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人力资源和社会保障

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2014年人力资源和社会保障

来自:尤溪县志办 编辑: 点击:388 时间:2016-10-09 13:28

【综述】2014年,尤溪县人力资源和社会保障工作坚持“民生为本、服务为先”的工作主线,按照“就业保民生、社保安民心”目标要求,践行党的群众路线教育实践活动,以抓创业促就业、抓扩面提保障、抓监管促和谐、抓队伍提服务等为着力点,稳步推进就业、保障、维权等民生服务再上台阶。

 

【城乡就业成效显著】县人社局围绕县域经济发展需要,持续抓好农村富余劳动力转移就业、转岗培训等工作,适应企业用工需求;多层次、多渠道开发就业岗位,创设更多就业机会;不断提升管理和服务能力,促进用工与就业工作的统筹、协调发展。全年农村劳动力实现转移就业5014人,城镇新增就业2602人,城镇登记失业率控制在2.25%以内。

 

【就业政策充分落实】落实“三免”、“二放”、“一援助”措施和“以工引工”奖励措施,发挥就业专项资金的使用效益,落实税费减免、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴等积极就业政策,鼓励用人单位吸纳更多的就业困难人员。全年共发放小额担保贷款1033万元,126人享受贴息,鼓励和支持劳动者自谋职业和自主创业;帮助1516人“零就业家庭”实现就业;顺源纺织公司34名职工引入256位熟练工,获得“以工引工”奖金2.56万。
 

【基层服务平台不断强化】县人社局配合易联众公司应用“福建省劳动就业管理信息系统”,完善“福建省城乡人力资源数据库管理系统”的个人信息采集与管理工作,不断推进全县劳动力资源的信息化管理水平,巩固“三基”建设成果。按省市县的要求完成改造和建设西城、新阳、台溪、联合、汤川、管前、西滨等7个乡镇公共服务平台。加强从省到村(居)五级人力资源管理信息化管理的尝试,以东城、沈塔社区为信息化管理试点,不断提升以实现城乡一体化便捷服务为重点的就业服务水平。同时,进一步发挥县级劳动力市场和基层公共就业服务平台作用,不断健全城乡统一的就业失业登记制度、乡(镇)、村(社区)基础台账制度以及人力资源信息化制度,推进城乡就业服务的无差别、均等化进程。

 

【突出特色产业项目培训】依托区域优势,大力开展“一县一品牌”的创建和特色项目培训工作,做大做深做强茶产业。8月,成立三明地区唯一一家集茶叶加工、茶叶审评与检验、茶艺表演、茶叶营销培训为一体的茶职业培训学校(三明市闽中茶业职业培训学校),强化茶树种植、茶叶加工、茶叶销售等涵盖茶叶深加工、茶食品制作、茶文化与旅游、产业连锁管理等内容的技能培训,培养更专业的人才,服务地方经济建设。全年共组织农村劳动力参加技能培训2266人,完成职业技能鉴定2725人,开展创业培训9期计225人。

 

【社会保险扩面成效显著】始终坚持保征缴促发放的原则,不断加大社会保险扩面征缴力度,社保覆盖面进一步扩大,待遇发放及时准确,让发展成果更充分地惠及民生。全年城乡居民养老保险已参保224168人(含领取待遇54393人),征收保费1918.89万元,待遇发放54393人,发放养老金4653.28万元;参加企业职工基本养老保险20545人,征收基金8426万元,离退休5037人,发放养老金11764万元;参加机关事业单位养老保险在职10583人,征收基金14873万,离退休4241人,发放养老金16649万元(其中帮县财政代发2013年度全县离退休人员过节费890万元)均超额完成市下达任务。从1月起,率先在全市执行城乡居民养老保险参保人员丧葬费补助政策,全年共为1281人发放丧葬费177.90万元。

 

【有序推进征地保障制度】全县累计报批土地96综,涉及耕地3907.66亩,征收被征地农民社会保障金9823.66万元。根据《尤溪县被征地农民养老保障对象审核办法》(尤政办〔2011138号)文件精神,认真核查每一个符合被征地对象的身份、年龄,及时做好被征地农民的登记和发放。全年共征收被征地农民社会保障金1215.7万元。为2668位符合领取被征地农民养老保障金条件的对象发放养老金318.43万元,做到不漏发、不错发。

 

【工伤、生育、失业保险工作】全县参加工伤保险企业767户,参保职工28206人,完成年度任务28200人的100.02%,事业单位干部职工基本实现全员参保,征收工伤保险基金895万元,占年度任务1000万元的89.5%,工伤保险基金支出710万元。参加生育保险企业615户,参保职工20307人,征收生育保险基金415万元,占年度任务385万元的107.79%,生育保险基金支出59万元。参加失业保险22301人,征缴失业保险金1166.18万元,完成年任务数的106.02%,享受失业金人数692人,支付失业金 277.48万元,支付合同制农工一次性生活补助407人次23万元。

 

【严格规范基金监管】坚持按财务制度办事,严格收支两条线管理,既抓征缴,又抓稽核,按规定支付相关待遇,防止挤占、挪用和欠费情况的出现,确保基金专款专用。通过建章立制,加强基金风险警示防范教育,狠抓内控,跟踪检查各社会保险经办机构基金管理情况,确保社保基金安全运行。完善信息共享机制,认真做好退休人员领取养老金资格确认和管理工作。通过与地税、公安、民政等部门的协调沟通,完善共享机制,加强离退休人员生存认定,预防养老金冒领的情况发生。县机关社保中心在县政府、县财政局的支持配合下,全年共清理历年养老金清欠55万元,有效地缓解了机关事业单位养老保险基金的支付压力。

 

【完善劳动保障监察监管机制】按照“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系的要求,健全两网化管理长效机制,确保每个网格都有专人负责;充分发挥乡镇兼职监察员的作用,完善“三图一库一卷宗”信息平台建设,实现对网格内用人单位的网上监察和劳动用工情况的动态监控;落实属地管理责任,将监管战线前移,集中排查、重点走访,做好属地企业的合同签订、“无拖欠”、员工参保、欠薪情况月报工作。全县已完成劳动保障监察网上申报企业540家,用工备案企业230家,涉及劳动者10627人;共审查138家用人单位报送劳动保障用工书面材料,涉及劳动者10520人。

 

【全面落实劳动合同制度】根据省、市部署,在全县范围内开展劳动合同制度示范乡镇和示范企业活动,建立劳动用工备案制度,促使企业在劳动合同制度落实、规范劳动用工、劳动合同管理、遵守劳动法律法规等方面得到提高, 逐步实现劳动合同规范化管理。劳动合同签订面达100%,签订率达96%以上。

 

【加大推行工资保证金制度】把保证金制度从建筑领域扩大到水利、交通、国土、农业等行业,进一步推向所有企业。把缴存工资保证金手续设为施工企业开工前置条件,凡经过县公共资源交易中心招投标的工程都必须缴存工资保证金才能发放开工许可证。全年收缴农民工工资保证金135万元,极大维护了农民工的合法权益。

 

【加强劳动保障执法力度】劳动保障监察执法人员深入园区企业,加强日常巡查、投诉专查和专项检查力度,落实欠薪月报制度,督促乡镇、开发区及时清查处理属地企业欠薪行为;与公安、法院等部门协调配合,为企业群体欠薪案件的立案、财产保全、案件处理等提供快速通道。从8月起,全面开展企业拖欠工资问题专项检查,检查用人单位270家,涉及职工1.2万人。全县共受理并办结劳动监察投诉75起,涉及1372人,追发被拖欠工资478.7万元;共有7家欠薪企业主逃匿被立案追逃,其中一名企业主被县法院以拒不支付劳动报酬罪进行宣判。

 

【劳动调解作用充分发挥】充分发挥劳动保障1+N调解室、基层调解机构和基层调解员的作用,对各种形式来访认真受理,对各种纠纷及时协调;主动深入基层,认真排查,抓住化解矛盾、调处纠纷的最佳时机,将矛盾和问题化解在基层和初始状态;坚持阳光仲裁,制定一次性告知、调解优先等仲裁制度。对群众申请的仲裁案件,始终坚持调解为主、仲裁为辅的原则,认真调查,耐心调解,及时裁定。全年依法受理劳动争议调解仲裁案19件,调解7件,裁决9件,不予受理3件。

 

【工伤认定及时准确】针对近年来工伤案件频发、取证难度加大等情况,尤溪县工伤认定工作领导小组进行调整充实,加强工伤认定指导工作。对劳动者申请的工伤认定,做到及时调查、依法取证、尽快认定;对工伤事实模糊或适用条款存在不一致意见的复杂疑难案件,由工伤保险股提交工伤认定工作领导小组研究后,再组织人员充分调查取证,避免出现认定错误。全年受理办结工伤认定447件(其中:重伤264件,轻伤183件),均做到及时、准确、公平、公正。

 

【全面建成乡镇社会保障卡服务网点】15个乡镇保障事务所的社会保障卡服务网点全部建成,所有服务网点均采用专线联网形式,加入全市业务内网中,成为三明市首个将社会保障卡服务网点扩展到乡镇的县。乡镇服务网点可为群众提供就地就近办理社会保障卡业务、解答社会保障卡用卡问题、社会保障卡停用、异地联网停用、停用解除、制卡情况查询、读卡校验、制卡照片扫描、制卡姓名更正、错卡回收和重制。

 

【完善信访维稳机制】利用“12345”网上政务服务平台和每月10日局长接待日等诉求平台,落实县“1+3”信访接待机制和“马上就办,办就办好”活动要求,对群众反映的事情认真接访、耐心回复,缩短办理时间,及时化解矛盾纠纷,避免简单的信访案件复杂化、扩大化,重信、重访情况逐渐减少。全年答复“12345”政务平台信访59件,答复时间平均在5日之内,回复来信来邮68件,做到“件件有着落,事事有回音”,及时消除影响社会和谐稳定的因素。

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