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林业管理

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2014年林业管理

来自:尤溪县志办 编辑: 点击:476 时间:2016-10-09 13:08

鸿 圣 林 业

 

【综述】2014年,尤溪鸿圣林业有限公司完成木材生产23321立方米、木材销售20207立方米、更新造林106.5公顷、中幼林抚育580公顷。全年缴交各项税金及附加229万元、育林基金237万元,实现工业总产值3081万元、利润总额805.4万元,完成县财政国有产权收益400万元。

 

【夯实主营基础】木材产销工作。一是早准备。组织各森林经营单位早规划、早审定、早设计,做好木材审批前期工作。二是抓时机。分析木材市场行情,抓住市场空当期进行审批,完善林木资源市场化配置,审核定标、集中制作材料、统一发布信息,找准最佳时机组织招投标,全年共组织招投标会9场,其中林木生产销售承包招投标会4场,41个小班、21438立方米木材分21个标的对外公开招投标,标底价2387.6万元,中标价2863.1万元,增价475.5万元,全年招标均价达1335.5/ 立方米;活立木流转招标会2场,流转林地面积137公顷,标底价457万元,中标价526.2万元,增价69.2万元;销售价格招标会3场(计616 立方米)。三是严监管。落实伐区管理责任人制度,签订《伐区管理责任书》,指定管理责任人对每片伐区进行包片跟踪、包片管理,落实伐前拨交、伐中检查、伐后验收制度,突出安全监管,提供优质服务;完善安全生产督查机制,签订安全生产合同,开展岗前安全生产培训,落实伐区作业人员参保“人身意外伤害险”和特殊工种持证上岗等规定,在险要路段设置安全警示牌,全年组织13次安全生产督查,查出安全隐患6处,全部限期整改到位,全年无发生安全生产事故。

  资源培育工作。落实营林生产责任制,规范施工队伍管理,强化跟片作业指导责任制,严格苗木培育、林地准备、苗木栽植、幼林抚育等作业工序检查验收,确保营造林质量,全年完成造林绿化112公顷,完成幼林抚育434公顷(作业面积805.8公顷)。对接林业政策补助项目,培育新型林业,完成上级造林补贴项目102公顷,其中三个国有林场新造珍贵树种73公顷。

  森林保护工作。一是防盗。完善巡山护林职责,签订护林员“三防”合同,兑现奖惩办法,2014年追回被盗木材3.96立方米, 抓获盗伐分子1人次、责成赔偿经济损失3200元,按管护合同处分15名失职护林员、兑现经济处罚2433元。二是征用采栽。统一组织协调湆头、包溪公司及时办理厦沙高速和文坑水库林地林木征用的有关审批、采伐、移交工作,共完成征用林地18公顷、采伐林木1670立方米、申请追加采伐指标467立方米。三是规范采脂管理。签订采脂合同20份、涉林面积273公顷,收取采脂管理费126650元。四是毛竹管理。推行零散毛竹林管护承包,签订毛竹林管护承包合同33份、涉林面积111公顷,收取承包利润 26377元。五是防火。年初层层下达森林防火责任书和考评细则,实行森林防火分片包干责任制,将森林防火责任落实到人、落实到山头地块。开展森林防火宣传月活动,印发宣传材料860份、张贴宣传标语189份、发送宣传短信210条,8家森林经营单位抚育维护防火林带、林道108.3千米,及时续保商品用材林综合保险15452公顷、投入保费111338.71元。六是防病虫害。加强森林病虫害监测、预报和防治工作,配合森防部门科学防控松材线虫病,施放5000多个白僵菌粉炮防治松毛虫。

 

【推进项目建设】超序时完成闽中综合市场和毓秀花园项目建设进度。2014年进入全面建设施工阶段,完成投资约1.2亿元,占年度计划的120%,完成综合市场和地下停车场主体工程(面积约4.7万平方米),7幢安置房建设超序时进度,其中3幢安置房主体封顶。

  加大九阜山生态旅游区基础设施建设投资力度。2014年投资919万元。完成朱源里项目区5.22公顷征地工作,完成1.56千米溪底经通天谷至天池栈道混凝土浇筑、仿生栏杆制作等工程,开工建设双溪口经聚龙潭至天舒塔游步道和朱源里中小河流治理综合整治试点项目。

  完成闽中茶城配套项目建设,投入资金10万元。设置2个保安亭、2个自动闸杆系统设备,完善茶城停车场硬件设施。积极做好工程结算、权证办理、材料归档等工作。

 

【抓活资产经营】完善国有资产经营机制。林业国有企业管理中心推进资产市场化经营,落实资产经营与监管分片负责责任制,加强资产管护,强化经营性资产安全经营督查,严格按租赁合同收缴租金,评估租赁期届满后的资产情况并及时续租,全年收取租金96.94万元。

  营造闽中茶城经营氛围。举办多期评茶员、茶艺师培训班;借助福州茶叶展、茶博会平台推介闽中茶城和茶叶“尤溪红”,提升闽中茶城知名度;委托物业公司对茶城进行专业管理;按租赁合同收缴租金,出台租金缴交优惠政策鼓励守信经营者,采取发律师函、诉讼等措施加大租金清欠力度,共清旧欠20余万元,全年完成租金收缴146万元。

  规范农贸市场经营秩序。宏森公司按照创建省级文明县城的要求,完善玉带桥市场安保、卫生、秩序等经营管理制度。

 

【强化企业管理】完善考评机制。2014年对国有及国有控股企业实行目标管理,对公司本部各部门和干部职工实行绩效考核管理。

  推进增收节支。协调争取专项资金补助,2014年共获补助、补偿资金2148.41万元,其中林业行业成品油价格改革财政补贴资金153.39万元,下水南棚户区改造建设资金1351万元,厦沙高速和文坑水库征占国有林地补偿644.02万元。贯彻落实中央八项规定,从企业日常经营管理的细节入手,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,对所属单位的公务接待费、小车费用等非生产性开支的限额按2013年的标准进行减半控制,减少企业非生产性支出,查处公车私用、超标准发放补贴等违规行为。

  加强科学理财。利用现有存量资产的融资能力,对有资金需求的所属企业实行统一贷款、内部有偿使用,全年有偿拆借给7个单位共1375万元;为县重点项目建设向银行融资贷款资金3.5亿元,为县中医院贷款担保3500万元,为兴源水务公司贷款6000万元提供资产抵押。

 

【通过省级文明单位验收】8月初通过省级文明单位检查验收。

林 业 科 技

 

【综述】2014年,尤溪县林业科技推广中心凝聚合力,创新思路,强化服务,开展林业科技推广各项工作。坚持把党的思想政治工作贯穿于林业科技工作的全过程, 落实干部日常监督管理及“八项规定”精神,开展群众路线教育实践活动,加强党员管理和精神文明建设,鼓励员工积极参加“扶困济贫”等社会公益事业,参与深化“平安尤溪”、“平安林业”创建活动。中央财政林业跨区域科技推广示范资金的《油茶良种引种及丰产栽培技术推广示范》项目,于5月通过国家林业局验收;福建省科技厅重点项目《速生珍稀阔叶树种选育引种及高效多功能生态林建设研究》于8月通过福建省科技厅验收。

 

【开展林业科技推广工作】2014年,完成《油茶良种引种及丰产栽培技术推广示范》和《速生珍稀阔叶树种选育引种及高效多功能生态林建设研究》2个科研推广项目的验收工作。建设2个科技示范基地:在汤川溪滨建设20公顷生态油茶园示范基地,开展了油茶低产林分改造及林下种植西瓜、桔梗、福建山樱花等套种示范;在西城潘山建设林下食药用菌试验示范基地3.3公顷,进行林下仿野生栽培灵芝、长根菇、木耳、茶树菇等食药用菌示范。两个科技示范基地累计投入项目建设资金80多万元,取得较好的带动示范作用。开展《林下仿野生栽培灵芝》、《羊肚菌林下种植试验示范》、《中华鹅膏菌研究》、《梨茶种苗选育》等项目的年度阶段任务工作,取得一定进展。被县林委、县林业局授予2013年“年度科技推广先进单位”。

 

【加强试验基地管理】做好保障性苗圃经营管理。培育轻基质营养袋造林苗木80万株,其中马尾松良种苗木60万株,珍贵乡土阔叶树种20万株,开展育苗技术的研究试验,对银杏、野鸦椿、福建山樱花、香樟、红皮榕等乡土珍稀树种的营养袋育苗技术进行试验和改进,提高中心育苗技术储备,为推广乡土珍稀树种造林打下基础。加强科研试验基地建设。完成防火林带抚育10千米,梨茶施肥抚育4.7公顷;营造防火林带2千米,同时加强征占用林地和护林员的管理工作,非法占用林地和盗砍滥伐现象得到明显抑制。加大采脂管理,搞好森林防疫病,落实防火责任制。年内配合县西城城市建设指挥部完成各有关征地工作。

 

【提升服务工作质量】加强科技服务平台建设,提高为林农服务水平,提升服务质量。进一步完善林木组培室、林产品检测实验室、林木种苗检测实验室的建设,使之能够满足良种快繁、林产品检测检验、种苗质量检测检验、土壤试验分析等生产服务和科研实践需要,建设适应现代林业产业发展需要的林业科技创新和科技服务平台。结合林业局“林业科技入户”活动,鼓励专业技术人员深入乡村开展技术指导、技术咨询等科技服务,最大限度地满足广大群众对林业科技、信息的需求,不断提高林业科技服务水平。加强产学研合作,加强与福建农林大学、福建林科院等院校的科技合作,不断提高中心林业科学研究水平。加强与油茶合作社、食药用菌合作社、造林合作社等农村经济组织的合作,促进林业科技成果应用转化。

 

森 林 防 火

 

【综述】2014年,尤溪县贯彻执行国务院颁发的《森林防火条例》和《福建省森林防火条例》,全面落实森林防火各级党政首长负责制,切实加强领导,突出宣传教育,狠抓火源管理,落实防范措施,强化应急处置,实行严肃问责,森林火灾得到有效控制,取得较好成绩。2014年全县发生1起森林火灾,受害森林面积14.7公顷,森林火灾发生率0.04/万公顷,受害率0.05‰,实现省、市下达的“双控”指标。经三明市森林防火指挥部考核组综合评定,考核得分为98.44分,荣获三明市2014年度森林防火责任书执行情况考核第一名;福建省责任书执行情况考核第三名。

 

【机构健全】县委、县政府把护林防火作为各级政府的重要职责,及时调整和充实护林防火组织和指挥机构,县森林防火指挥长由县政府分管领导亲自担任,组成人员均为各相关单位主要负责人,切实加强对森林防火工作的组织领导。各乡镇森林防火指挥部也根据人事调整变化情况,及时调整组成人员,均由政府主要领导任指挥长,实行森林防火行政首长负责制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分片抓的工作格局。在森林防火期到来前及森林防火期间,县委、县政府多次召开森林防火工作电视电话会议和专题会议,有针对性地安排部署森林防火工作,特别是县委、县政府主要领导亲自安排部署森林防火工作,为做好森林防火工作提供强有力的组织保障。

 

【加强宣传】进一步强化宣传教育,有效提高全民防火意识。在全县组织开展以《福建省森林防火条例》、野外安全用火知识为重点的宣传教育活动,各乡镇、各有关部门根据各自职能认真抓好森林防火宣传。一是各乡镇采取面对面地对居住偏僻分散的人员和低弱智人员的监护人加强宣传教育,并要求他们签订安全用火保证书;在高森林火险期,各乡镇、林业站均出动宣传车深入到各行政村、自然村和旅游景区等重点部位进行巡回宣传;对林区人员集中地以张贴标语、发放防火宣传单、鸣锣告示等形式进行宣传;每个村在高森林火险期由村干部和护林员手持录音喇叭进行挨家挨户宣传;在各森林防火危险地段,增设大小固定防火宣传牌增加人们的防火意识。二是县林业部门在及时发布高森林火险预警信息的同时以群发短信、出动宣传车、发放宣传单等方式,扩大宣传范围。三是县电视台广泛宣传《福建省森林防火条例》,特别在高森林火险期滚动播放“森林火险信息”和“森林防火通告”,促使森林防火政策、法规家喻户晓,人人皆知。四是县教育部门组织各中小学校学生开展踩街、森林小卫士,为中小学生上一堂防火课、要求写一篇防火作文、给家长寄一封防火信等森林防火宣传教育活动;五是县旅游部门加强在旅游景区开展森林防火宣传活动,并对旅行社负责人和导游进行一次森林防火常识教育;六是县交通、运输部门在车站和客运车辆张贴防火标语,向旅客宣传森林防火知识。2014年全县新增固定森林防火宣传牌(碑)98面、印发《宣传年画》7万张、出动宣传车1175车次,张贴宣传标语5545条、悬挂条幅30条、发放宣传单5.92万份、开辟森林防火宣传专栏15个、利用村村通广播宣传5000次、张贴禁火令2664张、群发短信4.73万条,手持录音喇叭入户宣传0.5万次。

 

【源头管控】针对火源管理薄弱环节,采取超常规措施加强野外火源管理,杜绝农、林事无序用火的现象发生。一是加强重点部位防范。在高森林火险期间,实行县、乡镇、村三级总动员,共组织动员2183人次,实行分片包干、分兵把守,以“人盯人”的战术,严格用火管制,杜绝火灾隐患。二是严格野外用火审批。凡农事用火一律由驻村干部或村主任审批,林事用火由林业站审批。村两委干部和林业站包村人员对防火路的开设进行严格检查验收,并落实好各种防范措施。做到气候不适、无人看守、未开设好防火路、未做好扑火准备等情况下不烧,用火前事先报告。三是强化野外火源监管。对林区痴、呆等智障人员进行重新造册登记,落实监护人,严格防止残障人员上山玩火;加强对林区内的厂矿、寺庙、垃圾场等单位监督管理,责成签订防火责任书,督促业主搞好防火措施。四是严格执行禁火命令。由县、乡镇等单位组织巡逻队219个、派出护林员1164人次,做好巡山护林,确保禁火令得到严格执行。五是认真组织计划烧除。在低火险期间,各乡镇、村均认真组织林农开展有计划烧除各种可燃物及林区道路清理,既为野外正常的生产、生活用火提供方便,又把野外违规用火坚决堵死,有效消除火灾隐患。全县共有189个村开展计划烧除,面积达1024公顷。六是加大违章用火查处力度。要求乡镇村干部、护林员对林缘田边等重点地段实行分片包干,加大巡查力度;森林公安、林业执法大队加大违章用火查处力度,做到见烟就查,违章就罚。全县共查处违章用火25起、罚款24000元,拘留7人。

 

【强化应急】一是加大资金投入。年度防火宣传、队伍建设、巡山护林、扑火物资、扑火工资等预防和扑救经费纳入县级财政预算,2014年县级财政共投入森林防火资金274多万元,确保森林防火实际工作需要。二是做好预警响应。统一印刷尤溪县人民政府禁火令2.5万张,分发到村,由村委会指定专人保管。进入高森林火险期,立即将禁火令下达到乡镇,并以群发短信形式通知乡镇领导、林业站长、各村主干和村林技员,确保在半小时内将禁火令传达到村、到农户。同时,加大巡山检查力度,保障禁火令得到严格执行。三是强化队伍建设。在稳定县级应急森林消防队伍50人外,2014年县里再成立两支半专业森林消防队,分别在西城镇联建村组建一支21人、台溪乡安阳村组建一支21人,森林消防队员要求身体健康,能吃苦耐劳,常年在家,年龄在2055周岁的男性公民。半专业森林消防队由县林业局统一管理、指挥和调度,年度所需经费列入县财政预算。每个乡镇均组建13050人机关干部组成的后备森林消防队和一支由当地农民组成的2030人半专业森林消防队;每个村组建1支由村干部一带四人组成的1020人群众性森林消防队。加强县、乡、村扑火队员的培训或演练,确保遇有火情用得上,早扑灭,减少损失。四是夯实防火基础。2014年尤溪县重点实施山脚田边油茶生物防火林带建设项目,成立了以县政府分管领导为组长,各有关乡镇、部门主要负责人为成员的领导小组,多次召开会议安排部署生物防火林带建设工作,并分解下达山脚田边生物防火林带建设任务15000亩,占市下达任务12800亩的117.2%917日,全市生物防火林带建设现场会在尤溪县召开。尤溪县以这次会议为契机,快速推进生物防火林带建设进度,截至2014年底,全县完成生物防火林带整地挖穴1021.07公顷,完成种植211.4公顷。五是完善物资储备。按照省森林防火指挥部《关于印发县、乡两级扑火物资储备库建筑标准和主要物资储备标准的通知》(闽森防指〔201214号)规定,进一步完善各级储备库建设,县级物资储备库面积达50平方米以上,乡镇级物资储备库面积达15平方米以上,同时,按要求备足备齐扑火物资,确保应急时使用。六是加强值班调度。县、乡、村严格实行24小时值班和领导带班制度,在防火期和重大节假日,实行火情零报告制度,乡镇防火办于每天下午1700前向县防火办报告情况。进一步畅通监测信息报告渠道,县防火办值班人员接到火情报告后,马上向林业局分管副局长、局长、森林分局长、县委、县政府分管领导报告火情,以便领导及时掌握火情动态,组织指挥扑救。一年来,未发生迟报漏报火情现象。七是快速组织扑救。森林火灾发生后,所在村“两委”干部立即组织“一带四人”群众性森林消防队上山扑救;乡镇接到报警后,在半小时内组织半专业森林消防队赶赴火场进行扑救,主要领导在2小时内赶赴火场指挥扑救,把森林火灾损失降到最低程度。在扑救火灾时,坚持“以人为本、安全第一”的原则,科学组织扑火,不组织动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加火灾扑救人员上山打火,杜绝人员伤亡事故。认真清理余火,指定一名科级领导现场负责,加强火场看守,严防死灰复燃。

 

【完善制度】一方面,建章立制。认真落实省政府《关于下达20112015年度森林防火责任书的通知》要求,建立和完善森林防火目标责任机制,明确各级各部门的职责任务,层层签订森林防火责任书,建立健全森林防火责任追究制度、重大火灾应急处理预案机制等等,全面落实防火责任。出台《森林防火责任追究和奖惩办法》(尤委〔201225号),根据年度森林防火责任制考核达标情况,予以6000元至2万元不等的奖励;对未达标的单位及列全县倒数3名的单位,分别处以6000元至5万元不等的经济处罚。对发生森林火灾的单位,按受害面积大小,每起给予经济处罚1万~5万元不等,且每死亡1人或重伤2人处罚2万元。同时根据年度发生森林火灾的次数,对乡镇党委、政府主要领导、包村领导、驻村工作组、林业站长予以降职甚至免职处理。一方面,加强督查。一是由乡镇党委书记、乡镇长、分管领导带队到各村督查;二是由县委督查室、县政府督查室、县林业局、县防火办等部门组成3个督查组在高森林火险期对各乡镇领导防火责任落实、野外火源监管、禁火令执行、人员值班、工作组驻村以及村两委干部、护林员巡山护林等情况进行专项督查和明察暗访,对火灾隐患和工作存在的问题进行通报批评;三是县委、县政府主要领导和分管领导亲自到各乡镇、村督查。对防火责任不落实,防火宣传不到位,组织扑火不得力等失职、渎职行为引发森林火灾的,严格按照《尤溪县森林防火责任追究和奖惩办法》(尤委〔201225号文)规定,按干部管理权限,追究其责任,分别给予通报批评、效能告诫、党政纪处分;情节严重者移送司法机关追究法律责任。通过层层督查,确保禁火期各项措施的落实,有效杜绝森林火灾发生。(杨光天)

 

国 有 林 管 理

 

【综述】2014年,尤溪国有林场不断强化措施,狠抓落实,各项工作取得新成效。成立营林生产招标管理委员会,营林生产项目统一归到县公共资源交易中心向社会公开招标。完成育苗0.73公顷,补植面积188公顷,造林132.53公顷,大径材改培项目339.13公顷,定株经营205.67公顷,森林经营示范林建设227.8公顷,中幼林抚育633.4公顷,病虫害防治335.87公顷,白蚁防治154.6公顷,林地准备148公顷,生物防火林带抚育16.72千米,林道维修33.01千米;新建大径材基地71公顷,珍稀树种基地30.6公顷,生物防火林带12.75千米;划定国家储备林面积2393.67公顷,国家储备林后备面积264.6公顷。完成国家林木良种补贴项目任务,其中杉木子代测定单系育苗0.13公顷,杉木子代林栽植9.8公顷,马尾松种子园补植22.33公顷,林木良种基地抚育管理715.73公顷,子代测定林调查分析13.33公顷,种子园土壤营养诊断33.73公顷,杉木三代种子园种检试验70个家系,水泥道路硬化0.6公里,道路及林道维修9.8公里,滴灌系统维护1套。通过项目实施,林木良种产量和质量明显提高,杉木三代良种产量985千克,马尾松一代良种产量102千克。

 

【木材产销进展顺利】成立木材定产定销招标管理委员会,规范木材生产管理。委托浙江舟山大宗商品交易所负责向社会公开招标。全年完成木材生产与销售13385立方米,占年度木材生产与销售计划的103%

 

【经济运行态势良好】实现营业收入1710万元,净利润298万元,各项经济指标均呈现良性循环状态。一是强化计划管理。要求各项生产经营与经济业务都必须纳入计划管理,所有经济业务活动事项支出都必须列入计划范畴,并且经上级主管部门批准后实施,严禁计划外开支。二是强化财务管理。要求各项支出都必须先由各职能科室负责人与分管领导把关签字、财务审核后由主要领导批准, 各项资金使用一律实行场务会集体研究决定。

 

【资源管理力度增强】一是加强合同管理。要求由尤溪县劳务派遣有限公司与33个片区护林员签订劳务派遣合同书,明确应履行的岗位责任。二是严格护林督查。落实护林“四查”工作机制,资源科不定时不定片开展管护抽查,结合2015年度伐区调查设计及林场半年生产检查和“十三五”采伐限额补充调查,再次对森林资源管护进行核查,全年共核查146天,分372小组,核查人数达1129人次。三是强化联防共建。积极主动与县有关执法部门、辖区森林派出所、林业站执法中队沟通,及时向他们汇报林区状况并提供相应信息,共同分析林区案情,便于执法部门快速查处破坏森林资源的犯罪活动。四是严格防火管理。成立森林防火指挥部,实行行政领导负责制,签订森林防火责任状,把森林防火工作列入考核目标管理;坚持24小时轮流值班制度,加强调度、汇报,在森林禁火令期间不定时到各管护片区进行查岗,防止缺岗现象;深入管辖区山脚、田边开展森林火灾隐患排查,并到各居民点开展《森林法》、《森林防火条例》、《福建省森林防火实施办法》等法律法规宣传活动,共张贴标语500多张,发放宣传单6000多份,向全场发出短信211800多条。五是加强采脂管理。及时办理采脂审批手续,做好采脂山场拨交和株数清点以及采脂质量检查监督管理,全年实际采脂松树9348株,通过检查验收,各项质量均达到合同要求。六是编制“十三五”采伐限额。已完成近成过熟林小班、“十三五”期间待抚育小班、待低改小班,核实小班主要因子调查等任务。

 

【安全监督检查】组织对各工区(分场)进行不定期安全生产检查及重大节日安全大检查,共检查46场次,及时整改安全事故隐患19个。

 

【文明创建】撰写精神文明建设信息与重大工作事项简报,在省林业厅网站上刊发信息1条,在《三明林业信息》上刊发信息9条;春节期间走访慰问困难职工48位,发放慰问金27700元;鼓励干部职工积极为“扶困助学”捐款。

 

林 权 管 理 与 纠 纷 调 处

 

【综述】2014年,尤溪县政府林权办贯彻落实县委、县政府的决策部署,围绕“依法调处、林区稳定、和谐发展”的主题,开展林权管理与争议调处工作,取得明显成绩。

 

【林权调处成效好】县政府林权办2014年初对各乡镇林业(场、站)排查摸底报送的林权争议案件进行收集汇总,建立明细台账,制定相应调处预案,全面掌握林权争议情况,密切关注案情变化。针对林权争议具有多发性、突发性、反复性、复杂性的特点,适时调整充实县乡两级山林权属争议工作小组,配足调处力量。坚持“谁主管、谁负责”,严格依照权限和责任,搞好归口调处,按照“属地管理、分级负责,就地解决”的原则,实行目标管理和分级负责制,将林权争议调处工作列入各乡镇林业站目标管理考核体系,做到各行其职、各负其责。全年共完成各类林权争议调处19起,面积100.87公顷,协商调解区() 际山林权属争议2起、面积509.4公顷。

 

【林权信访落到实处】全年共办理林权信访件16件,接待干部群众来访200多人次,有效遏制群体性上访案件和边界林区恶性案件的发生,维护农村社会的和谐稳定。

 

九 阜 山 省 级 自 然 保 护 区 管 理

 

【综述】2014年,尤溪九阜山省级自然保护区坚持以生态建设为核心、保护资源为前提、科研宣教为先导、规范管理为基础,完成年度工作任务。作为全省自然保护区规范化建设和管理试点单位,通过省林业厅验收;检查哨卡和科研宣教中心项目建设完成前期的立项、选址、环评、征地、设计等工作,促进保护区各项工作依法有序开展。

 

【做好资源管护】与各片区管护员签订管护协议,进一步明确工作岗位职责。实行领导挂片定山场、定人员、定职责、定任务的 “四定”制度,把工作职责具体细化到各股室干部职工和管护员岗位中,并将规章制度和各岗位工作职责编印成册,做到人手一册,形成了保护区资源管护人人有责、片片山场有人管的格局,保持实现建区13年来无森林火灾、无乱砍滥猎、无森林病虫害、无非法占用林地的“四无”目标。

 

【抓好基础设施建设】保护区管理处的人员工资和工作经费被列入县财政核拨后,进一步完善检查哨卡的建设。加强对进出保护区人员、车辆的监督管理。自然保护区建立以来,省市在基础设施建设资金方面给予大力支持,2014年已投入10万多元,建成科普宣传栏,打造集生态文明、科普宣传等教育基地。规划设计占地面积1028.5平方米,建筑面积300平方米,投入200万元的检查哨卡和科研宣教中心,已完成项目立项、选址、征地、设计、地堪、环评、水土、地灾等前期基础性工作。

 

【做好资源调查】与科研单位和有关院校密切合作,对区内动植物、生物多样性和极小种群珍稀物种等开展科学考察、调查,许多关心自然保护区事业的专家学者和保护区科技工作者积极献身探索自然保护区建设与管理,在全国各学术期刊发表有关九阜山自然保护区科研论文30多篇,20145月已汇编成册,为全面研究和科学管理九阜山自然保护区奠定了基础。

 

【开发生态旅游】2014年共投入资金1185万元,完成九阜山自然保护区生态旅游总体规划和修建性详规,完成修建游步道4.6千米、区内电瓶车道2.97千米、进区公路2.6千米规划设计和景区电瓶车道、游步道等基础性工作。同时依托自然保护区资源优势,指导村民发展农家乐、森林人家等旅游服务等。

 

【共建和谐社区】继续贯彻落实《福建省人民政府关于加强林业自然保护区建设群众生产生活有关问题的意见》的文件精神,及时全额将集体生态公益林补偿金、省政府补助自然保护区内林权所有者补偿款发放到位。保护区山场的管护人员全部聘用当地社区村民,并为其交纳人身意外伤害保险,在保护区开展的一些基础设施建设,尽量使用当地劳力,以解决当地村民的就业问题,增加他们的收入。

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