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政务公开
尤溪县人民政府关于印发食品生物医药产业园建设征地补偿安置实施方案的通知
发布单位:尤溪县人民政府 点击:358次 时间:2017-05-25 10:19

尤政文〔2017〕150号

 

 

尤溪县人民政府关于印发食品生物医药产业园建设
征地
补偿安置实施方案的通知

 

西城镇人民政府,县政府各有关部门、直属机构:

    《尤溪县食品生物医药产业园开发建设征地补偿安置实施方案》已经2017年5月5日县政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

尤溪县人民政府

2017年5月16日

    (此件主动公开)

尤溪县食品生物医药产业园建设

征地补偿安置实施方案

 

第一章    

第一条  为做好尤溪县食品生物医药产业园建设征地补偿安置工作,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《福建省实施<中华人民共和国森林法>办法》等有关规定,并参照《尤溪县人民政府关于印发尤溪县闽中现代物流园二期开发建设征地搬迁补偿安置工作实施方案的通知》(尤政文〔2016〕272号)、《尤溪县人民政府关于印发尤溪县汶潭水利枢纽工程建设征地补偿安置工作实施方案的通知》(尤政文〔2016〕206号)等文件的基础上,结合产业园实际情况,制定本实施方案。

第二条  本实施方案适用范围为西城镇七尺村四至范围:东至罗坑、西至七尺村公墓、南至206省道、北至五谷仙亭庵。

第三条  征地补偿安置工作实行“三公开、一监督”,即坚持征地补偿安置工作实施方案公开、补偿数量公开、补偿金额公开,征地补偿安置工作接受县纪委、监察局和广大群众的监督(投诉电话:6323780,6323003)。

第二章  组织领导

第四条  征地补偿安置工作,实行县领导、镇负责、村落实、业主参与、部门配合的组织形式和管理体制。建立健全工作责任制,明确责任,落实到位,确保整个征地补偿安置工作顺利开展。

(一)县人民政府负责本项目征地补偿安置工作的领导、组织、管理和监督,以及社会稳定、民事协调等工作任务;负责制定征地补偿安置计划;具体指导、协调、监督西城镇、有关村和有关部门实施。

(二)西城镇人民政府负责征地补偿安置工作的具体实施,并在县食品生物医药产业园建设指挥部的指导下,落实“四包”工作责任制(即:包宣传动员工作、包落实签订补偿协议、包落实地面物清理、包落实集体生产资源分配),直接抓好各项工作的落实。负责协调和解决属地内的各种矛盾和纠纷,维护社会稳定,确保食品生物医药产业园建设征地补偿安置工作顺利进行。

(三)公安、信访、司法等有关部门,应密切配合、积极参与,严防和打击不法分子趁机行窃、挑拨、制造事端等行为。解决群众上访,及时处理相关矛盾与纠纷,做到依法征迁,保证各项工作顺利实施。

第五条  县食品生物医药产业园建设指挥部是在县委、县政府领导下,具体负责实施县食品生物医药产业园建设征地补偿安置工作的职能机构。

(一)县食品生物医药产业园建设指挥部主要职责:制定征地补偿安置实施计划与方案,组织、指导、协调、监督西城镇及相关村和县有关部门做好征地补偿安置工作;制定村民生产安置、生产开发项目的年度实施计划和投资使用计划,指导西城镇人民政府做好补偿经费的分类统计与支付;定期向县人民政府汇报工作进度与实施情况。

(二)西城镇食品生物医药产业园征迁团队主要职责:具体负责征地补偿安置工作的实施;组织协调相关村及时做好集体生产资源分配;负责发放个人各类补偿费;及时向西城镇人民政府和县食品生物医药产业园建设指挥部汇报实施情况。

第三章  生产安置

第六条  耕地被征收后,土地补偿费支付给行使土地所有权的集体土地经营管理单位。但原土地所有权单位没有条件调整数量与质量相当的土地给被征地农民继续承包经营的,土地补偿费应按不少于70%的比例支付给被征地农民。安置补助费根据不同的安置途径支付,具体由集体土地所有权经营管理单位按《中华人民共和国土地管理法》等相关规定支付。集体经济组织或单位所得的补偿费和安置补助费,只能用于发展生产,不得挪作他用。

第七条  食品生物医药产业园村民生产安置采取农业安置和非农业安置(一次性补偿安置和自谋职业)相结合的安置方式。

第八条  按《尤溪县人民政府关于印发被征地农民养老保障实施意见的通知》(尤政文〔2011〕240号)及《尤溪县人民政府办公室关于印发被征地农民养老保障对象审核办法的通知》(尤政办〔2011〕138号)等规定要求,做好被征地农民养老保障工作。

第四章 征地补偿

第九条  征收土地的类型划分为:一是耕地、其他农用地,包括水田(含原为水田,后改为鱼塘、菜地及改种其它经济作物等)旱地和水浇地;二是果园、经济林地;三是非经济林地;四是未利用地、建设用地。

第十条  征地补偿费标准。根据《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《福建省人民政府关于实行征地区片综合地价的通知》(闽政〔20172)、《尤溪县人民政府关于实行征地区片综合地价的通知》(尤政文〔201764)等规定,各地类征地区片综合地价补偿标准。

(一)耕地、其它农用地:各地类征地区片综合地价补偿标准40500元/亩(即40500元/亩×调整系数1=40500元/亩)。其中土地补偿费即1620元/亩×1016200/亩;安置补助费即1620/×1524300/亩。

(二)果园、经济林地:各地类征地区片综合地价补偿标准20250元/亩(即40500元/亩×调整系数0.5=20250元/亩)。其中土地补偿费即1620元/亩×812960/亩;安置补助费即1620/×4.57290/亩。

(三)非经济林地:各地类征地区片综合地价补偿标准10125元/亩(即40500元/亩×调整系数0.25=10125元/亩)。其中土地补偿费即1620元/亩×4.256885/亩;安置补助费即1620/×23240/亩。

(四)建设用地、未利用地:各地类征地区片综合地价补偿标准2430元/亩(即40500元/亩×调整系数0.06=2430元/亩)。其中土地补偿费即1620/×1.52430/亩。

第十一条  青苗和地上附着物补偿费标准

(一)耕地:按耕地亩年产值的1倍补偿。

(二)鱼塘(养殖水面):按耕地亩年产值的2倍补偿。人工营造的鱼塘养殖设施,土坝堤按1200元/亩补偿,石(砖)砌的按3000元/亩补偿。

(三)林木及地面其他附作物补偿标准(尤溪国有林场补偿标准另行协商)。

1.果园和药材园

连片面积≥0.5亩,初产果园或其他经济林(按相应品种盛产的70%)补偿,盛产果园或其他经济林(按征用前四年平均产值的4)补偿。

单位:元/亩

品标     

种准

柑橙柚

柿子

茶叶

板栗

枇杷

杨梅

油茶

厚朴

前四年平均年产值

1450

1650

1450

1400

1300

1900

1850

1750

750

补偿标准(盛产)

5800

6600

5800

5600

5200

7600

7400

7000

3000

补偿标准

(初产)

4060

4620

4060

3920

3640

5320

5180

4900

2100

2.用材林

1)幼林:按造林工本费的2倍补偿。

 

单位:元/亩

年 龄

1 年

2 年

3 年

4 年

5年以上

杉 木

阔叶树

800×2=1600

850×2=1700

900×2=1800

950×2=1900

1000×2=2000

马尾松

650×2=1300

700×2=1400

750×2=1500

800×2=1600

850×2=1700

桉 树

430×2=860

550×2=1100

670×2=1340

730×2=1460

830×2=1660

注:天然幼林按同类标准的一半补偿。

2)中龄林:按实际亩材积产值的60%补偿。

杉木补偿标准:实际亩材积×950/m3×60%

马尾松补偿标准:实际亩材积×800/ m3×60%

阔叶树补偿标准:实际亩材积×750/ m3×60%

3)成熟林:按实际亩材积产值的30%补偿。

杉木补偿标准:实际亩材积×950/ m3×30%

马尾松补偿标准:实际亩材积×800/ m3×30%

阔叶树补偿标准:实际亩材积×750/m3×30%

3.竹林按产值的2倍补偿。毛竹(或石竹、雷竹)按2000×2=4000/亩补偿(连片面积≥0.5亩);小径竹(种植管理)按1750×2=3500/亩补偿(连片面积≥0.5亩)。

4.国家级、省级珍稀树种,地方政府以上挂牌的名木古树、防护林、特种用材林(不含果树),按相应树龄用材林补偿标准的4倍补偿。

5.薪炭林、疏林地按相应树龄用材林补偿标准补偿。

6.灌木林、杂竹林按500/亩补偿。

7.零星经济作物补偿标准。

1)绿竹:按株补偿。

大:6/株(胸径5cm);中:4/株(胸径2-5cm);小:1/株(胸径1-2cm);胸径小于1cm的不计株数。

2)芭蕉(香蕉):按株补偿。

大:10/株(高度2m);小:5/株(高度12m);高度1米以下不计株数

3)茶叶:茶园内3/穴;房前屋后的大穴6/株,小穴3/株。

4)其他:树冠幅在0.5米以下不计算株数。

单位:元/株

 

大树(冠幅3米以上)

中树

小树(冠幅1米以下)

备注

樟树

500

80

20

 

杉木

50

20

10

 

红豆杉

500

150

100

 

无患子

300

100

 

 

板栗科

300

150

 

 

松木

40

20

10

 

楠木

500

80

40

 

白玉兰

80

40

20

 

罗汉松

300

150

80

 

木槿

40

20

10

 

茶花

80

50

30

 

棕榈梧桐

30

20

10

 

铁树

100

50

25

 

5)零星果树或药材按株补偿

 

单位:元/株

品种

规 格

补偿标准

规格说明

柑桔类(芦柑、雪柑、脐橙、温蜜、金桔、柚等)

120

树冠直径1.8M以上

80

树冠直径0.8-1.8M

40

树冠直径0.8M以下

杂果类(柑桔外的果树,包括桃、李、梨、柰、柿、枇杷、枣、杨梅、葡萄、橄榄、药材等)

100

树冠直径3M以上

70

树冠直径2—3M

40

树冠直径2M以下

板粟、枇杷、杨梅、梨、柿(≦95株∕亩)

300

树冠直径5 M以上

200

树冠直径3—5M

初产

100

树冠直径1.5—3M以下

40

树冠直径1.5M以下

果树(药材)苗木

2

只有主杆无分枝或树高1M以下

6)毛竹:按株补偿。

大: 15/株(胸径7cm以上);小:5/株(3-7cm),3cm以下不计株数。

7)小径竹(种植管理):胸径5cm3-5cm1-3cm以上的,分别补助5/株、3/株和2/株,胸径1cm以下不计株数。

8)油茶(或药材树):按株补偿。

大:(盛产)40/株,中(初产)20/株,小(未产):10/株。

8.桂花等苗圃地补偿按《尤溪县人民政府关于印发县城规划区重点项目征迁青苗和地面附着物补偿细化标准的通知》(尤政文〔2013193号)执行。

第十二条  附属物补偿标准

(一)简(杂)房(含洗澡房、果园管理房等):砖混220/ m2、砖木180/m2、土木(木)150/m2

(二)简易搭盖房:50/m2

(三)猪、牛、羊栏:砖混150/m2、砖木70/m2、土木50/m2

(四)厕所:砖混200/位、砖木120/位、土木(木)90/位;

第十三条  其它补偿

(一)坟墓

1.分类:一般墓、众墓和祖墓3个档次。结构分土建和砖混、石砌2档。其中:祖墓要申报公示,当地村委会审查,报尤溪县西城镇人民政府和食品生物医药产业园建设指挥部审核。

2.补助标准

 

一般墓

众 墓

祖 墓

土 建

800

1000

2000

砖混石砌

1200

1500

3000

注:同一墓位,每增加1个木或金,补助300元(以现场、实物图片为准);根据我县殡葬管理的要求,所有迁移的坟墓,由村委会统筹协调、统一安置在村建公墓或骨灰楼。公墓或骨灰楼建设按迁坟数量,由各村按照有关程序,报批后自行实施,指挥部给予补助迁移费。

(二)临时用地

临时用地补偿费按《福建省临时用地管理办法(试行)》(闽国土资文〔200268号)执行。逐年补偿的临时用地补偿费,第一年统一按青苗和地上附着物补偿标准补偿。第二年起耕地的用地补偿费为1620/·年;果园或其他经济林地按耕地补偿标准的80%计算,即补偿费为1296/·年;非经济林地按耕地补偿标准的40%计算,即补偿费为648/·年;未利用地按耕地补偿标准的15%计算,即补偿费为243/·年。

第十四条平均产值计算方法为:果树、药材、其他经济林按前四年的平均年产量乘以国家规定的价格。国家没有规定价格的,按县物价管理部门公布或者认可的市场价格计算。果树、药材、经济林的平均年产量,以西城镇前四年的平均年产量为准。

第十五条征占用林木种类、权属、林种、年龄、面积、出材量以第三方有资质的林业单位采伐设计评估确定为准。县政府公告发布后抢建、抢种的不予补偿。

第十六条  食品生物医药产业园建设需要临时用地的,由用地单位按所占用土地的类别、面积、使用期限,签订使用协议,并按《三明市国土资源局关于规范工程建设临时用地管理工作的通知》(明国土资综〔2016〕302号)规定缴纳复垦押金,押金由西城镇人民政府管理。

第五章   征地补偿资金使用和管理

第十七条 县食品生物医药产业园建设指挥部负责县级补偿投资实施计划的编制和落实。

第十八条征地补偿资金分配。有关村应制定征地补偿资金分配方案,并经村民代表会议通过,报西城镇人民政府审核、县食品生物医药产业园建设指挥部备案。

第十九条征地补偿资金管理。西城镇人民政府与村做好征地补偿资金的制表造册、公示,接受监督,并设立专户管理,由县食品生物医药产业园建设指挥部拨至专户,实行集体研究、一把笔审批制度。

第二十条补偿资金发放办法。土地及其附着物补偿费。土地补偿费按各村分配方案分期付给。集体部分原则上应专户管理,用于发展生产。地面附着物补偿费,在签订协议并清理地面物后付清。

第二十一条 县食品生物医药产业园建设指挥部和镇、村的财务应自觉接受各级财政、审计、监察等部门的检查监督。严禁截留、挪用、挤占征地补偿资金,对违反财经纪律的单位和个人,要追究单位领导和直接责任人的相关责任。

第六章  工作措施

第二十二条  为调动镇、村和工作人员的积极性,西城镇人民政府可根据各阶段工作需要制定奖励措施,以奖励在征迁补偿安置等工作中成绩显著单位和个人。涉及食品生物医药产业园建设征地补偿安置工作的村及有关单位,在征迁安置等工作中,无正当理由延误工期、造成损失的,视其情节轻重,追究单位领导和当事人责任。

第二十三条  在征地补偿安置工作中,出现严重失误、渎职行为以及利用职权弄虚作假,搞不正之风,趁机挑拨、煽动闹事者,视情节轻重,给予党纪、政纪处分,对违反有关法律、法规、规章的,按有关规定处罚,触犯刑律的,移交司法机关追究刑事责任。

第二十四条  在征地搬迁范围内的建筑物和各种地上、地下设施都必须按期搬迁,逾期不搬迁的按有关规定执行。对阻挠征地搬迁工作,围攻、殴打征地搬迁人员的,由公安机关依照《治安管理处罚法》处理,情节严重的,由司法部门依法追究刑事责任。

第七章   

第二十五条本实施方案所涉及到与产权人的征地补偿安置协议,由西城镇人民政府与产权人签订,协议具体签订时间、地面物清理时间由西城镇人民政府另行通知。

第二十六条本实施方案解释权归西城镇人民政府和尤溪县食品生物医药产业园建设指挥部。

第二十七条本实施方案自下发之日起执行。

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