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安全生产监督管理

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2015年安全生产监督管理

来自:县志办 编辑: 点击:252 时间:2017-02-28 15:21

安全生产监督管理

 

【综述】2015年,县安全生产监督管理局深入开展安全生产大检查、打非治违、易燃易爆大排查大整治等“安全生产提升年”各项活动,全县安全生产形势总体平稳向好,安全环境得到提质提升,荣获市“安全生产目标管理责任综合考评第一名”。

 

【生产安全事故】发生各类生产安全事故15起、死亡7人、受伤8人、直接经济损失227.79万元,与上年同比起数下降11.8%、死亡人数上升16.7%、受伤人数持平、直接经济损失上升160.5%。亿元GDP死亡人数0.04人,10万人生产安全事故死亡率1.97。生产安全事故指标均控制在市政府年初下达的目标范围内。

 

【强化安全责任】县委常委会每季度、县政府常务会每两个月研究一次安全生产工作,将安全生产工作列为重点项目视频点评会议专题内容,通报并限期整改企业安全生产存在的突出问题。负有安全生产监督管理职责的部门、15个乡镇政府、250个村(居)委会根据自身实际出台安全生产“党政同责、一岗双责”规定,将责任逐级落实,实现安全生产责任体系“三级五覆盖”。严格执行通报、约谈、一票否决、责任追究等制度;配齐配强安监干部队伍,结合机构改革,着手解决县安办和职业安全健康监管人员编制问题;加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和力度。

 

【非煤矿山安全监管】加强日常监管。做到各企业每半年至少例行检查一次,发出现场检查记录80份,责令限期整改指令15份,查处安全隐患403条,已整改395条,整改率98%。落实“三项监管”。对9家矿山实行安全生产专家“会诊”,整改安全隐患69条;79名矿长及安全员加入国家安监总局微信群;对9家非煤矿山按风险程度分级,实施动态监管,其中B级4家,C级4家,D级1家。开展专项监管。开展复产验收安全检查,对全县非煤矿山企业开展春节后复产验收检查,做到验收1家,复产1家;开展尾矿库汛期安全检查,35座尾矿库,查出安全隐患125条,已整改120条,整改率96%。落实“整顿关闭”。组织国土、环保等部门到现场验收,对拟关闭的3家矿山企业于5月份全部关闭,拆除设备,完善关闭手续。

 

【危险化学品安全监管】提升本质安全。深入开展危险化学品领域本质安全三年行动,完成3家涉及“两重点一重大”企业自动化控制改造,完成58家生产经营企业安全标准化考评工作,全部达到三级水平,完成2家危化生产企业搬入园区,推行化工园区一体化安全管理。强化生产监管。对58家危化经营企业、10家危化品生产企业全面检查2次以上,发现隐患102条,整改率100%。加强运输监管。以剧毒、爆炸等危险化品为重点,对6家危化经营企业、8家危化品生产企业运输情况进行检查和复查,发现隐患35条,全部落实整改。突出安全宣教。组织开展危化品重点企业集体谈心活动,把安全生产工作紧迫感、危机感和安全生产法律法规传递到12家企业负责人和相关人员。

 

【道路交通安全整治】强化隐患整治,狠抓道路安全整治。完成省为民办实事87处隐患点整治,安装爆闪灯24盏、热熔震荡减速标线3048平方米、减速垄901米、各类型标志300余套;完成管前镇真地路段2.2公里,西滨至城关路段临水临崖29.87公里;完成农村公路安保提升工程41.8千米;两座普通危桥改造按序时推进;投入49万元,对新城道路标线、标志、公交站点等进行全面规划,按规划完成路面标志、标线施工。强化路面管控,狠抓交通秩序整顿。以省道304线、206线及城区道路为重点,开展路面行车秩序整顿,重点查处酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、无证驾驶,以及机动车违法载人和客运车超员等严重交通违法违章行为。2015年,现场查处“五类十项”严重交通违法行为49915起,其中涉酒涉毒423起,三超2734起,涉牌涉证、未系安全带、未戴头盔25714起,查处总量居全市前列。

 

【建筑施工安全整治】开展建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、混凝土结构工程等“三个专项”整治,集中检查85次,发出《责令改正(整改)通知单》75份,发现安全隐患165条,整改率 100%;利用建设工程质量安全动态管理系统对施工项目负责人、总监等责任人的日常动态进行违规记分,违规记分合计260分,其中建造师违规记分175 分、总监违规记分85分。

 

【消防安全整治】全面推进消防安全“网格化”管理、消防安全重点单位“户籍化”管理工作,结合清剿火患战役和专项活动,开展以重大火灾隐患单位为重点的排查整治,检查重点单位和其他单位1177家,发现火灾隐患1150处,督促整改1150处,下发责令改正通知书558份,下发行政处罚决定书31份,临时查封单位3家,责令“三停”单位8家,罚款23.9万元,拘留4人。   

 

【特种设备安全监管】开展电梯安全监管大会战。100%完成对全县86家电梯使用定位现场检查,发现一般隐患76条,重大隐患6个,立案3起,罚款4万元,约谈1家物业公司和维保单位。开展厦沙高速公路建设工地特种设备专项检查。全县7个标段建设工地新注册登记压力容器68个、起重机械12台,检查中发现较大安全隐患3个,全部完成整改。开展造纸和纺织业压力容器专项整治。对全县造纸业和纺织企业的烘缸、烘桶、煮浆桶等压力容器进行全面排查,全面清理未经监督检验合格投入使用、未办理注册登记手续、操作人员及管理人员未持证上岗等问题。其中,福建格利尔印染有限公司大量压力容器未办理注册登记问题得以全面解决,注册登记175个压力容器。

 

【工贸企业安全整治】加强对劳动密集型企业及粉尘防爆企业的有限空间、通风除尘、防火防水、厂房违规设置消防设施缺失损坏、安全出口及安全生产档案、规章制度、员工职业卫生、安全教育等问题开展检查。对2家涉氨制冷企业发出现场检查记录5份,发现安全隐患23条,限期治理整改,并监督执行;检查劳动密集型及粉尘防爆等企业23家,查出隐患48条,检查涉及有限空间作业的工贸企业45家,查出隐患60条,全部整改到位。

 

【职业安全健康监管】督促企业进行职业病危害项目网络申报,扩大企业职业病危项目申报累计68家,申报率达84%。组织开展涉及职业病危害用人单位基础建设活动35家,涉及职业病危害用人单位设置警示标识85块。加强企业培训,全县281名企业主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训,督促6家企业委托有资质的评价机构开展职业病危害现状评价。督促企业开展职业健康体检,对1141名工人进行职业健康检查。

 

【强化监管执法】打击非煤矿山非法违法行为。6月份,县政府成立6个专项小组,对全县73家非煤矿山采取拉网式排查,对16家证件到期矿山50多个矿洞采取切电和封堵硐口措施。严厉打击无证开采、无准运证运输矿产品行为,及时制止违法开采行为23次,制止并取缔非法采矿点7个、非法取土洗砂点2个、非法开采煤硐3个,立非法采矿行政案件5个,罚没款10.59万元。对3个非法开采点申请矿产资源破坏鉴定,其中1个经鉴定破坏价值已达到刑事案件标准,案件已移送公安部门处理。打击违反危爆物品安全管理行为。以民爆物品、烟花爆竹等危爆物品的安全管理为重点,对全县所有涉危单位进行大排查,出动执法人员560余人次,检查排查涉爆单位、剧毒化学品、放射性物品从业单位等涉危单位153家次,发现各类隐患33起,落实整改33起,整改率为100%。通过检查,破获非法储存爆炸物品案1起,取保2人;查处违反民爆物品安全管理行政案件12起,处理单位12家,罚款230万元。打击道路交通运输违法行为。出动车辆537辆次,执法人员2965人次,开展联勤联合执法67次,检查客车、货车、危货等车辆5220辆,立案315起,结案310起,行政处罚43.55万元。打击非法违法生产经营活动行为。深刻吸取天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故教训,从8月起在全县范围内开展安全大检查、打非治违和专项整治活动。对辖区内50家加油站逐个开展检查,督促企业落实整改措施;开展烟花爆竹联合执法,检查烟花爆竹储存仓库1个、零售点220个,缴获烟花爆竹9件,发现隐患36处,当场整改25处,限期整改11处;开展液化气市场情况专项督查,检查小型餐饮场所367家,发现29家软管老化,当场给予更换,98家液化气阀门使用后没有及时关闭,2家存在减压阀漏气情况,39家使用醇基液体作为燃料,责令限期整改。

 

【开展企业标准化建设提升工程三年行动】553家企事业单位完成提升创建达标,达标率93.6%,超额完成达标任务。各乡镇组织个体工商户积极参与创建工作,提高安全生产水平,2015年有5678家个体工商户参与创建,5515家完成创建达标。分类培植示范企业23家。

 

【加强安全保障建设】配备专职交通协管员113人,统一安排到全县14个乡镇公安派出所(每所5人)、县交管大队、尤溪火车站从事疏导交通、维持交通秩序,人员经费按年2.36万元/人列入县财政预算;投入49万元,对水东新城路面施画标线、设置标志等措施,有效规范新城道路交通秩序。县财政每年拨款10万元,对城区市政消火栓进行更换维保;拨款44万元,为乡镇编制消防专项规划,对政府专职消防人员经费按每人4万元给予发放。为解决尾矿堆存带来的环境和安全隐患,拟投资3.6亿建设年处理80万吨左右尾矿微粉加工基地,已投资1.2亿建成中节能金砖(福建)资源再生资源有限公司。为新建危险化学品生产、储存项目进入园区,统一规范管理需要,拟投资2.2亿,建设海西尤溪管前精细化工园,该园规划用地面积246.67公顷,投资6000万元、完成一期、二期66.67公顷开发,引进企业入园6家,用地56.67公顷。

 

【提升应急救援能力】开展有针对性的安全事故应急演练。4月17日,永安市日升民爆公司尤溪分公司邀请相关部门在民爆物品储存仓库举行安全应急救援演练;5月12日,尤溪实小举行防震减灾紧急疏散演练;5月20日,县质监部门在水东新城一住宅小区物业联合电梯维护保养公司举行电梯及消防应急救援演练;5月29日,在尤溪县紫阳公园组织开展大型游乐设施应急救援演练; 6月16日,尤溪国省道干线公路建设指挥部举办工地安全演练活动; 7月7日,西滨镇组织镇村两级消防安全员进行消防安全演练;8月6日,县交通、海事、渔业等部门联合开展水上交通安全应急演练;11月18日,新阳中心幼儿园开展了消防安全知识培训和安全逃生演练等。开展生产安全事故应急预案修编和评审工作。审查备案各类应急预案20个,其中非煤矿山5个,危化生产经营单位15个。

 

【强化宣传教育】把安全生产宣传教育工作纳入全县党的宣传思想工作中,全面落实安全宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭等“五进基层”活动,发放安全生产法律、法规等宣传单27万余份,安全宣传手册3万多份,展览宣传图片300多幅,接待群众来访、咨询5000多人次。突出安全教育,不断增强群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力,开展新《安全生产法》和非煤矿山、劳动密集型企业、特种作业、危险化学品等行业培训50期5000多人次。(林长炳)

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