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政务公开
溪尾乡人民政府关于印发溪尾乡安全生产大检查工作实施方案的通知
发布单位:溪尾乡人民政府 点击:179次 时间:2017-07-14 08:52

各村委会,各有关单位:

《溪尾乡安全生产大检查工作实施方案》已经乡政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

溪尾乡人民政府

   2017710

(此件主动公开)

溪尾乡安全生产大检查工作实施方案

 

为贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,全面排查事故隐患和安全风险,抓好事故隐患整改和安全风险管控,有效防范和遏制各类事故,为厦门会晤和党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境,根据省政府第二季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议工作部署、《福建省人民政府安全生产委员会关于印发全省安全生产大检查工作实施方案的通知》(闽安委〔20177号)、《三明市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(明安委〔201715号)和《尤溪县人民政府安全生产委员会关于印发全县安全生产大检查工作实施方案的通知》的要求,结合我乡实际,经乡政府决定从7月份至2018年春节前在全乡集中开展安全生产大检查工作,制定本工作方案。

一、指导思想

按照省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求,进一步深化我乡安全生产大排查大整治,坚持问题导向,坚持企业自查、行业检查、政府督查,集中开展安全生产大检查,全面排查整治事故隐患,摸清全乡安全风险特别是高危行业领域安全风险底数,全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,确保全乡安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过集中开展安全生产大检查,切实消除安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,集中整治一批安全生产领域事故隐患,打击一批表现突出的非法违法行为,清理整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任;深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作,为有效管控各类安全风险打下坚实基础,为党的十九大胜利召开提供坚实的安全生产保障。

三、组织领导和职责分工

(一)组织领导。乡政府成立安全生产大检查领导小组,乡长任组长,分管组织委员任副组长,乡安委会成员有关单位主要负责人任成员,大检查领导小组办公室主任由安办主任兼任、负责综合协调日常工作(具体名单见附件2)。各村各单位要成立相应工作机制,制定实施方案,明确牵头单位和负责人,落实人力、物力和财力保障。

(二)职责分工。各村各部门各单位要按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”和“三个必须”要求,以及乡政府《关于印发安全生产大排查大整治工作方案的通知》(溪政字〔201738号)规定的职责分工,在生产经营单位自查基础上,负责组织开展本地区本行业领域的安全生产大检查。乡安全生产大检查领导小组办公室负责组织有关部门开展政府综合督查。

四、检查范围

全乡各类生产经营单位,矿山重点检查湖山含钾长石矿场、采石采砂料场;危险化学品重点检查2个加油站和使用易燃易爆的企业、个体工商户及12家经营烟花爆竹零售店;建筑施工安全重点检查农民自建房和公建招投标项目;道路交通重点检查宣传栏、宣传规定标语设置、交通安全常识到户落实情况、交通安全隐患点排查整治情况和联合执法上路次数;消防重点检查民房、企业和重点防护单位、水电油气煤等重要基础设施、“三合一”及劳动密集型企业、人员密集场所等重点行业领域;特种设备重点检查锅炉、高压容器、叉车、铲车、装木机、航吊、变压器等;渔业船舶重点周国江捞沙船(无证);水利重点检查文坑水库、莘田水库、井底水库、前坪水库、纲纪山塘、自来水厂等;电力重点检查变电站、水电站、阳光光伏公司、高压线路主线安全距离等;燃气重点检查容器罐、管道、运输及灭火设施配置情况等;旅游重点检查防火防盗、地质灾害;粉尘涉爆重点检查上品粉体厂;涉氨制冷重点检查2个冰库、有限空间作业重点检查旱厕改水厕过程中旧化粪池、沼气池拆除环节、陶瓷厂窑炉、福锋新型材料厂窑炉及下水道窨井清理等环节;重点人群重点检查刑满释放假释人员、精神病人和弱智残障人员的跟踪和监护管理及负案在逃人员的追踪。

    五、工作方式

(一)全面自查。各村各单位组织本辖区和本行业领域的生产经营单位对安全生产情况进行全面排查、摸底。各生产经营单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展安全风险辨识、评估分级,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,并对本单位安全生产状况进行全面评估。

(二)行业检查。乡有安全生产监管职责的部门和负有安全生产管理的行业管理部门要突出本行业领域的重点和薄弱环节,加强组织协调、指导督促,对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导。相关部门要对辖区内的各类生产经营单位做到检查全覆盖。安全检查实行闭环管理,发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办。

(三)政府督查。乡纪检部门要对辖区内的各类生产经营单位开展全覆盖的督查、检查。乡安全生产大检查领导小组办公室将按照阶段工作安排,每阶段组织相关部门成立督查组对各地大检查开展情况进行抽查。

六、工作步骤

安全生产大检查时间自7月起至2018年春节前,具体分为三个阶段实施,每个阶段都按照企业全面自查、行业检查、政府督查三种方式开展并及时汇总通报相关情况。

第一阶段(7月至9月中旬)。以推进安全生产大排查大整治和确保厦门会晤期间安全生产为主要目标。各村各单位要根据方案细化目标任务、明确职责分工,广泛发动、全面动员各类生产经营单位开展安全生产大检查,重点检查各地区安全生产大排查大整治自查自纠工作落实情况,全面掌握重大安全风险,制定落实管控措施。对关键行业领域、关键场所、关键部位实现检查全覆盖,及时发现和消除事故隐患和问题,对存在重大事故隐患的生产经营单位,要及时采取限期整改、停产停工等强制措施。

第二阶段(9月下旬至11月底)。以保障厦门金砖会晤和党的十九大会议召开为主要目标。各村各单位要进一步明确检查方向,突出容易发生生产安全事故的重点行业领域,抓住关键问题,采取“回头看”“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查,有步骤、有节奏地梯次加强安全生产执法力度,消除安全盲区和死角,确保党的十九大会议期间我乡安全生产形势平稳。

第三阶段(121日至2018年春节前)以做好岁末年初安全生产工作为主要目标。各村各单位要把握冬季和岁末年初安全生产工作特点和规律,突出重点行业领域,保持高压态势,采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查,有针对性地排查治理事故隐患、加强安全风险管控,全面加强重点行业领域安全监管,强化事故防控和应急管理。

    七、工作要求

    (一)制定细化实施方案。各村各单位要根据本地区、本行业领域及单位安全生产实际,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案,细化、明确本地区、本行业领域各阶段大检查的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。各生产经营单位要制定本单位自查自纠工作方案,把大检查工作抓实抓深抓细,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落细落小落实。

(二)严格落实检查责任。要进一步明确并落实乡、村、部门安全生产大检查工作责任,做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位,严查严管,封堵漏洞。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

(三)强化执法监督检查。要严格执行相关法律法规,规范检查执法程序,加大执法力度,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营单位,要采取果断措施,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭。对存在重大事故隐患的,要提请政府挂牌督办,依法责令停产停业治理。要严厉打击非法违法行为,对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严厉追究法律责任。

(四)广泛学习宣传发动。要充分利用通告、广播、电视、网络,借助各类新闻媒体,结合开展安全生产月活动,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验,对安全生产大检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过各部门设立的举报电话、举报平台等,举报事故隐患和安全生产领域各类非法违法行为,对群众投诉、举报的各类事故隐患和非法违法行为,各村各单位应迅速核查、及时回复。

(五)严格责任追究。乡纪检部门和安办要加强协调联动,加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

各村、各有关单位要安排专人负责大检查情况报送工作,将大检查实施方案于723日前报送乡安办,

联系人:卢佳德;联系电话:18006084271;电子邮箱:xwab6203001@163.com

    

附件:1.各村开展安全生产大检查情况表

2.溪尾乡安全生产大检查领导小组及办公室成员名单

 

 

                                 

                      

 


附件1

 

各村开展安全生产大检查情况表

填报单位(盖章):

行业领域名称

生产经营单位总数

组织开展督查检查情况

隐患排查治理情况

执法检查情况

安全风险排查情况

组织督查检查情况

参加

人员

检查

单位场所

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

限期整改

停产

停业

整改

取缔关闭

 

罚款

其他行政处罚

总数

重大

风险

一般

风险

总数

其中

暗查

暗访

其中

专家

会诊

总数

一般隐患

重大隐患

总数

一般隐患

重大隐患

(家)

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(人次)

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(万元)

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审核人:                 填报人:              联系电话:              填报日期:2017      


附件2

 

溪尾乡安全生产大检查领导小组

及办公室成员名单

 

  长:陈    政府乡长

副组长:吴思蕊  人大主席

蔡宣尊  党委副书记

吴树文  党委副书记

                         姜能枝  党委组织委员

陈传炳  纪委书记 

      副乡长

王云强  人武部长

郑晨晓  副乡长

    正科职级干部

  员:  林昭丰  企业站站长

周剑雄  公安派出所   

                  陈德产  国土所所长

廖翌顺  市场监管所   

                         黄邦社  村建站站长        

黄文鉴  公路站站长

                          胡永灯  农业技术推广站站长

李仁钻  农机站站长        

张良善  林业站站长

                         黄仁葳  水利站站长        

纪长双  文广站站长

                         卢佳德  安办主任  

领导小组下设办公室,挂靠在乡安办,主任由卢佳德同志兼任,负责安全生产日常工作。

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