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政务公开
尤溪县人民政府关于印发尤溪县大气污染防治行动计划2017年度实施方案的通知
发布单位:尤溪县人民政府 点击:291次 时间:2017-06-09 10:24

尤政文〔2017〕181号

 

尤溪县人民政关于印发
尤溪县大气污染防治行动计划
2017年度实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各有关部门、直属机构:

《尤溪县大气污染防治行动计划2017年度实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

 

 

                                          

                         尤溪县人民政府

                         2017年5月31

    (此件主动公开)  
  

尤溪县大气污染防治行动计划

2017年度实施方案

 

为贯彻落实《三明市人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知》(明政文〔201467号)和《三明市环保局关于印发<三明市大气污染防治行动计划2017年度实施方案>的函》(明环函〔201726号)精神,扎实推进2017年度大气污染防治工作,结合我县实际,制定本实施方案。

一、年度目标

持续改善环境空气质量,城市空气优良天数达97.9%以上,PM2.56项污染物年均浓度达到国家二级标准,其中PM2.5年均浓度控制在0.03mg/m3以内,PM10年均浓度控制在0.05mg/m3以内。

二、重点工作

(一)深化大气污染源综合治理

1.加强工业企业大气污染综合治理。一是加快推进挥发性有机物综合治理。按照省、部署,有序推进化工、包装印刷、表面涂装等重点行业挥发性有机物综合整治。稳步推进涂装、印刷等重点行业挥发性有机物专项整治。持续推进油气回收工作,加强油库、油罐车和加油站油气回收设施的检查,确保有效运行。推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用毒、低挥发性有机溶剂。二是强化燃煤小锅炉节能环保综合整治。必要保留外,城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。推进集中供热和燃料构调整,强化排放监管,全面完成《尤溪县燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》(尤政201734号)确定的目标任务

2.强化面源污染治理。一是强化施工扬尘监管。严格按照《福建省建筑工程施工扬尘防治管理导则试行》要求,积极推进绿色施工,加强房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬尘监管。根据《福建省绿色搅拌站建设示范图集》,加快推进预拌水泥混凝土搅拌站、沥青混凝土拌合站、水泥稳定颗粒拌合站和施工现场砂浆搅拌站规范化和标化建设。施工现场应全封闭设置围挡,严禁敞开式作业,并采取防止扬尘措施,施工现场道路及材料加工区应进行地面硬化。二是控制城市道路扬尘污染。进一步落实渣土运输车辆全部采取密闭措施,并逐步安装卫星定位系统。推行城市道路机械化清扫,机械化清扫率力争达70%以上,增加城市道路冲洗保洁频次,降低道路积尘负荷。三是加强煤堆、料堆监管。推进堆场扬尘综合治理,所有露天堆放的煤堆、料堆场全部采取覆盖或建设自动喷淋装置等防风抑尘设施。四是加强城市绿化建设。结合城市发展和工业布局,加大城市及周边绿化建设力度,扩大城市建成区绿地规模,提高城市绿化水平。五是严格餐饮业油烟污染治理。组织相关部门开展城区餐饮业油烟污染综合整治,督促城区餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施,已安装的应定期清洗维护;加强宣传引导和执法监督,健全对露天烧烤的管理机制六是加强农村面源污染治理。推广秸秆综合利用示范工程,全面禁止秸秆焚烧。加强垃圾无害化处置管理,严禁城市及周边地区废弃物露天焚烧。推广不炼山造林技术,逐步取消炼山造林。

3.推进移动源污染治理。一是加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划,推广智能交通管理,缓解城市交通拥堵。实施公交优先战略,提高公共交通出行比例,加强步行、自行车交通系统建设,倡导和鼓励绿色出行。二是加强油品质量管控。加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求的车用油品的行为,保障供应符合国标准的车用汽柴油。继续推进普通柴油油品升级工作,7月1日起全面供应国标准普通柴油停止销售低于国标准的普通柴油。三是加快淘汰黄标车。全面完成市下达的黄标车淘汰任务。强化黄标车管理根据全省黄标车信息共享机制及统一对等原则,实施黄标车限行和禁止转移登记四是有序推进非道路移动机械船舶污染防治。稳步推进工程机械等非道路移动源船舶的油品管控,积极推进油品升级工作,加强环保达标执法监管,严厉打击违法行为。持续推广新能源汽车。贯彻执行国务院办公厅《关于加快电动汽车充电基础设施建设指导意见》以及省政府《关于加快新能源汽车推广应用八条措施的通知》,持续推广新能源汽车,加快推广公交车、出租车、环卫车邮政车、混凝土搅拌车渣土运输车使用新能车和清洁能源车

(二)优化产业结构布局

1.严格把好项目源头关。深入贯彻《福建省人民政府关于全省石化等七类产业布局的指导意见》(闽政201356),对环保和生产要素有较高要求冶金水泥制浆造纸、印染等产业,按准入条件和产业政策严格把关,确保项目合理布局促进我县产业结构调整和生产力布局优化。

2.严控“两高”行业新增产能。贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实行脱困发展的意见》,结合供给侧结构改革,严控“两高”和产能过剩行业新增产能,新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。严格执行贸易禁止类和限制类目录。

3.利用综合标准推动落后产能退出钢铁、煤炭、水泥等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制标准实施,促使一批能耗、环保安全技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能,依法依规关停退出

(三)加快企业技术改造

1.强化科技研发。加强政策引导和资金扶持促进高等院校、科研院所与企业合作,积极策划和推动环保科研项目,加大大气污染防治关键、共性技术攻关力度,重点支持脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制等技术及其成套设备研发,加快环保综合治理技术应用

2.发展循环经济。鼓励产业集聚发展,实施园区循环化改造,推行清洁生产,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,构建循环性工业体系。积极推进化工、有色金属冶炼等重点行业的企业全部完成清洁生产审核,并完成方案中70%清洁生产技术改造实施计划。

(四)加强能源清洁利用

1.控制煤炭消费总量。严格执行国家有关部委出台的《煤炭消费减量替代管理办法》,控制煤炭消费总量,力争实现煤炭消费零增长。实施硫、低灰分配煤工程,推进煤炭清洁化利用,禁止燃用高灰分(灰分大于40%)、高硫份(硫含量大于3%)的劣质煤炭

2.加快清洁能源的开发和利用。加快海西天然气管网尤溪境内段一期工程建设,加大天然气供应与利用,各乡镇要积极推进新增天然气加气站工作。推进尤溪风力资源发电项目的建设。

3.推进煤炭清洁利用。严格落实煤炭清洁利用有关措施,逐步扩大城市“高污染燃料禁燃区”范围,逐步由城市建成区扩展到近郊。

4.提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度,对能源消耗超过国家和省级规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品,继续实行差别电价。

(五)完善相关保障措施

1. 强化责任落实。各乡镇、各有关部门应严格落实生态环保“党政”“一岗双责”制度,结合中央环保督察工作,全面对标大气十条大气质量方面存在的突出问题,深入查找短板和不足,列出问题清单、责任清单,狠抓整改落实,确保今年圆满完成大气十条各项目标任务。由县环保局牵头,适时组织对各乡镇、各部门大气污染防治行动计划年度实施情况进行考核,并向社会通报考核结果。

2.加强跨区域大气环境联防联控。紧密结合区域实际,建立健全区域空气质量会商机制,针对跨区域大气污染物传输等问题,加强环境质量分析和会商,迅速精准地开展应对,及时采取加密监测、数据核验、污染源排查、交叉执法等措施,必要时迅速启动相关应急预案,消除污染隐患。

3.提升大气污染监测和预警预报体系。提升空气质量监测能力,实时发布环境监测数据,不断健全预警预报体系,加强重污染天气过程的趋势分析,并采取对策措施

4.强化污染天气应对工作。根据年度空气质量目标,在不断健全完善预警预报体系的基础上,进一步增强污染天气应对的敏感度和准确度在预测将出现轻度污染天气时立即开展分析、研判、通报和应对,采取措施减轻本地污染物输出,缓解污染态势,避免出现污染天气,保障空气质量的优良率。

5.加强环境科技研究。深化灰霾、臭氧形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警的研究

6.完善环境经济政策。全面推行排污权有偿使用和交易工作,激发企业治理积极性;严格执行国家环保电价政策,鼓励发电企业实施环保治理设施改造;深化节能环保投融资体制改革,鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域;对石化、包装印刷行业VOCs排放实行差别化收费政策,推动企业落实治污减排的责任。

7.严厉打击违法排污行为。加强日常执法监管,对偷排偷放大气污染物、非法排放有毒有害大气污染物、不正常使用大气污染防治设施、伪造或篡改大气环境监测数据等恶意违法行为,依据《新环保法》和《大气污染防治法》严厉惩处,对涉嫌环境污染犯罪的,一律移送司法机关查处。

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