检查;负责县级基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店的资格审查;拟订公务员医疗补助、企业补充医疗保险、商业补充医疗保险的政策,会同有关部门管理全县医疗保险基金”的职责划转上级有关部门。

(三)增加的职责

1.将原县人力资源和社会保障局、原县公务员局的有关职责整合,划入新组建的县人力资源和社会保障局。

2.承接三明市人力资源和社会保障局下放的职责。

(四)加强的职责

1.加强统筹机关企事业单位人员管理职责,完善劳动收入分配制度,充分发挥人力资源优势。

2.加强统筹城乡就业和社会保障政策职责,建立健全就业和社会保障体系。

3.加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责,加快建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

4.加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责,推进基本养老保险制度改革,提高基金统筹层次。

5.加强促进就业职责,健全公共就业服务体系,建立城乡劳动者平等就业制度,促进社会就业更加充分。

6.加强组织实施劳动监察、劳动人事争议仲裁职责,切实维护劳动者合法权益。

三、主要职责

(一)贯彻执行人力资源和社会保障工作的法律法规、规章和政策;拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划、计划和政策,并组织实施和监督检查。

(二)负责促进就业工作,拟订全县统筹城乡就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系和就业援助制度;牵头拟订大中专毕业生就业政策、扶持创业政策并会同有关部门组织实施;负责非师范类大中专毕业生离校后的就业指导、管理和服务工作。

(三)拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,推动人才资源开发,建立统一规范的人力资源市场,统筹规划、指导和推进人事人才公共服务体系建设,综合管理人才储备工作,促进人力资源合理流动和有效配置。

(四)负责推进建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度;拟订全县专业技术人员继续教育发展规划、年度计划并组织实施;负责专业技术人员继续教育管理,对继续教育基地进行业务指导;拟订技能人才培养和激励政策,协调推动高技能人才工作;综合管理职业技能培训机构;组织实施职业资格制度,管理职业技能鉴定机构;综合管理职业技能竞赛工作。

(五)统筹建立覆盖城乡居民的社会保障体系。管理全县城乡社会保险(除医疗保险外,下同)及其补充保险工作;拟订城乡基本养老、失业、工伤、生育等社会保险及职业年金等补充保险的相关政策,并负责组织实施和监督检查;牵头拟订被征地农民的养老保障制度,负责组织实施被征地农民的养老保障。

(六)拟订社会保险基金征缴、支付、管理的政策和监督制度,并对执行情况依法实施监督检查;参与社会保险基金预决算的审核工作;承担社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持社会保险基金总体收支平衡;参与拟订就业专项资金使用、管理和监督制度,对执行情况实施监督检查。

(七)综合管理政府公务员和政府系统参照公务员法管理的事业单位人员;贯彻实施公务员和参公单位人员管理的政策法规,负责拟订相关配套政策并组织实施;负责制定全县政府公务员招录、培训规划、计划并组织实施;参与全县行政机关及参照公务员法管理事业单位非领导职数的管理;综合管理政府公务员、事业单位工作人员考核工作;会同有关部门管理政府工作部门绩效评估工作。

(八)综合管理政府奖励表彰惩戒工作,负责以国家和省、市、县政府名义表彰人员和集体的审核推荐工作,组织和协调以县政府名义实施的奖励表彰活动;指导、实施政府公务员、事业单位工作人员惩戒工作。

(九)综合管理事业单位人员和机关工勤人员;拟订全县事业单位人员管理政策,组织实施事业单位人事制度改革;综合管理职称工作,负责职称考试的报名、审核,负责高层次专业技术人才和青年专业人才选拔、推荐和管理工作;贯彻实施机关、事业单位工勤人员管理的政策法规,负责机关、事业单位工勤人员技术等级考试报名的审核和继续教育工作,完善工勤人员管理制度。

(十)综合管理人才流动和引进工作,负责拟订并实施全县行政机关、事业单位人员交流调配政策;负责拟订全县事业单位公开招聘计划,组织实施县属事业单位公开招聘工作;负责拟订并组织实施高层次人才引进政策;综合管理引进海外智力工作;综合管理出国留学人员来尤工作;监督管理人才市场。

(十一)综合管理机关、企事业单位人员工资福利和退休工作,贯彻实施机关和事业单位工作人员工资、福利和退休政策;推进全县机关事业单位收入分配制度改革,负责拟订全县机关、事业单位地方性津贴补贴政策并组织实施;会同有关部门落实离休干部有关待遇,指导县乡各部门做好退休干部管理服务工作;拟订企业职工工资收入分配的宏观调控政策并组织实施,完善最低工资制度和工资支付保障机制,指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。

(十二)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划,负责推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十三)拟订劳动关系政策并组织实施,完善劳动关系协调机制,组织实施劳动合同制度,指导推行集体合同制度,承担劳动用工备案、劳动标准及特殊劳动保护工作;负责国有企业改革职工安置方案的审核工作;依法行使人力资源市场和社会保障监督检查职权,组织实施劳动保障监察,协调有关单位开展劳动者维权工作,查处和督办重大案件,指导和监督全县各乡镇开展劳动保障监察工作。

(十四)贯彻落实劳动人事争议仲裁制度,综合管理和指导全县劳动人事争议调解仲裁工作,承担县劳动人事争议仲裁委员会的日常工作。

(十五)承担全县人力资源和社会保险统计和信息工作,组织建设人力资源和社会保障信息系统。

(十六)贯彻落实军队转业干部安置政策,编制并组织实施军队转业干部的安置计划。

(十七)承办县管有关领导人员的行政任免事宜。

(十八)承办县委、县政府交办的其他事项。

四、内设机构

根据上述职责,县人力资源和社会保障局设11个内设机构,机构规格均为正股级。

(一)办公室

综合协调局机关和直属事业单位工作,督促重大事项的落实;负责牵头拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;负责机关文电、印信、会务、机要、保密、信息、档案、安全保卫、精神文明、计生、综治、信访及接待联络工作;负责机关政务公开、绩效评估和机关内部规章制度建设工作;负责人力资源和社会保障行政审批制度改革工作;负责协调和落实人大代表建议和政协委员提案办理工作;负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理工作,负责局机关退休干部管理工作;管理局机关行政事务、财务和固定资产工作;管理局属国有资产工作;承担局机关规范性文件合法性审查备案工作。

(二)劳动关系和监察股

拟订劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,组织实施劳动合同制度,指导推行集体合同制度;负责组织实施劳动用工备案制度;审核县属国有企业关闭破产和改制职工安置方案;指导行业和用人单位定员定额的制定和管理工作;规范劳务派遣工作;负责企业职工工作时间、休息休假制度,消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊保护政策的实施和监督;拟订企业职工工资收入分配的宏观调控政策,完善最低工资制度和企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、行业人工成本信息指导制度,指导企业搞好内部分配;会同有关部门拟订国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配政策,对国有企业工资总额实施监管;牵头拟订全县建立健全协调劳动关系三方机制的政策;组织人力资源和社会保障政策法规普法宣传教育工作。依法行使人力资源市场和社会保障监督检查权,组织开展人力资源和社会保障行政执法工作;指导和监督全县劳动保障监督检查机构开展监察工作;组织实施劳动保障监察和专项执法检查活动,协调有关部门开展劳动者维权工作和处理与劳动关系有关的突发事件;负责全县劳动保障监察人员的管理、培训工作。

(三)社会保险股(挂“工伤认定股”牌子)

组织编制全县社会保险基金预决算草案;拟订全县社会保险的相关政策和发展规划;贯彻落实全县企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民社会养老保险、被征地农民养老保障、工伤、生育、失业保险等制度并督促检查;组织协调城乡基本养老、工伤、生育、失业基金的筹集、管理、发放工作;负责参保人员退休的审批和参保人员提前退休审核工作;监督检查企业退休人员社会化管理服务工作;负责组织开展全县工伤认定工作及相关案件的行政复议和行政诉讼;完善工伤预防和康复政策。

(四)基金监督股

监督检查本县社会保险经办机构落实基金管理制度情况;依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运行,依法监督就业专项资金的分配、管理和使用;承担社会保险基金预测预警和信息引导工作,拟订应对预案,实施预防、调节和控制;负责对县级社会保险经办机构和劳动就业服务机构专项基金的审计监督;组织或协助查处基金管理使用的违纪、违法案件;负责社会保险基金财务审计;负责局及直属单位的内部审计工作。

(五)就业和职业培训股

组织编制就业专项资金预决算;拟订全县统筹城乡就业发展规划和年度计划,完善公共就业服务体系;实施人力资源市场发展政策和规划,规范人力资源市场建设;实施农民工工作综合性政策,推动农民工相关政策的落实。实施技能人才培养和激励政策,协调推动高技能人才工作;实施社会力量举办职业培训机构的发展规划和管理规定,指导师资队伍建设;实施劳动者平等就业、农村富余劳动力转移就业政策;实施就业援助和特殊群体就业政策;实施城乡劳动者技能提升职业培训政策和规划;贯彻落实就业专项资金使用管理办法。组织实施职业分类、职业技能标准;组织实施职业技能培训、职业资格制度;监督管理职业技能鉴定机构;组织实施工人考核鉴定工作;负责实施职业技能人才培养、表彰、奖励、职业技能竞赛的规则、政策、措施,并组织监督检查;负责实施全县企业职工技能培训、下岗和失业职工就业培训的规则和政策;协调和指导全县人力资源和社会保障基层服务平台标准化建设工作;推进建立失业预警制度。

(六)劳动人事争议仲裁股(挂“尤溪县劳动人事争议仲裁委员会办公室”牌子)

贯彻落实劳动人事争议调解仲裁相关政策及实施规范;负责劳动人事争议处理方面的法律、法规及政策咨询;受理并承办全县劳动人事争议案件的调解仲裁工作;综合管理和指导全县劳动人事争议调解仲裁工作,指导县劳动人事争议仲裁院工作,开展劳动人事争议预防工作;依法组织处理重大劳动、人事争议案件;负责全县仲裁员和调解员培训、资格管理,负责选聘、管理本级劳动人事争议仲裁员;具体承担县劳动人事争议仲裁委员会办公室的日常工作,管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴。

(七)人才资源开发股

综合管理人才工作,负责人才资源规划、预测工作;组织实施国()外智力引进和国际人才交流与合作的政策、法规;编制智力引进的中长期规划和年度计划,指导、协调智力引进工作;开辟智力引进渠道,建立国际人才智力交流与合作关系;负责全县引智项目的组织申报、执行情况等工作;组织实施重大智力引进项目和成果推广项目工作;管理和指导赴国()外培训及劳务工作;负责非教育系统国家公派留学人员的申报及选派工作;负责对推荐和聘请国()外专家单位、国内承办出国()培训项目组织的资格认可、评估和管理;建立智力引进服务体系;承担全县政府系统机关事业单位科级以下干部人事档案管理工作。

(八)公务员管理股

    综合管理全县政府公务员和政府系统参照公务员法管理单位工作人员考试录用工作;承担省、市公务员局委托的考试录用有关工作;组织实施公务员职位分类、职位管理、职务级别确定、职务任免与升降、转任、回避、新录用人员任职定级、聘任制公务员管理等制度规定;负责全县政府系统所属事业单位参照公务员法管理申报、审核工作;负责全县政府公务员及参照公务员法管理事业单位工作人员的登记工作;负责全县行政机关及参照公务员法管理事业单位职位和非领导职务职数的设置和管理;组织指导政府公务员竞争上岗、公开选拔工作;负责县政府向县人大提交县政府组成人员任免提案和县管有关领导人员的行政任免事宜。

综合管理政府公务员、事业单位工作人员考核工作,会同有关部门管理政府工作部门绩效评估工作;综合管理政府奖励表彰工作,会同有关部门研究拟订政府奖励表彰制度,负责以国家、省、市、县政府名义表彰个人、集体的审核推荐工作;组织、指导和协调以县政府名义实施的奖励表彰活动和全县系统先进评选表彰活动,以及按规定负责公务员奖励的审核或审批工作;组织实施公务员、事业单位工作人员处分政策,负责惩戒工作综合指导和处分决定备案工作;贯彻执行公务员申诉控告制度,承办管辖范围内的公务员申诉控告案件;组织实施公务员行为规范和职业道德建设政策;研究拟订政府公务员和政府系统参照公务员法管理的事业单位工作人员培训政策、规划和年度计划并组织实施;指导、协调政府系统干部院校的干部教育培训工作。

(九)流动调配股

    综合管理人才流动和引进工作,培育、管理人才市场;协调留学回国人员安置工作;承办县直政府机关、事业单位人员调配工作;组织实施事业单位工作人员的招聘考试管理;组织实施事业单位工作人员的回避、辞职、辞退、复职的审批工作;负责普通大中专院校非师范类毕业研究生、大中专毕业生(含电大、职大、成人院校普通班毕业生)的就业工作;负责专业技术人员因私出国()政审的管理;承办机关、事业单位工勤人员的招收、调配工作;负责计划分配的军队转业干部及其随调随迁家属中干部的安置、自主择业的军队转业干部管理和转业干部的档案管理,组织推荐军转安置工作先进单位、先进工作者和转业干部先进个人的表彰工作。

编制机关、事业单位人员增长的中长期规划和年度计划并进行宏观调控;监督、检查人事政策法规执行情况;负责人事人才政策的综合调研,拟定人事制度改革总体规划,组织指导机关事业单位实施人事制度改革,参与企业人事制度改革;负责机关、事业单位人员统计与综合分析工作。

(十)专业技术人员管理股(挂“尤溪县职称改革工作办公室”牌子)

综合管理专业技术人员职称工作,组织实施专业技术职称评聘政策;综合管理全县事业单位岗位设置工作,负责县乡事业单位岗位设置及认定工作;建立健全专业技术资格评定(考试)和专业技术执业资格制度;会同有关部门组建各系列初级专业技术职务评审组织并对评审工作进行协调、指导和监督,负责办理高、中级专业技术职务任职资格的预审和初级专业技术职务任职资格的审核确认及初级专业技术职务任职资格证书的颁发和管理;组织实施专业技术人员继续教育的政策法规,负责继续教育的规划、指导和协调,对继续教育基地进行业务指导;组织实施事业单位专业技术人员、职员和机关、事业单位工勤人员分类管理的政策法规;组织实施机关、事业单位工勤人员岗位等级规范和技术等级考核与管理;会同有关部门组织实施专业技术人员职业资格制度,负责有关专业技术资格的考试组织管理;负责国家“百千万人才工程”对象的选拔、培养和管理工作;负责有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家的推荐、考核和管理;协同有关部门推荐省委、省政府表彰的优秀专家;组织专家开展技术咨询、交流、考察、休假和宣传、表彰活动;参与企业和农村人才开发工作。

(十一)工资福利退休股(挂“尤溪县退休干部管理办公室” 牌子)

    负责执行国家和省、市关于机关事业单位职工工资制度改革、津补贴改革的有关政策并组织实施;拟订全县机关津贴补贴、事业单位绩效工资的有关政策和标准;审批新录(聘)用人员、军队转业干部、复退军人、工作调动和受处分等人员的工资待遇;推行机关、事业单位人员福利制度改革;负责全县机关、事业单位工资基金管理、工资统计与综合分析工作;负责机关、事业单位工作人员工龄计算和参加工作时间的核定工作;负责机关、事业单位工作人员在职学历变更认定工作;执行工龄计算的有关政策;监督、检查机关事业单位工资福利政策的执行。

组织实施机关、事业单位工作人员退休政策和离休干部的有关待遇规定;执行机关事业单位工作人员到龄退休政策;负责提前退休、延长退休、提高退休费待遇的审核上报工作;负责审批机关、事业单位人员的退休待遇;办理退休人员异地安置;负责退休人员高龄补贴及护理费的审批;负责审批机关、事业单位在职、离退休人员死亡抚恤金和遗属生活困难补助;综合管理全县退休干部,指导协调机关事业单位的退休干部管理服务工作;督促、协调机关事业单位退休人员待遇的落实;承担县退休干部协会的日常管理工作,深化退休干部社会化服务管理工作,积极引导有专长的退休干部参与农村产业结构调整和非公有制经济发展,有计划、有组织地开展退休干部活动。

根据有关规定,派驻的纪检组和监察室合署办公,按照《党章》和《行政监察法》履行职责。

五、其他事项

(一)县人力资源和社会保障局(县公务员局)职责中涉及的公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员的范围是:行政机关公务员、行政机关所属的参照公务员法管理的事业单位工作人员。

(二)关于高校毕业生就业管理和服务的职责分工。毕业生就业政策由县人力资源和社会保障局(县公务员局)牵头,会同县教育局等部门拟订。师范类毕业生的就业指导和服务工作,由县教育局负责;非师范类毕业生离校后的就业指导和服务工作,由县人力资源和社会保障局(县公务员局)负责。县人力资源和社会保障局、县教育局要加强协调配合,建立健全毕业生就业信息共享和发布机制。

(三)关于人才工作的职责分工。县委组织部负责全县人才牵头抓总工作,重点牵头做好人才战略研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工作策划、重点人才培养等方面工作。县人力资源和社会保障局(县公务员局)负责人才资源开发工作,起草并组织实施全县人才政策、发展规划和年度计划,指导和协调人才公共服务体系建设,负责专业技术人才、高技能人才管理工作,负责人才流动和引进,监督管理人力资源市场,综合管理引进海外智力工作。

(四)关于教育事业单位招聘工作人员的职责分工。教学岗位人员招聘由县教育局负责,其他非教学岗位人员招聘由县人力资源和社会保障局(县公务员局)负责;拟聘用人员聘用手续办理,师范生由县教育局办理手续,非师范生由县人力资源和社会保障局(县公务员局)办理手续。

(五)关于煤矿安全监管职责分工。县经济和信息化局负责认定取得采矿许可证范围内的违法生产、非法挂靠、一证多井、落后生产能力和不符合产业政策的矿井,加强对地方煤矿企业安全和煤矿建设项目“三同时”的日常监管,及时依法查处煤矿重大安全生产隐患和违法违规行为;对存在重大隐患矿井依法作出停产整顿、停止施工的指令;对地方煤矿企业从业人员培训情况进行监督检查;负责地方煤矿事故应急救援工作,参与煤矿事故调查处理。县国土资源局负责认定非法开采、关闭后擅自恢复生产、超层越界、布局不合理、资源接近枯竭、资源重叠的矿井,加强煤矿采矿秩序的监管,及时对非法煤矿的非法开采组织鉴定,及时依法查处未取得采矿许可证的非法煤矿,及时查处煤矿超层越界等非法违法开采行为。县安全生产监督管理局负责指导、协调和督促煤矿安全监管工作,组织参与煤矿事故调查处理和指导、协调、督促煤矿事故应急救援工作。县公安局负责加强对煤矿企业民爆物品的购买、运输、储存和使用过程的监管,依法查处违反火工品管理规定的行为;对停产整顿的矿井根据整改需要实行限量供应民爆物品;负责维护矿井关闭现场秩序,依法处理关闭矿井民爆物品。县人力资源和社会保障局负责依法查处煤矿企业非法用工行为,保护劳动者权益,严禁强令劳动者超时限作业,严禁妇女从事井下作业。县供电公司负责加强对煤矿企业供电管理,严禁向非法煤矿供应电力;负责切断关闭矿井供电电源,拆除供电设施,查处地方供电部门向非法煤矿供电行为。

(六)县商务局牵头并会同县政府外事侨务办公室、县公安局、县人力资源和社会保障局等部门建立有关境外劳务人员工作联席会议制度,进一步加强配合、协作,共同促进境外就业发展,协调处理境外劳务突发事件。

(七)将原县人力资源和社会保障局、县公务员局所属事业单位统一划归新组建的县人力资源和社会保障局管理,其机构设置、职责和编制事项另行规定。

六、联系方式

人社局办公室: 0598-6323026

公务员局办公室:0598-6323007

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