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政务公开
洋中镇人民政府关于转发《尤溪县农村贫困残疾人“安居工程”实施方案》的通知
发布单位:洋中镇人民政府 点击:101次 时间:2017-05-11 08:49

各村(居)委会:

现将《尤溪县农村贫困残疾人“安居工程”实施方案》转发给你们,请结合实际抓好落实。

 

                                            

洋中镇人民政府

                                               2017年5月10

 

尤溪县农村贫困残疾人“安居工程”

实施方案

 

为了切实做好我县农村贫困残疾人“安居工程”工作,全面解决我县农村贫困残疾人住房困难问题,让农村贫困残疾人安居乐业,过上美好生活。根据省残疾人福利基金会和省残联《关于印发〈三明市农村贫困残疾人“安居工程”实施方案〉的通知》(闽残基金〔201711号)要求,结合我县实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和习近平总书记关于对残疾人“格外关心、格外关注”等一系列重要指示为指导,认真贯彻落实省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》和《福建省残疾人事业“十三五”发展纲要》等对残疾人事业发展重要部署,紧紧围绕农村贫困残疾人2020年同步实现小康的目标,采取“党政统揽,部门配合,上下联动”的方式,按照当地募集、当地使用、总体规划、原址重建的原则,充分调动当地社会各界爱心人士的募捐积极性,全力推进尤溪农村贫困残疾人“安居工程”项目建设。

二、基本原则

坚持与乡镇总体规划、小城镇建设、社会主义新农村建设相结合,根据优先解决“经济最困难、住房最危险、需求最基本”的要求,严格申报,按村镇规划重建,鼓励有条件的乡镇、村(社区)对残疾人需求重建较多的片区,采取重建、合伙建房和购买三种形式进行集中连片建房,但地址必须在户籍所在乡镇范围内,保证质量,居住适宜,明确住房产权归属(受助户在残疾人生存期内不得转让、过户)。

三、任务目标

帮助解决11018-65周岁的贫困残疾人居住困难问题,由乡镇党委、政府组织实施,确保受助对象于2019年春节前住入新房。

四、实施对象条件

实施对象须同时满足以下3个条件:

1.本县户籍,18-65周岁且持有“第二代残疾人证”的2017年农村低保或一户多残(2人及以上),经村民代表会确认为特困户并经乡镇政府开具特困证明的;

2.2017年自愿重建或合伙建房或购买房屋的;

3.未享受“造福工程”等住房补助政策的。

五、具体要求

(一)资金筹措渠道

1.向省残疾人福利基金会争取一定的补助资金。

2.在全县开展“当地募集、当地使用”的“安居工程”爱心捐赠活动,所募集善款全部用于我县农村贫困残疾人“安居工程”建设;

3.不足部分资金由受助对象自筹解决。

(二)补助标准

1.非独身农村贫困残疾人:每户建筑面积为60-80平方米,每户补助4万元;

2.独身农村贫困残疾人:每户建筑面积为40平方米,每户补助3万元。

(三)发放方式

1.单独重建:每户动工后先拨总额30%补助,建设一半工期再补助30%,全部完工后补助20%,经验收合格入住后全额补足;

2.合伙重建:签订合伙建房协议补助总额5%,协议公证后补助5%,动工补助总额30%,建设一半再补助30%,全部完工后补助10%,经验收合格入住后全额补足;

3.购买房屋:签订购房协议补助总额30%,协议公证后补助30%,经验收合格入住全额补足。

(三)建房要求

     受助户的建房地点应获得国土、住建等相关部门批准,按照村庄规划,以原址重建和利用原有宅基地建设为主,异地搬迁建设为辅。根据自愿和适宜原则,“安居工程”受助对象的重建房、合伙建房、购买房屋要以砖瓦房或混凝土房为主,新建或购买的住房符合抗震标准,具备基本生活卫生设施和无障碍设施。

    六、实施步骤

(一)申报:由各村委会根据本辖区低保残疾人的住房条件、人口、年龄结构、亲友资助等情况,填写《尤溪县农村贫困残疾人“安居工程”审批表》,并将申报人员情况经村委会公示无异议后,上报各乡镇政府审核,5月底上报县残联审批。

申报材料清单如下:

1.尤溪县农村贫困残疾人“安居工程”审批表(一式三份);

2.受助人《残疾人证》复印件;

3.受助人户口本所有人员户口复印件;

4.受助人的低保证明(县民政局2017年审批的低保证复印件);

5.村(居)委会、乡镇政府两级开具的无房或房屋破损证明(房屋破损需提供照片);

6.改善住房个人申请书;

7.村、乡镇两级受助对象情况公示照片。

(二)审批。县残联根据上报材料,采取电话、进村入户等方式进行抽查,拟定实施“安居工程”名单提交“安居工程”领导小组审核,并将名单在残疾人在线、县政府网站进行公示,确保做到公平、公正、公开,实事求是,不弄虚作假,不优亲厚友,接受群众监督。

    (三)组织实施。各乡镇安居工程任务,以乡镇政府为主体组织实施。各乡镇要组织党员干部、残联干部、村(居)主干在建设用地、协议签订等过程中为受助户提供帮助;组织国土、建设部门及时入户察看、方便给予办理建房手续;对合伙建房、购买房屋受助对象协议签订提供法律帮助,统一安排协议公证;及时分期下拨补助资金给残疾人安居户;加强日常管理,发挥乡镇分管领导、残联和村(居)组织的作用,及时帮助协调解决残疾人安居户施工中出现的问题,确保按时完成工程进度。

县残联在县“安居工程”工作领导小组的统一领导下,配合县相关部门,加强对乡镇安居工程的日常指导、服务、协调、检查工作。

(四)验收与考评。工程竣工完成后,县“安居工程”工作领导小组组织相关人员现场查看、验收和考评,填写《尤溪县贫困残疾人“安居工程”验收表》和《尤溪县残疾人“安居工程”工作考评表》,验收合格后,悬挂由省残疾人福利基金会、省残联、县委、县政府统一制作的“福善居”牌匾。

    七、工作督查

残疾人“安居工程”是县委、县政府为民办实事项目,并列入县全年绩效考核。县里将适时组织纪检、效能、审计、财政、残联、国土、住建等有关部门开展安居工程督查;县残联不定期进行抽查,确保整个活动公开、公平、公正。对工作不落实、核查不到位,造成弄虚作假骗取资金、不符合条件的残疾人安居户享受补助,除追回下拨资金外,将追究有关乡镇、村(社区)相关责任人责任;对造成漏报的,也将追究相关责任人责任。

    八、组织领导

成立尤溪县农村贫困残疾人“安居工程”领导小组,组织协调全县“安居工程”工作。具体组成人员名单如下:

      长:杨永生(县委书记、县人大常委会主任)

常务副组长:廖金辉(县委副书记、县政府县长)         

    长:张文静(县委常委、宣传部部长)

            林翠玲(县委常委、县政府常务副县长)

            纪优梓(县政府副县长)

      员:吴启栋(县委办)

            潘友辉(县政府办)

            蔡华锋(县委宣传部)

            陈绍亮(县经信局)

              涛(县民政局)

            胡晨晖(县财政局)

            池汉清(县国土局)

            黄德湖(县住建局)

            柯德双(县农业局)

            姜校斌(县文广局)

            林肇泽(县残联)

            黄道德(县工商联)

              涛(城关镇)

            周铭毅(梅仙镇)

            吴益蓉(联合乡)

            陈学林(西滨镇)

            郑长洪(洋中镇)

            黄泽华(汤川乡)

              明(溪尾乡)

              春(中仙乡)

            卓德增(台溪乡)

            余光源(坂面镇)

            潘绳霖(新阳镇)

              渭(管前镇)

            阮仁宇(八字桥乡)

            黄长江(西城镇)

            邱芳辉(尤溪口镇)

领导小组下设办公室,办公室主任由林肇泽兼任,办公地点设在县残联。

   

    附件:1.尤溪县农村贫困残疾人“安居工程”审批表

          2.尤溪县农村贫困残疾人“安居工程”验收表

          3.尤溪县残疾人“安居工程”工作考评表

 

 

 

 

附件1


尤溪县农村贫困残疾人“安居工程”审批表

 

              县(区)        乡(镇)       

姓名

 

性别

 

年龄

 

民族

 

身份证号

 

残疾人证号

 

残疾类别

□视力残疾  □听力残疾  □言语残疾  □肢体残疾  □智力残疾 □精神残疾  □多重

家庭人口

 

残疾人口

 

联系电话

 

家庭住址

 

邮编

 

困难情况

□一户多残     □低保户    

现 住     

房屋结构

 

房屋间数

 

建筑面积(

 

人均面积(

 

房屋现状

□房屋破损     □重度房屋破损   □无房

安居方式

□原址重建  □异地搬迁重建  □原址合伙重建  □异地合伙重建   □购买住房

     

总造价(元)

 

 

个人出资(元)

 

亲属资助(元)

 

税费减免(元)

 

社会捐助(元)

 

其他投入(元)

 

村(居)委会审批意见:

 

 

      盖章

           

县残联审批意见:

 

 

 

 

 

盖章

 

                       

()政府审批意见:

 

    盖章

           

                                               

填表人:                                             

备注:1.本表一式三份,报省福利基金会一份,县、乡()残联各存一份。

      2.表格背面粘贴现住房照片。

 

 

附件2

 


 

尤溪县农村贫困残疾人“安居工程”验收表

               县(区)        乡(镇)       

姓名

 

性别

 

年龄

 

民族

 

身份证号

 

残疾人证号

 

残疾类别

□视力残疾  □听力残疾  □言语残疾  □肢体残疾  □智力残疾 □精神残疾  □多重

家庭人口

 

残疾人口

 

联系电话

 

家庭住址

 

邮编

 

改善后住房状况

房屋结构

 

房屋间数

 

建筑面积(

 

人均面积(

 

安居方式

□原址重建  □异地搬迁重建  □原址合伙重建  □异地合伙重建   □购买住房

村(居)委会验收意见:

 

 

 

 

盖章

           

县残联验收意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盖章

 

                       

()政府验收意见:

 

 

 

 

 

盖章

           

                                       

填表人:                                                  

备注:1.本表一式三份,报省福利基金会一份,县、乡()残联各存一份。

      2.表格背面粘贴改善后住房照片。

 

 

附件3

 

尤溪县残疾人“安居工程”工作考评表

考评内容

考评方法

分值

自评分

考评组评分

将残疾人安居工程工作列入党委或政府议事日程

查看党委或政府会议纪要

0.05

 

 

主要领导亲自抓,分管领导具体抓。

查党委或政府下发文件

0.05

 

 

完成本乡镇残疾人“安居工程”任务情况

全部完成给0.5分,少完成1户扣0.1分,扣至1

0.5

 

 

档案情况

安居工程档案实行一人一档,包含住房情况调查表、核查表、审批表、残疾人证和户口簿复印件、各种证明材料、公示材料、安居工程前后房屋照片、资金发放等。缺1项材料扣0.01分,扣至0.4

0.4

 

 

合计

1

 

 

 

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