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安全生产警钟长鸣,安全责任重于泰山
嘉宾: 县安监局副局长林飞
时间: 2016-12-22 10:00:00
地址: 县数字办
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[主持人]  2016-12-22 11:00:40
谢谢林副局长!我们也相信,安全生产形势会越来越好!谢谢各位网友!再见!
[林飞]  2016-12-22 10:59:40
安全生产事关社会和经济的发展大局,事关社会的稳定和和谐,事关人民群众的生命和财产安全。习近平总书记多次强调“发展不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线”。只有全社会都牢固树立红线意识、责任意识和担当意识,严格履行企业的主体责任,大力弘扬安全文化、普及安全知识,努力营造浓厚的安全生产社会氛围,形成党委领导、政府监管、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的安全生产共治新格局,才能有效防范和遏制各类生产安全事故的发生,为推进我县新一轮振兴发展提供强有力的支撑和保障。
[主持人]  2016-12-22 10:56:35
好的。谢谢这位网友!由于时间的关系,这期的在线访谈就要结束了,我们请林副再嘱托几句。
[林飞]  2016-12-22 10:55:28
《安全生产法》第十四条规定“国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人的法律责任”,依照本法和有关法律、行政法规的规定,产安全事故责任人承担的法律责任主要有:
一是行政责任,他包括行政处分和行政处罚。“行政处分”是对国家工作人员及由国家机关委派到企业、事业单位任职人员违法违纪行为给予的制裁性处理。按照公务员法及国务院的有关规定,行政处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。“行政处罚”是对有行政违法行为的单位或个人给予的行政制裁。按照行政处罚法的规定,行政处罚法的种类包括警告、罚款、没收非法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销营业执照、行政拘留等。
二是民事责任。是指依照民法通则、侵权责任法的规定,因安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的,生产事故责任人承担赔偿责任。赔偿责任主要包括造成人身和财产损失两个方面的责任。
三是刑事责任。是指有依照刑法规定构成犯罪的严重违法行为所应当承担的后果。刑法在“危害共安全罪”一章中规定了重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、建设工程重大安全事故罪等九种重大责任事故罪的刑事责任。《安全生产法》“法律责任”一章对生产安全事故造成严重后果的,明确依照刑法追究刑事责任。
[网友-金柑哥]  2016-12-22 10:49:36
那相关责任人依法要承担哪些责任?
[林飞]  2016-12-22 10:48:25
《安全生产法》第一百零九条规定“发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;(二)发生较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;(三)发生重大事故的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;(四)发生特别重大事故的,处五百万以上一千万以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。
[网友-金柑哥]  2016-12-22 10:45:46
发生生产安全事故后,事故单位依法要承担哪些责任?
[主持人]  2016-12-22 10:44:38
接下来我们看看网友的提问。
[林飞]  2016-12-22 10:43:17
五、事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
六、保护事故现场和相关证据。事故现场和有关证据是调查事故原因、查明事故性质和责任的重要依据。事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
[林飞]  2016-12-22 10:40:38
三、情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,以利于积极组织事故救援力量调度。在一般情况下,事故现场有关人员应当向本单位负责人报告事故,但是,事故是人命关天的大事,应当在情况紧急时,允许事故现场有关人员直接向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。至于“情况紧急”应该作较为灵活的理解,比如事故单位负责人联系不上、事故重大需要政府部门迅速调集救援力量等情形。
四、报告事故应当包括下列内容:1、事故发生单位概况;2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;3、事故的简要经过;4、事故已经造成或者可能造成是伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;5、已经采取的措施;6、其他应当报告的情况;
[林飞]  2016-12-22 10:35:21
好的。
事故发生后,生产经营单位应当立即启动相关应急预案,采取有效处置措施,开展先期应急工作,控制事态发展,并按规定向有关部门报告。一、事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。二、单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,不得以任何理由隐瞒不报、谎报或者迟报。需要注意的是,“当地负有安全生产监督管理职责的部门”包括当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和对事故单位负有安全生产监督管理职责的其他相关部门。因此,事故单位负责人既有向县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告的义务,又有向负有安全生产监督管理职责的其他有关部门报告的义务。
[主持人]  2016-12-22 10:31:54
谢谢林副的详细解答。那请您再跟我们说说,发生安全生产事故时,企业应当如何正确处理?
[林飞]  2016-12-22 10:30:24
从生产经营单位从业人员的层面来讲,从业人员要强化安全意识,时刻绷紧安全生产这根弦,做到:(1)在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,不得违章作业;(2)接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需要的安全生产知识;(3)发现事故隐患应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告;(4)正确使用和佩戴劳动保护用品。只有每个从业人员都认真履行自己在安全生产方面的法定义务,生产经营单位的安全生产工作才能有保证。
[林飞]  2016-12-22 10:25:03
从企业层面来讲,生产经营单位是生产经营活动的主体,应当依照法律、法规的规定,严格履行安全生产法定职责和义务。《安全生产法》第十七条至第四十八条明确了生产经营单位的主要责任,具体的可概括为以下十五个方面内容:⑴依法建立安全生产管理机构。(2)建立健全安全生产责任制和各项管理制度。(3)持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。(4)确保资金投入满足安全生产条件需要。(5)依法组织人从业人员参加安全生产教育和培训。(6)如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务。(7)为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品,并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。(8)对重大危险源实施有效的检测、监控。(9)预防和减少作业场所职业危害。(10)安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期检测检验。(11)依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施。(12)及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。(13)积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产科技保障水平;确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。(14)保证新建、改建、扩建工程项目依法实施安全设施“三同时”。(15)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
[林飞]  2016-12-22 10:16:02
隐患是事故的根源,隐患不除事故不断。要有效地预防和遏制各类生产安全事故的发生,最根本的措施就是要严格落实企业主体责任和强化员工安全意识,最大限度地减少或消除上述四个方面因素的存在。
[主持人]  2016-12-22 10:14:24
如何有效地防范和遏制各类安全生产事故的发生?
[林飞]  2016-12-22 10:13:16
成生产安全事故的原因很多,但概括起来不外乎这四个方面:一是人的不安全行为:如员工违反安全生产操作规程、没有佩戴符合规定的安全防护设施等;二是物的不安全状态:如安全防护没有到位、设备设施超过使用年限或超时间没有进行检查维修等;三是管理上的缺陷:如制度不完善、员工安全教育不到位等;四是环境的因素:如照明度不足、作业场所狭窄、恶劣天气等。
在各种安全事故的原因构成中,人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的主要原因,根据多年来全国各地发生的生产安全事故的原因分析来看,95﹪以上的事故是由于这两方面原因造成的。
[主持人]  2016-12-22 10:08:02
继“江西11.24”特别重大事故后,黑龙江七台河、内蒙古赤峰、湖北恩施等地连续发生多起煤矿爆炸事故,发生这些安全生产事故的主要原因是什么?
[林飞]  2016-12-22 10:07:26
安全生产涉及到每个普通百姓的方方面面,安监局的日常安全监管工作都与普通百姓息息相关。安监局除了负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等行业(领域)的日常安全监管外,还履行安全生产综合监管的职能。同时,大力开展全社会安全生产宣传教育工作,不断提高全民安全意识。 广大群众可通过国家、省、市安监局网站和尤溪门户网站等渠道了解安监局的工作信息。
[主持人]  2016-12-22 10:03:39
林副局长,请问安监局的具体工作中有哪些是和我们普通百姓直接相关的?我们能通过什么渠道了解安监局的工作信息?
[林飞]  2016-12-22 10:01:39
主持人好!各位网友好!很高兴能够通过在线访谈平台与大家沟通交流有关安全生产方面的问题。首先我代表县安监局,衷心感谢大家多年来对安全生产工作的关心、理解和支持,同时也希望大家给我们安全生产工作多提意见建议,为助推我县安全生产形势持续向好建言献策。
[主持人]  2016-12-22 10:00:30
各位网友,大家好!这里是尤溪县人民政府网在线访谈栏目。今天我们有幸请到的嘉宾是县安全生产监督管理局林飞副局长,他将就我县有关生产安全方面的工作与大家进行在线互动。您好!林副局长!

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