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政务公开
尤溪县市场监督管理局关于印发2017年企业监督管理工作要点的通知
发布单位:县市场监督管理局 点击:294次 时间:2017-04-06 17:11

各市场监督管理所,县市场监督管理局各股室、直属单位:

 现将《尤溪县市场监督管理局2017年企业监督管理工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

尤溪县市场监督管理局

    201745     

(此件予以主动公开)

尤溪县市场监督管理局2017年企业监督管理工作要点

 

为贯彻落实省、市工商局《2017年企业监督管理工作要点》的部署要求,以信用监管为核心,以“双随机”抽查为手段,以“马上就办、真抓实干”的工作精神,紧紧围绕深化商事制度改革,积极探索建立和完善跨部门联合抽查、联合惩戒新机制,完善事中事后监管机制,努力维护良好的市场秩序。

一、明确职责,扎实开展2016年度市场主体年报公示工作

1.完善年报工作机制。按照《福建省工商局关于做好2016年度年报公示工作的通知》和《福建省工商局关于细化落实2016年度年报公示工作的通知》要求,建立年报工作联络员机制,明确各部门职责,市场股牵头,各相关职能股室按职责共同完成好年报工作任务。

2.加大宣传力度。通过辖区所公告栏、电话通知、窗口发放须知、上门入户发放宣传单、群发短信、致全县广大市场主体一封信等多种形式,向市场主体和社会各界进行广泛宣传,发动各类市场主体及时主动公示年报信息,进一步提高市场主体履行年报责任的主动性和自觉性。

3.强化责任落实。按照属地管理原则,借鉴“网格化”管理做法,对年报公示督导任务进行细化分解,具体落实到每个市场监管所、落实到每个工作人员,列出时间进度表,定期通报工作进展情况,指导督促市场主体做好年报公示。

4.加快推进长期停业未开展经营企业清理工作。在前一阶段开展清理工作的基础上,上半年依法吊销一批长期未经营的企业,减少“僵尸户”数量,厘清年报企业基数。要不断总结经验,为下阶段持续推进清理工作打下基础。

5.加强年报工作培训。依托个私协会、工业园区管委会等组织,在宣传的同时开展联络员培训,提高操作人员业务水平;要在注册窗口、服务大厅设立年报公示自助区,现场指导企业完成年报公示流程。

二、有序推进“双随机一公开”抽查监管工作

6.扎实开展“双随机一公开”抽查工作。运用“双随机”抽查机制组织开展企业公示信息、市场主体登记事项、相关经营行为等抽查工作。一是要按照省局关于开展2017年“双随机”综合抽查工作部署,规范抽查流程和抽查文书,按时完成综合抽查任务。二是要按照国家工商总局和省、市工商局部署,组织开展2016年度企业年报公示信息抽查工作。三是按照《福建省工商系统市场主体“双随机”抽查实施办法》和《三明市工商局关于贯彻实施<福建省工商系统市场主体“双随机”抽查实施办法>的通知》,结合实际组织开展20152016年度农民专业合作社和个体工商户年报公示信息抽查工作。四是开展抽查结果复核,要对2015年度企业年报公示信息抽查结果按照不低于10%的比例进行复核。

三、进一步抓好涉企信息归集工作,提升国家企业信用信息公示系统(福建)运用水平

7.进一步抓好涉企信息归集工作。以“扩面、增量、提质、运用”为目标,指导督促各有关部门以“应归尽归”为目标,扎实做好涉企信息归集公示工作。要进一步扩大企业信用信息归集的部门覆盖面,丰富归集信息范围和数量,提升信息数据归集的准确度和时效性,提高数据归集质量。要充分利用公示系统中企业信用信息,加强事中事后监管和部门间联动监管、联合惩戒,努力推进“一处失信,处处受限”的监管格局。

8.用好绩效考核手段,推动信息归集工作新局面。今年,涉企信息归集公示工作列入对政府和相关部门的绩效考核范畴。要对照营商环境中“企业信用信息归集情况”和“部门联合惩戒情况”指标项,抓好绩效考核工作的落实。我局涉及数据归集的相关股室要按照“应归尽归”的目标要求,将行政许可等数据及时准确录入到国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台),做好信息归集公示工作。

四、全面推行企业信用分类监管

9.落实好《福建省工商局关于印发创新体制机制创建一流营商环境十条措施的通知》。根据企业信用状况,实施差别化分类监管,激励企业守法诚信经营:对信用良好和守信企业,可降低抽查比例,对前一年度已被抽查且未发现异常、本年度再被随机抽中的,试行免于实地检查;对被行政处罚或列入经营异常名录、严重违法失信企业名单等失信企业,可提高抽查比例,一律实行实地重点检查,并依法实施严管重罚。

五、进一步规范经营异常状态管理

10.进一步规范经营异常状态管理工作。严格执行工商总局《企业经营异常名录管理暂行办法》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》及省工商局《关于办理企业申请移出经营异常名录的补充规定》等相关规定。对随机抽查和日常监管中发现的违法违规市场主体,按照“谁抽查、谁列入,谁列入、谁移出”的原则办理。因未按时年报的企业按照“谁登记、谁列入,谁列入、谁移出”的原则办理。对补报申请移出的企业,严格按照《三明市企业公示信息委托审计暂行办法》的规定,要求企业提交审计报告,并进行现场核查后方可办理移出。继续开展异常名录管理情况评议,进一步规范列入和移出程序。

11.积极探索部门联合惩戒新举措。依托国家企业信用信息公示系统(福建),主动将市场主体异常等失信信息提供给其他相关部门。协调政府及各相关部门严格按照《企业信息公示暂行条例》和《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》的相关规定,在市场准入、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号、非公经济人士评价、金融业务等将企业信用信息作为考量因素,对被列入经营异常名录或者严重违法失信企业依法予以限制或者禁入。要加强与其它行业协会的沟通协调,将市场主体经营异常状态结果作为行业监管的重要考量因素,依法对列入经常异常状态市场主体实施信用约束。

六、继续做好“1+X”专项督查工作

12.推进专项督查工作。进一步规范“1+X”专项督查工作操作规程;结合“双随机”抽查,对抽取的宾馆饭店、商场超市进行专项督查;按照纪委要求,在一些节日、假日等重要时间节点开展“1+X”专项督查。对发现问题线索移交纪委调查处理的,应当复制相关材料留存备查。

13.根据管理职责,依法依规对一些违法(无照)经营的高端隐秘场所进行取缔、规范。发现党员干部个人出入不对外开放的高端隐秘场所问题线索的,及时移送同级纪检监察机关。

七、牵头组织开展无证无照经营综合治理工作

14.认真贯彻执行《福建省查处无证无照经营行为办法》。充分发挥“政府主导、市场监管部门积极协调、各职能部门分工负责、齐抓共管”的查处工作机制作用,以实施长效监管作为工作的出发点,健全完善查处工作信息抄告、投诉举报、案件移送、挂牌督办、责任追究、工作会商、定期分析等制度。

15.强化部门联动监管。进一步加强联动监管机制建设,落实基层城乡社区网格化无证无照经营摸排工作责任,发挥市场业主自我管理作用,畅通无证无照经营投诉举报渠道,做好无证无照经营摸排工作和联动执法的衔接,理顺信息采集、抄告、反馈、督办等环节,切实做到无证无照经营行为早发现、早转办、早查处、早化解。

16.以综治考评为抓手,推动工作落实。按照中央综治办和国家工商总局的要求,认真开展无证无照经营综合治理考评工作,并运用综治考评手段,在县政府组织领导下,强化职能部门联动监管,认真开展无证无照清理整治工作,提升无证无照综合治理成效。

八、依法履行企业监管职责,促进社会安定稳定

17.积极配合相关主管部门,依据职能,做好企业安全生产监管等综合治理工作。根据工商总局、省、市工商局和县委、县政府部署,立足职能,积极配合相关部门,做好企业安全生产监管工作、道路交通安全综合整治、校园周边经营环境整治、危险物品一体化监管改革等各项整治工作。

 

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