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尤溪县公安局尤溪县综治办 尤溪县教育局关于印发《2017年全县中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》的通知
发布单位:县公安局 点击:280次 时间:2017-05-25 11:10

 

 

 

 

 

 

 


尤公综〔201757

 


尤溪县公安局 尤溪县综治办 尤溪县教育局

关于印发《2017年全县中小学幼儿园

“护校安园”行动工作方案》的通知

 

各乡镇派出所、社会管理综合治理委员会办公室、各中学、中心小学、民办幼儿园、尤溪职业中专学校,教育局直属各单位:

为进一步做好我县中小学幼儿园安全保卫工作,根据省市公安机关、综治办、教育部门统一部署,决定2017年我县继续开展“护校安园”行动,现将《2017年全县中小学幼儿园护校安园行动工作方案》印发给你们,请迅速传达到位,结合单位实际,认真抓好贯彻落实。

附件:2017年全省中小学幼儿园护校安园工作情况统计表

 

 

尤溪县公安局    尤溪县社会管理综合      尤溪县教育局

                 治理委员会办公室   

                                    2017517

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017年全县中小学幼儿园护校安园

行动工作方案

 

为进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作,维护校园持续安全稳定,按照省市公安机关、综治办和教育部门的统一部署,结合我县实际,县公安局、县综治办、县教育局决定,即日起至20181月底,在全县范围内继续开展护校安园行动工作,特制定本工作方案。

一、任务目标

结合重大活动安保工作总体部署,在各级党委、政府的领导下,坚持标本兼治、重在治本,针对校园安全突出问题、难点问题,整合各方面力量和现有制度、机制,进一步强化安全防范、隐患整改、巡控防护、打击查处、宣传教育等各项工作措施,建立完善校园安全风险防控体系,切实保护在校师生人身安全,坚决防止发生有影响的校园重大案事件,保障全县校园及周边持续安全稳定。

二、主要措施

(一)强化安防建设,提升校园防范水平。一要健全安全管理制度。教育部门、公安机关要指导监督中小学、幼儿园按照《中小学校岗位安全工作指南》《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》《福建省学校安全管理条例》《福建省学校安全工作党政同责、一岗双责规定》等相关法规和规范性文件,落实校园内部安全管理的第一责任,健全各项安全管理制度和安全应急机制,加强校园日常安全管理。特别是要建立外来人员、车辆登记以及学生、幼儿接送等安全管理和安全检查制度,严禁未经许可人员进入校园,严防管制刀具、易燃易爆等危险物品流入校园。二要配强保卫力量。要按相关规定配足专兼职安全保卫人员、保安员,保安员要经岗前培训后持证上岗,配全安全叉、长短橡胶棒、催泪喷雾器等必要的安全防护装备器械。此外,寄宿制校园要按规定配备专职的宿舍管理人员,女生宿舍区要由女性教职工担任,实行24小时值班值守。三要完善技防设施。按照中小学、幼儿园安全技术防范系统国家标准要求,加大校园重点部位安防系统建设投入,进一步完善入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统等建设,做到公共区域无死角,城市校园达标率达到90%以上。四要强化物防建设。按照《反恐怖主义法》的相关要求,根据校园及周边治安、交通环境实际情况,在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施。要加强校园实验室管理,危化物品要采取双人双锁、专柜管理,严格领用登记、定期核对存量等工作制度,确保安全。乡镇农村校园要逐步完善围墙等物防设施,严格落实封闭式管理。

(二)强化排查稳控,清除校园安全隐患。一要深入排查隐患。要定期组织开展校园安全检查,排查、汇总、分析学校及周边存在的安全隐患,逐一确定整改措施和时限。今年重大活动举办前,各部门务必组织开展滚动式、拉网式的校园安全大检查,对所有中小学、幼儿园进行全面的隐患排查整改,全力堵塞安全漏洞。省、市、县将适时对各部门工作落实情况开展督导检查。二要提前预警风险。教育部门要会同相关部门建立经常性的校园安全风险排查预警机制,制定学校安全风险清单,建立动态监测和数据搜集、分析机制,及时为学校提供安全风险提示,指导校园健全风险评估和预防制度。三要稳控重点人员。要强化涉校矛盾纠纷的摸排化解,摸清校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的严重精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满等各类重点人员底数,有针对性地做好疏导稳控工作,严防失控漏管造成现实危害。

(三)强化巡逻防控,构筑校园安全屏障。一要落实巡防守护。公安机关要进一步完善校园周边高峰勤务和护学岗机制,确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。反恐防暴形势严峻、治安复杂地区,要在上下学高峰勤务时段,派出足够的警力重点加强校园及周边的守护巡控。每季度全面排查1次学校门口及附近交通路口交通安全防护措施、警示标志标识,在乡村以上道路学校门前两侧50-200道路上设置限速和警示标志;在交通流量大的学校门前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯。要加强对校园周边形迹可疑的人员、车辆的检查盘查,对携带管制刀具或欲滋事等违法嫌疑人员,及时带离现场进行查处。二要加强群防群治。要充分依托群防群治力量,开展校园周边治安防控工作,协助处置各类涉校园突发事件。乡镇农村校园要充分发挥村校联防机制作用,协调组织治保干部、民兵、治安积极分子等加强校园及周边巡逻,及时防范处置各类安全问题。三要开展周边整治。教育部门要加强与公安、综治、工商、城管等部门的协作配合,今年重大活动举办前,每月开展一次联合执法,全面清查校园周边治安乱点和突出问题,进一步净化校园周边环境。对存在的重大隐患和突出治安问题,要实行挂牌督办,并通报当地党委、政府,确保整治取得实效。

(四)强化打击查处,遏制涉生违法犯罪。一要开展专项打击。公安机关要深入摸排各类可能危及校园安全的违法犯罪线索,依法严厉打击非法侵入校园扰乱教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。对一段时间集中出现的涉及学校和学生安全的违法犯罪行为和团伙,要及时组织开展专项打击整治,防止发展蔓延。对校外成年人侵害在校学生人身安全或教唆、胁迫、诱骗、利用在校学生实施校园暴力的,要进行重点打击,对违法犯罪分子一律依法从重惩处,坚决打掉其嚣张气焰。二要实施挂牌督办。对重大线索或者影响恶劣的涉校涉生案件,设区市公安机关要挂牌督办或成立专案组直接侦办。对涉校涉生案件在逃犯罪嫌疑人要依照有关规定上网追逃,尽快缉拿归案。对可能是系列或流窜犯罪的案件,要报请上级公安机关并案侦查,全力突破。三要规范案情核报。对本辖区发生的涉校涉生案事件,各乡镇派出所、学校要迅速查明情况,并按要求上报至县公安局、县教育局,同时抄送同级综治部门。对被媒体报道炒作的、有较大影响的和省、市、县要求核实的涉校涉生案件,各乡镇派出所、学校要实地核实,指挥做好处置工作,并及时上报有关情况。同时,要严格遵守相关工作纪律,未经允许不得接受媒体采访或以任何渠道发布相关案件情况信息。

(五)强化协作配合,完善联勤联动机制。一要加强情况信息沟通。教育部门、公安机关要指导学校、幼儿园加强对涉及校园安全的各种苗头性情况信息、线索的收集和梳理分析,加强情况报告和传达通报,切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。教育部门、公安机关要进一步完善联席会议等制度,定期通报涉校涉生安全形势,共商对策。二要提升联动应急水平。将校园视频监控系统、一键式报警等紧急报警装置接入公安机关、教育部门监控和报警平台,逐步建立完善校园安全网上巡查系统,提升监督检查效能和应急反应能力。派出所警务区民警每月不少于1次入校园开展工作,加强对各类涉校、涉生信息收集掌握,指导做好防范应对工作。要密切与校园保卫人员的联勤联动,确保一旦发生突发情况,警校双方快速反应,密切协同,妥善处置。三要合力治理校园欺凌。教育部门、公安机关要在学校内设置防治校园欺凌举报箱、举报电话,定期收集汇总举报投诉和学生求助信息,建立清单台账,并会同学校共同研究落实有效的预防措施,及时消除校园欺凌苗头。对屡教不改、多次实施校园欺凌的学生,由属地派出所予以重点关注,实施训诫制度,会同学校、家长共同落实好帮教措施。四要联手强化宣传教育。公安机关、教育部门要会同相关部门积极开展安全防范进校园活动,充分发挥公安民警担任校园法制辅导员的作用,根据学生群体和年龄特点,有针对性地组织开展多种形式的宣传教育和防踩踏等突发事件应急处置演练活动,提高师生法制意识和应急逃生能力。教育部门要将提高学生法制意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容,着力提高学校安全法制教育的针对性和实效性。在教育中要适当增加反欺凌、反暴力、反恐怖、消防逃生、交通安全教育等内容,引导学生明确法律底线和行为边界,强化规则意识。公安机关要有针对性做好校车驾驶员审验教育,加强校车安全维护、通行规定等知识教育。

三、工作要求

(一)精心组织,扎实推进。各单位要加强组织领导,精心部署,定期沟通工作进展情况,分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节,提出改进措施,形成各司其职、联动推进的工作合力,确保行动工作有序推进,取得实效。

(二)结合实际,分类解决。要坚持问题导向,根据地方、区域以及不同层次类型学校、幼儿园的特点、需求等实际情况,有针对性地构建、完善校园安全防控体系。特别是对影响校园安全的重点、难点问题,要及时向党委、政府报告,争取支持,逐一落实解决。

(三)立足长效,完善机制。要突出制度建设,强化顶层设计,积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式,切实提升校园安全防范能力。要善于发现先进典型,总结推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法,进一步固化完善常态化工作机制。

(四)严格考核,落实责任。综治、公安、教育部门要根据本系统相关考核评估标准,全面开展校园安全工作考核,并通过考评通报等措施,促进各项工作措施落实。省、市、县将定期收集掌握各地工作进展情况,对工作成效明显、成功防范和有效处置涉校涉生案事件的地区、单位进行通报表扬,对发生恶性涉校涉生案件不报、瞒报、迟报或处置不力的,通过通报、约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的,依法实行一票否决,并追究有关领导和责任人的责任。

四、信息报送

行动期间,各乡镇派出所、综治办、学校要负责工作情况收集汇总,对口上报县主管部门,每月28日前上报当月工作情况及工作情况统计表。行动阶段性总结和工作总结分别于2017628日和2018128日前上报。各派出所信息报送途径:治安大队FTP10.133.75.137张宏锦护校安园文件夹。

 

县公安局联络员:张宏锦  联系电话:13806963320

县教育局联络员:邹起梓  联系电话:13605985659

县综治办联络员:陈传魁  联系电话:18060158973

 

 

 

 

 


抄送:市公安局。

尤溪县公安局办公室               2017517日印发


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