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尤溪县财政局机构设置及职能
发布单位:县政府办公室 点击:2413次 时间:2016-04-08 09:13

根据《中共三明市委办公室、三明市人民政府办公室关于印发<尤溪县人民政府机构改革方案>的通知》(明委办〔201144 号)和《中共尤溪县委、尤溪县人民政府关于尤溪县人民政府机构改革的实施意见》(尤委〔201140),设立尤溪县财政局,为县人民政府工作部门,正科级。

一、领导分工

胡晨晖党组书记、局长:主持局全面工作,主管预算股、国库股,负责系统党建工作

肖宜伟副局长:分管行政政法股、会计股、中华会计学校尤溪函授站。分管精神文明、综治和平安建设工作。

谢有彬副局长:分管农业股、社保股。分管计划生育工作。

肖长祥纪检组:分管监察室。

林长青主任科员:负责挂村工作。

陈家灿副科级干部:分管企业股、非税收入管理股、综合股、国资办。

潘贤志县志办副主任:分管教科文股、乡财股、绩效股。协管预算股、国库股。

林冬玲副主任科员:分管农改股、外经股、采购办、控办。行风建设、民评、办公室(含工青妇、老干、信访、效能建设)、系统党建工作。

张国雄副主任科员:分管经建股、财政投资评审中心。

二、职责调整

()取消已公布取消的行政审批事项。

()将县委农村工作领导小组办公室承担的农业综合开发管理职责划入县财政局。

()承接省财政厅下放的专项转移支付具体项目审批和资金分配的职责。

()加强改革完善预算管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理,充分发挥各部门在预算编制中的作用,完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的科学化和透明度,推进预算编制改革。

() 围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,增加基本公共服务的投入。

() 强化财税调节收入分配的职责,完善国家与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,缩小行业之间的收入分配差距,促进社会公平。

(七)建立健全财政支出绩效评价制度和评价体系,组织实施财政支出绩效评价。

三、主要职责

()贯彻执行国家、省有关财税法律法规和政策,拟订并组织实施财税发展战略、规划、政策和改革方案,分析预测宏观经济形势,参与拟订各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;根据预算的安排,确定财政税收收入计划;拟订县乡(镇)财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

()拟订并组织实施有关财政、财务、会计管理等规章制度。承担各项财政收支管理的责任;负责编制年度县级预决算草案并组织执行;受县政府委托,向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算;组织拟订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。

()负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费;管理财政票据;管理彩票市场,监管彩票资金使用。

()贯彻执行国库管理制度、国库集中收付制度,拟订和执行县级国库集中收付制度,指导和监督全县国库业务,按规定开展国库现金管理工作;管理县本级财政专户;执行社会集团购买和政府采购制度、法规,拟订我县政府采购政策规定,负责控、购监督管理,依法查处控购方面的违法违规事项。

()拟订和执行行政事业单位国有资产管理规章制度,组织实施国有资产的清产核资、国有资产权属界定和登记;按规定管理行政事业单位国有资产;拟订需要全县统一规定的开支标准和支出政策,负责管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

()组织实施企业财务制度;按规定管理金融类企业国有资产;参与拟订企业国有资产管理相关制度,指导资产评估工作。

()负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款;参与拟订县级建设投资的有关政策;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责财政性投融资建设项目的工程概()算、决()算的评审,负责农业综合开发管理工作。

()贯彻执行社保政策和相关管理制度,组织实施对社保资金使用的财政监督,编制县级社保基金预决算草案。

()贯彻执行政府国内债务管理的制度和政策,拟订和执行我县政府性债务管理制度和办法,防范财政风险;统一管理全县政府外债。

()管理和指导全县会计工作,监督和规范会计行为,贯彻落实国家统一的会计制度;拟订和执行会计委派制度,指导和管理会计委派工作。

(十一)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强规范财政管理的政策建议。

(十二)贯彻落实农村综合改革的方针政策,指导、协调全县农村综合改革工作;牵头起草全县农村综合改革方案和措施,并组织实施,负责农村综合改革涉及的财政转移支付方案的测算和资金的分配,监督转移支付资金使用;承担县农村综合改革领导小组的日常工作。

 (十三)承办县委、县政府交办的其他事项。

四、内设机构

根据上述职责,县财政局设11内设机构:

()办公室

综合处理机关日常政务,协调局机关和下属单位工作,督促重大事项落实;负责有关重要会议的组织;承担局机关重要文件、综合性文稿的起草工作;组织县人大代表议案、建议和政协委员提案答复和督办工作;组织编写财政年鉴;承担局机关文电、印鉴、机要、档案、保密、信访、新闻宣传和内部规章制度建设等工作;负责政务公开、网上审批和绩效评估工作;负责局电脑网络信息及机关财务、政府采购、资产管理、环境卫生、保卫等后勤管理等工作,拟订并组织实施局内部行政管理制度;负责局机关计划生育、精神文明建设、社会治安综合治理工作;组织全县财政系统法制宣传教育工作;负责局机关规范性文件的合法性审核;按规定承担局机关行政复议、行政应诉;参与局机关行政许可、行政处罚等工作的合法性审查;承担局机关和直属单位的机构编制、人事管理、教育培训等工作。

(二)预算股(挂“绩效管理股”牌子)

研究提出财政政策、财政体制和预算管理制度,研究提出中长期财政规划的建议,研究拟订县与乡(镇)财政体制;编制县本级年度预决算草案,办理县级预算调整事项,承担县直部门综合预算审核、批复、调整工作,汇总年度全县财政预算;研究提出县直部门人员经费和公用经费支出标准和定额,承担县级项目库管理工作;组织全县预算执行及统计分析预测;指导乡镇财政工作,执行财政转移支付制度;研究分析全县税源状况及其变化,组织县级财政收入,协调财税库关系;承办县本级地方预算收入退库的审批、审核工作,参与减免税政策的申报和审核;指导全县税政工作,参与税制改革的研究,执行国家税收政策,监督检查税收法规和政策的执行情况;参与拟订工资调整改革政策;参与政府绩效评估工作;组织实施财政支出绩效评价工作;承担与县人大财经委员会的有关联络工作;管理国家赔偿经费。拟订预算外资金管理政策及规章制度;参与全县政府债务管理工作,编制县本级政府债务报表,汇总全县政府债务报表。

()国库股

承担财政预算总会计、预算外总会计、社会保险基金和财政各类专项资金的核算工作;办理国库资金的调度和预算内、外及各类专项资金的划拨;汇总并编制县级财政收支旬、月报;牵头组织实施国家财政国库管理制度、总预算会计制度和行政单位会计制度;组织实施国库管理制度、国库集中收付制度;管理财政和行政事业单位账户;审核汇总编制县本级部门决算和全县部门决算;审核汇总编制县本级财政总决算和全县财政总决算;负责县级财政工资统发、公务卡消费、国库现金管理的有关工作;参与制定财政性资金管理办法;参与实施政府非税收入国库集中收缴;承担县与乡镇的资金调度和乡镇财政总预算会计核算;管理国债兑付;承担审计部门审计县级预算执行和其他有关财政收支情况的联络协调工作。

()行政政法股(挂“尤溪县交通事故社会救助基金管理办公室” 牌子)

承担行政、政法等部门(单位)的财政预算有关工作,研究提出相关财政政策;联系驻尤部队,负责县政府对部队补助资金的审核、拨付与监督;参与拟定工资、津贴等收入分配政策方案;牵头组织实施《行政单位财务规则》;参与研究拟订县级行政性经费开支标准和定额等财务管理办法;审核和批复行政、政法等部门(单位)的决算。依法筹集交通事故社会救助基金;受理、审核基金垫付申请,并依法垫付;依法追偿垫付的基金等。

()教科文股

承担教育、科技、文体、广电和计生等方面的部门预算,研究提出事业单位年度预算和专项资金支出预算的建议,负责监督分管部门(单位)预算的执行和对专项资金追踪问效,承担审核和批复分管部门(单位)年度决算工作;牵头组织实施《事业单位财务规则》,拟订县级事业单位财务管理制度,并组织实施;研究拟订财政支持教科文事业改革与发展的政策,提出优化事业支出结构的建议;按规定管理教科文专项资金及体彩公益金;检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况;承担县级国有教育、科技和文化等企业资产管理和财务监督职责。

()经济建设股

承担发改、交通、国土资源、环保、建设等方面的部门预算和决算有关工作,研究提出专项资金支出预算的建议,拟订相关资金使用管理办法;参与财政性投融资建设项目的可行性研究论证、投资概算审查、招投标、财务管理等工作;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;参与研究提出住房改革政策,监督管理住房改革预算资金及住房公积金使用;执行土地、矿产资源、城建、环保等政府非税收支管理政策;承担财政投资评审管理工

()农业股

承担农业、林业、水利等方面的部门预算,研究提出农口部门(单位)年度预算和专项资金支出预算的建议;贯彻执行财政支农政策和管理财政支农资金;负责农业综合开发项目资金监管工作;参与编制农业发展和新农村建设规划;监督农口部门单位执行有关财务管理制度;管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息、保险试点资金,参与安排财政扶贫资金;办理国际金融组织转贷款农业项目贷款转贷和按计划还本付息付费的有关事项;监督分管部门(单位)预算的执行和对专项资金追踪问效;承担审核和批复分管部门(单位)年度决算工作。

()社会保障股

承担人力资源和社会保障、民政、卫生、残联等方面的部门预算有关工作,研究提出相关社保财政政策;管理财政社会保障、就业、优抚及医疗卫生等支出;拟订有关社保资金(基金)财务管理办法;承担社会保险资金(基金)财政监管工作;编制县级社会保障预决算草案,审核汇总全县社会保障基金预决算草案。

()企业股(挂“外经股”牌子)

研究提出支持企业发展的财政政策;负责拟()订县级国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法,负责县级国有资本经营预算编制、执行工作,负责收取企业国有资本收益;执行企业财务制度及编制企业财务会计报告;负责监管县属企业财务(除经济建设股、教科文股、行政政法股、农业股、外经股分管企业外);参与拟订企业国有资产管理相关制度;承担所属有关资产评估管理工作;研究提出分管部门(单位)年度预算和专项资金支出预算的建议,负责监管分管部门(单位)预算的执行和对专项资金的使用情况追踪问效;管理县级财政企业发展专项资金。

研究提出县级有关涉外财政政策并组织实施;监督和执行行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理制度以及外事活动有关费用开支标准;承担外经贸、旅游、工商联等方面的部门预算工作,监督预算执行和对专项资金追踪问效;组织实施地方金融类企业国有资本绩效考核评价;承担地方金融机构财政出资人职责,按规定管理外国政府贷()款;承担有关国际金融组织贷()款、担保和联合融资的对外谈判、转贷()、偿还工作,监督资金的使用;按规定管理政策性金融业务;会同有关部门做好利用国外贷款项目的审核上报工作;负责政府信用贷款的归口管理工作,参与有关利用政府信用贷款项目的借、用、还管理工作。

()监督检查股(挂“会计股”牌子)

拟订我县财政监督检查制度;监督财税法规、政策、制度的执行情况;承担会计信息质量检查工作,接受省财政厅委托对注册会计师行业执业质量进行核查;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强管理的建议;监督检查本局内设机构、局属单位预算编制和执行过程中执行财政法规、政策、制度的情况。

负责全县会计管理工作;组织贯彻实施会计法规,拟订相应的具体措施和管理办法,并负责监督实施;负责组织实施会计委派管理工作;管理全县会计从业资格;承担会计专业技术资格考试考务工作;组织高级会计师评审推荐工作;承办县本级代理记账机构的设立审批;协调指导财政学会、会计学会工作。

(十一)农村综合改革股(挂“尤溪县农村综合改革领导小组办公室”牌子)

指导、协调全县农村综合改革工作;牵头组织全县农村公益事业债务清理、化解工作;负责村级“三项经费”、“一事一议”和农村公益事业建设等财政性资金管理及有关问题的研究;参与农村综合改革涉及的财政转移支付方案的测算和资金的分配,监督转移支付资金使用。

根据尤委编办(20128)文件规定,派驻的监察室按照《行政监察法》履行职责。

五、其它事项

(一)县委农村工作领导小组办公室承担农业综合开发办公室日常工作,负责全县国家立项农业综合开发项目的组织实施;县财政局负责全县国家立项农业综合开发项目资金的管理。

(二)建立健全协调配合机制

1、县发展和改革委员会、县经济贸易委员会、县财政局等部门要建立健全协调机制,发挥发展规划、计划、产业、财税政策在宏观调控中的导向作用,形成更加完善的宏观调控体系,提高宏观调控水平。

2、建立全县科技工作重大问题联席会议机制。县科学技术局、县发展和改革委员会、县财政局等部门应加强沟通与协作,优化科技资源配置。

3、县发展和改革委员会(县物价局)要搞好综合协调,并做好医药价格等工作,会同有关部门实施全科医生培养计划;县卫生局要做好落实国家基本药物制度,促进基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点等工作;县人力资源和社会保障局要做好推进基本医疗保障制度建设等工作;县财政局要抓好深化医药卫生体制改革财政投入的落实工作。

六、联系方式

办公室:0598-6323075 6306615,联系人:张秉润

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